非居民企業(yè)避稅問題及其稅收管理研究.pdf

1、對非居民企業(yè)避稅進(jìn)行管理是當(dāng)前稅務(wù)部門面臨的新課題。隨著世界經(jīng)濟全球化進(jìn)程的不斷加快，非居民企業(yè)為達(dá)到集團(tuán)利潤最大化的目的，利用各國（地區(qū)）稅制和管理方面的差異，進(jìn)行全球避稅籌劃，嚴(yán)重侵蝕了主權(quán)國家稅基，阻礙了資源在世界范圍內(nèi)的合理配置。面對這一問題，國際國內(nèi)學(xué)者和稅務(wù)機關(guān)開展了積極的理論研究和管理實踐，但是，相對于經(jīng)濟全球化下非居民企業(yè)避稅行為的復(fù)雜、隱蔽、多變而言，對非居民企業(yè)的避稅研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)實需要，稅收征管存在急需完善的地

2、方。在我國，對非居民企業(yè)避稅的管理因為稅收立法滯后約束力不強、傳統(tǒng)稅收管理觀念尚未轉(zhuǎn)變、政府各部門職責(zé)不明、現(xiàn)代化的反避稅征管手段缺乏、稅務(wù)人員自身綜合素質(zhì)不高等原因，導(dǎo)致非居民企業(yè)避稅行為屢禁不絕，我國國家稅收權(quán)益難以有效維護(hù)。
　　本文通過對當(dāng)前非居民企業(yè)避稅基礎(chǔ)理論的研究，對我國近年來對非居民企業(yè)避稅管理情況的總結(jié)，以及對當(dāng)前非居民企業(yè)避稅典型案例的剖析，深入探究了非居民企業(yè)避稅存在的原因，并借鑒國外發(fā)達(dá)國家反避稅管理經(jīng)驗，

3、提出了完善我國非居民企業(yè)避稅管理的建議，主要有:一、提升非居民企業(yè)避稅管理理念，充分重視非居民企業(yè)避稅管理;二、完善非居民企業(yè)避稅管理法律體系，制定法律層級高的、可操作性的反避稅規(guī)定;三、理順和完善非居民企業(yè)避稅管理機制，建立專業(yè)化管理機制和征管查相結(jié)合的管理模式;四、實施科學(xué)有效的非居民企業(yè)避稅綜合管理，集合稅務(wù)資源實施分類管理，建立非居民涉稅信息庫，實行政府職能部門協(xié)稅護(hù)稅，加強非居民企業(yè)避稅的處罰;五、拓展國際稅收協(xié)調(diào)與合作空間，