祁陽縣糧食補(bǔ)貼資金管理問題研究.pdf

1、糧食安全問題是國家安全戰(zhàn)略的重要組成部分，是事關(guān)全局的重大問題。糧食問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，更是社會問題。糧食生產(chǎn)具有弱質(zhì)性，需要采取適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策來對其進(jìn)行保護(hù)。近年來國家對糧食產(chǎn)業(yè)支持力度持續(xù)增加，糧食補(bǔ)貼政策的出臺和實(shí)施提高了農(nóng)戶種糧積極性、增加了糧食總產(chǎn)量、促進(jìn)了農(nóng)民增收以及提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。由于糧食補(bǔ)貼資金的發(fā)放涉及農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門，政策執(zhí)行過程長、成本高。由于長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和行政撥款思維

2、的影響，政府相關(guān)部門在糧食補(bǔ)貼政策的實(shí)施過程中普遍忽視了對資金的科學(xué)管理，從而導(dǎo)致了糧食補(bǔ)貼資金規(guī)模的有限性與使用效益低下這對矛盾日益突出，長期以往，必將影響糧食補(bǔ)貼政策效果，最終影響糧食安全和社會穩(wěn)定。
　　論文以祁陽縣糧食補(bǔ)貼資金管理為研究對象，通過對祁陽縣糧食補(bǔ)貼資金管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，從糧食補(bǔ)貼資金管理的角度提出完善糧食補(bǔ)貼政策的建議。首先，論文學(xué)習(xí)了國內(nèi)外有關(guān)糧食補(bǔ)貼的相關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合祁陽縣糧食補(bǔ)貼資金管理現(xiàn)狀明確了論

3、文的寫作思路。其次，論文對糧食補(bǔ)貼的相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述，介紹了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼的概念，學(xué)習(xí)了弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)扶持論、糧食安全理論、農(nóng)業(yè)多功能性理論和我國糧食補(bǔ)貼的政策。第三，論文對祁陽縣聯(lián)社補(bǔ)貼資金管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，簡要介紹了祁陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況、糧食補(bǔ)貼資金管理的措施、管理現(xiàn)狀、存在的問題以及對存在的問題進(jìn)行了分析。第四，論文學(xué)習(xí)了國外糧食補(bǔ)貼管理的經(jīng)驗(yàn)。第五，論文通過對祁陽縣糧食補(bǔ)貼資金管理現(xiàn)狀的分析和對國外糧食補(bǔ)貼管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)