農(nóng)民專業(yè)合作社融資中的政府支持——以河南省為例.pdf

1、河南省制定了加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略,提出了"持續(xù)探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化‘三化'協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子"。要走好這條路子,必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)置、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民組織支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對(duì)比"新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)

2、代化"的定義,農(nóng)民專業(yè)合作社是完全符合推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求的,是一種很好的發(fā)展路子,值得大力推廣和扶持。農(nóng)民專業(yè)合作社將分散經(jīng)營的農(nóng)民聯(lián)合起來形成組織,從而提高自身抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)民從事商品生產(chǎn)和經(jīng)營,克服在市場競爭中的不利地位具有非常重要的作用。
　　 與農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性回的特點(diǎn)一樣,農(nóng)戶也有,農(nóng)戶的聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社也有,相較于其他行業(yè)有更高的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn),政府強(qiáng)有力的支持是合作社發(fā)展壯大的

3、重要前提。農(nóng)民專業(yè)合作社是在"民辦、民管、民受益"原則下組織起來的農(nóng)民互助性經(jīng)濟(jì)組織。在某種程度上,合作社是彌補(bǔ)市場和政府之間的第三種力量,相較于企業(yè),同政府的關(guān)系也更為密切,但是又獨(dú)立于政府之外運(yùn)行。在這種情況下,政府的"扶持、引導(dǎo)"是作為輔助性的措施出現(xiàn)的。政府能做的就是通過創(chuàng)造良好的融資制度、融資模式和融資環(huán)境,在基礎(chǔ)的規(guī)章制度層面上,從國家宏觀調(diào)控的層面上,調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量來關(guān)心支持合作社,為合作社參與融資提供各種便利,盡可能使合