民事訴訟送達難及其對策研究.pdf

1、民事送達是指人民法院依照法律規(guī)定的程序和方式，將訴訟活動中有關(guān)的訴訟文書送交給案件的當事人或者是與其他訴訟參與人的一種行為。送達是民事訴訟活動中最基本和必不可少的環(huán)節(jié)，其重要性不證自明。依據(jù)法律規(guī)定，相關(guān)的訴訟文書一旦被送達，就產(chǎn)生了無論是實體方面還是程序方面的效力。但是長久以來，由于受到多種原因的影響，“送達難”問題異常凸出。特別是一些基層法院，“送達難”問題和“執(zhí)行難”問題并稱為民事訴訟活動中的兩大頑疾，難以根治。在當前的社會大背景

2、下，隨著我國經(jīng)濟和社會的進步與發(fā)展，人民矛盾的不斷加劇，民事案件審判數(shù)量顯現(xiàn)出激增的態(tài)勢，案情也較為復(fù)雜，而出現(xiàn)在送達過程中的矛盾和問題也越來越突出。這些矛盾和問題，除了送達制度自身的上層設(shè)置以外，更多的是在審判實踐中出現(xiàn)的各種送達不能和送達不利，這些矛盾和問題制約和阻礙了其他民事審判活動的順利開展。
　　合法、規(guī)范的送達是實現(xiàn)法律公正、提高審判效率的必要前提，是當事人感受審判過程公平和正義的一面鏡子。但是從目前來講，無論是從立法

3、界還是實務(wù)界，均對“送達難”問題缺乏足夠的認識，難以提出切實可行的解決思路和方案。論文運用實證分析的方法，從審判實踐中遇到的各種“送達難”的問題著手，從理論到實踐進行梳理，明確“送達難”問題的現(xiàn)狀和表現(xiàn)，分析“送達難”問題的成因，通過對送達過程當中存在的送達不能和送達不力問題進行闡述和分析，重點分析審判實踐當中廣泛用到的如直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達等送達方式，分析其各自的特點，了解幾種常用送達方式送達難的現(xiàn)狀，從各自面臨的不