權(quán)力清單在行政審判中的作用.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、亨達(dá)搪瓷廠訴長清區(qū)環(huán)保局行政處罰一案中，權(quán)力清單提交法院導(dǎo)致二審改變了一審判決，這則案例引發(fā)了筆者對權(quán)力清單在行政審判中的作用的思考。當(dāng)前理論層面將權(quán)力清單解讀為政府信息、規(guī)范性文件、自制性規(guī)范性文件等幾種不同的定位，不同的定位對司法審判的影響也不同。政府信息說只看到了權(quán)力清單的外在形式，而忽略了其實(shí)質(zhì)，無法說明法院對其內(nèi)容進(jìn)行審查的必要性;規(guī)范性文件說對權(quán)力清單的效力特點(diǎn)的認(rèn)識過于寬泛，且容易使行政機(jī)關(guān)對效力的指向主體產(chǎn)生誤解，此種定

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