農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則研究.pdf

1、碩士學(xué)位論文農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則研究農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則研究ResearchonMtgageRulesofPeasants’HousingPropertyRights作者姓名：郭亞楠1指導(dǎo)教師：曹春華副教授1西南政法大學(xué)SouthwestUniversityofPoliticalScienceLaw內(nèi)容摘要農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押是經(jīng)濟法學(xué)研究的重要命題。黨的十八屆三中全會首次提出“慎重穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押”這次會議提出的允許農(nóng)民住

2、房財產(chǎn)權(quán)抵押解決了長期以來關(guān)于農(nóng)民住房能否抵押的爭論，為開展農(nóng)民住房抵押試點工作提供了政策支持，具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。而關(guān)于農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押的相關(guān)法律和政策尚未成形，特別是抵押規(guī)則存在的缺陷，致使農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押在試點實踐過程中面臨諸多問題。探索一套完善的農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押規(guī)則，有利于推進試點實踐工作的開展，促進農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利的落實，從而增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入渠道、促進農(nóng)民增收。本文除引言和結(jié)語外，涉及內(nèi)容具體可分為四個部分：第

3、一部分，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的理論界定。主要包括三個方面的內(nèi)容：首先，源生于政策的農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)，對其進行理論界定，自應(yīng)回歸其原生政策，以為其尋找法律上的契合點。其次，在理論和現(xiàn)實意義上，倡設(shè)農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)都存在必要性和正當(dāng)性。最后，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的權(quán)利屬性包括：農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)是物權(quán)、復(fù)數(shù)物權(quán)，是具有身份屬性的財產(chǎn)權(quán)，且是宅基地使用權(quán)與住房所有權(quán)的有機結(jié)合。第二部分，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押的現(xiàn)行規(guī)定及實證考察。一方面，對全國性和地方性的現(xiàn)行規(guī)定進

4、行梳理。這部分緊緊圍繞抵押規(guī)則涉及的抵押標(biāo)的物范圍、抵押人和抵押權(quán)人的資格、抵押登記、抵押物價值評估、抵押權(quán)的實現(xiàn)和風(fēng)險預(yù)防六個方面進行綜合分析；另一方面，選取具有代表性的農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押的試點實踐進行系統(tǒng)分析。通過文本和實踐兩方面的分析，為接下來總結(jié)抵押規(guī)則存在的問題奠定基礎(chǔ)。第三部分，農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押存在的主要問題梳理。在第二部分文本和實踐分析的基礎(chǔ)上，梳理的問題主要包括：現(xiàn)行的“房地一體”原則是否適用于農(nóng)村的住房與宅基地，抵押