論我國行政訴訟原告資格認定標準的完善.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得更i毅穴釹其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作睜同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學位論文作者簽名：蒴f多烤簽字日期：沙，弓年，／月／孑日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了秘瞅芡博有關保留、使用學

2、位論文的規(guī)定，有權保留并向國家有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權癬餐t翰以將學位論文的全部或部分內容編入有關數據庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。(保密的學位論文在解密后適用本授權書)工作單位：安徽省宿州市中級人民法院電話：18505578085通訊地址：安徽省宿州市中級人民法院郵編：234000中文摘要中文摘要在行政訴訟中，誰有資格向法院起訴，是行政訴訟程序必須首先予以

3、解決的問題。它不僅與公民權利的保護和監(jiān)督行政主體能否依法行政有著直接的關系，同時也訣定著司法機關對行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的個人或者組織訴權的范圍，也關系到整個訴訟過程能否順利地進行。行政訴訟原告資格的認定問題一直以來在司法實踐中都頗有爭議，我國行政訴訟原告資格認定標準不僅僅是一個理論問題，更是一個實踐問題，是行政訴訟實踐中必須先行解決的問題，這一問題自其產生之后也在不斷的完善之中。在確定起訴資格時，一方面，要充分

4、保護訴權并通過保護訴權使當事人獲得實體救濟：另一方面，要防止訴權的濫用即濫訴。通過對于我國現行法律法規(guī)及司法解釋中對于行政訴訟原告資格認定的規(guī)定進行分析，在行政法學理論界和法院行政審判實務中，對于行政訴訟原告資格認定的標準形成的主觀說、客觀說、主客觀說三種觀點。通過對美國、英國、德國、法國、同本行政法學行政訴訟原告資格認定標準進行分析、研究，這幾個國家在這方面都經歷了長時期的演變、發(fā)展和曰漸完善，總體的發(fā)展趨勢均是逐漸放寬的。而我國行政

5、訴訟原告資格認定標準存在一些不足。針對這些存在的不足，結合行政訴訟實踐案例，筆者從對于該認定標準提出了構想：一是起訴人認為具體行政行為侵犯其合法權益并提出訴訟主張；二是請求保護的權益必須是合法權益而不是非法的；三是行政行為與起訴人合法權益遭受侵害之間必須具有因果關系；四是起訴人受到侵害的合法權益是客觀現實的權益，既可以是起訴人已實際取得的合法權益，也可以是可期待、必將取得的權益；五是起訴人與被訴具體行政行為之間，應當具有直接的因果關系；