基層派出所職能定位研究以新閘派出所為例.pdf

1、中國(guó)入世以后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)正處于歷史的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣，存在矛盾主體多元化、內(nèi)容復(fù)雜化、反應(yīng)激烈化、傳播網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。公安派出所作為最基層的職能部門，如何有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾，服務(wù)和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展成為公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。然而，多種因素造成了基層派出所職能紊亂的現(xiàn)狀，使得基層派出所不能有效的發(fā)揮日常管理、防范、打擊、服務(wù)的職能。如何高效發(fā)揮派出所日常職能，提高工作效率成為當(dāng)前公安工作的主要內(nèi)容。
　　 本文在國(guó)內(nèi)外

2、對(duì)基層警察機(jī)構(gòu)職能對(duì)比的基礎(chǔ)上，從行政法學(xué)的視角切入，通過(guò)對(duì)派出所的行政法律地位、組織設(shè)置原則等方面探討分析基層派出所職能定位問(wèn)題。正文共分成以下幾個(gè)部分：
　　 第一部分簡(jiǎn)述了目前基層派出所的主要職能及其定位，以及如今公安派出所的職能現(xiàn)狀：職能混亂、警力有限、工作效率不高、承擔(dān)過(guò)多的打擊任務(wù)。
　　 第二部分以江蘇省常州市鐘樓公安分局新閘派出所為例，簡(jiǎn)述了該所的歷史沿革、基本設(shè)施等概況，以及該所目前所承擔(dān)的一系列職能說(shuō)

3、明。
　　 第三部分分別從基層公安機(jī)關(guān)的體制、人事、管理三方面，提出了新閘派出所日常工作中存在的職能定位等問(wèn)題，并簡(jiǎn)要分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
　　 第四部分是本文的重點(diǎn)，首先分析了發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)、人口密集地區(qū)與人口稀少地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和邊遠(yuǎn)地區(qū)三類基層派出所職能定位的不同，提出基層派出所的職能傾向應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況做相應(yīng)的調(diào)整和傾斜，最后是對(duì)基層派出所職能定位提出建議，從體制、技術(shù)、人事三方面共同支持基層派出所職能定