刑事訴訟中證人保護(hù)程序的構(gòu)建.pdf

1、黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中提出“推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革”，但目前我國(guó)刑事訴訟中證人出庭率低，原因之一是證人保護(hù)缺乏程序保障，本文特就該問(wèn)題作為研究對(duì)象，力圖為推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革建言獻(xiàn)策。本文分為以下四個(gè)部分:
　　第一部分主要論述健全證人保護(hù)程序的必要性。第一，將本文證人保護(hù)程序界定為“在刑事訴訟中，為了使證人人身財(cái)產(chǎn)安全、名譽(yù)和心理健康不受侵害，各法律關(guān)系主體在證人保護(hù)的申

2、請(qǐng)、受理和審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行的各項(xiàng)訴訟活動(dòng)及由此產(chǎn)生的相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系”;重點(diǎn)分析了我國(guó)證人保護(hù)程序立法中存在的條文粗疏、操作性不強(qiáng)、程序構(gòu)建不完備、法律主體間權(quán)利義務(wù)關(guān)系不明等問(wèn)題。第二，論述了完善的證人保護(hù)程序?qū)Υ龠M(jìn)證人出庭、落實(shí)“以審判為中心”改革的必要性。
　　第二部分論述證人保護(hù)的申請(qǐng)程序。第一，證人保護(hù)的申請(qǐng)條件。論述了證人保護(hù)的對(duì)象除了現(xiàn)有規(guī)定外還應(yīng)包括其他有利害關(guān)系的人、被害人、鑒定人，并進(jìn)一步明確了“有必

3、要保護(hù)”的7個(gè)具體事由;第二，闡述了有權(quán)申請(qǐng)證人保護(hù)的主體包括四類:證人、近親屬、其他有利害關(guān)系的人，被害人及其代理人，偵查機(jī)關(guān)，法院;最后，明確了從偵查起訴到審判終止后均可以申請(qǐng)證人保護(hù)，申請(qǐng)包括口頭和書面兩種方式。
　　第三部分論述證人保護(hù)申請(qǐng)的受理和審批程序。第一，論述了以“公安機(jī)關(guān)為主，檢察院、法院、國(guó)安和軍隊(duì)保衛(wèi)部門為輔”的原則確定受理和審批機(jī)關(guān);第二，明確了受理和審批的形式和期限。一般案件初步調(diào)查期為七個(gè)工作日，情況復(fù)