后冷戰(zhàn)時期菲美同盟的強化及動因研究.pdf

1、菲美同盟自1947年簽訂《菲美共同防御條約》成立，已超過大半個世紀。從美國的亞太同盟體系角度看，菲美同盟是這一體系的重要一環(huán)，菲律賓一直扮演著美國在東南亞地區(qū)的“縱火者”的角色。當然，菲律賓不會不計報酬，他得到的回報就是美國對其安全上的保護和大量經(jīng)濟、軍事援助。雖然這個過程中雙方矛盾不斷，圍繞基地問題就進行了多次車輪式談判，但基于對當時國際環(huán)境和本國國家戰(zhàn)略的考量，相互妥協(xié)，雙方也將這一軍事同盟關(guān)系維系到冷戰(zhàn)結(jié)束。冷戰(zhàn)結(jié)束后，菲律賓的基

2、地作用在美國的國家戰(zhàn)略中陡然下降，菲律賓也因國內(nèi)的民族主義勢力而拒絕了美國將基地延期的要求?！?·11”事件之后，菲美雙方的共同利益逐漸增多。美國既需要菲律賓在反恐戰(zhàn)爭上的支持，又需要菲律賓作為其重返東南亞戰(zhàn)略的支點。特別是在奧巴馬政府上臺后，美國全面重返東南亞的戰(zhàn)略更需要菲律賓為其搖旗吶喊。這樣，雙方軍事同盟關(guān)系不僅起死回生，還得到了強化發(fā)展。
　　本文的立意是從菲律賓角度分析菲美同盟在后冷戰(zhàn)時期的強化發(fā)展，分析的重點就是強化發(fā)

3、展的特征和原因。文章從三個方面論證了菲美同盟在后冷戰(zhàn)時期的強化，一是加強防務(wù)合作，夯實軍事同盟;二是加強雙邊合作，豐富同盟內(nèi)涵;三是超越軍事同盟，創(chuàng)新同盟模式。由于國際政治的不斷發(fā)展，菲美同盟在冷戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)歷了由停滯到復(fù)蘇發(fā)展的這一巨大變化。究其原因，首先，后冷戰(zhàn)時期菲美同盟強化的首要原因是外部威脅。新古典現(xiàn)實主義把體系結(jié)構(gòu)因素看成首要的變量，它認為一國能夠采取何種對外政策主要取決于他們在國際體系中的地位。國家的首要利益就是生存，也就是

4、安全利益?？植乐髁x的威脅使得菲律賓必須重新考慮改善與美國的雙邊軍事同盟關(guān)系。同時，后冷戰(zhàn)時期菲美同盟強化也是菲律賓國內(nèi)諸因素共同推動的結(jié)果。第一，菲律賓作為東南亞地區(qū)的一個小國，國家經(jīng)濟、軍事資源匱乏，實力有限。在與美國的軍事合作中，菲律賓獲取了大量的經(jīng)濟、軍事援助。保持與美國良好的政治軍事關(guān)系，在美國關(guān)心的地區(qū)問題上充當“縱火者”的角色，就可以獲得大量的經(jīng)濟和軍事援助。這些實際利益是冷戰(zhàn)結(jié)束后菲律賓選擇改善、加強與美國的同盟關(guān)系的最重

5、要的原因。第二，新古典現(xiàn)實主義者強調(diào)政治精英在制定對外政策時的重要作用。在菲律賓，政變時常發(fā)生，僅阿羅約在任時期就發(fā)生政變近200起。另外還伴隨著多如家常便飯的群眾游行示威。再加上南部地區(qū)長期存在的阿布沙耶夫等反政府武裝，政權(quán)的合法性經(jīng)受考驗。與美國開展的聯(lián)合軍演、獲取美國的退役軍事裝備、借助美軍力量打擊恐怖組織等軍事合作的重要目的就是維護政權(quán)。第三，二戰(zhàn)結(jié)束后，菲律賓獨而不立，國民經(jīng)濟崩潰，需要美國援助;剛擺脫殖民統(tǒng)治后，國家機關(guān)是在

6、美國的幫助下建立的，政治體制照搬美國三權(quán)分立模式;在國防建設(shè)上，菲律賓完全依賴美國提供安全保護。最重要的是，菲律賓國內(nèi)的精英階層深受美國教育文化影響。他們大多擁有美國大學(xué)文憑，形成了美式思維方式，接受西方民主價值觀念。這些精英的存在直接導(dǎo)致菲律賓在選擇結(jié)盟對象時考慮與本國有著千絲萬縷聯(lián)系的美利堅合眾國。
　　菲美同盟在后冷戰(zhàn)時期出現(xiàn)的這種強化發(fā)展也對地區(qū)和國際形勢產(chǎn)生了重要影響。就菲美關(guān)系而言，我們可以預(yù)期到在未來十年里，菲美之間