清末廣西新政研究.pdf

1、清末新政是中國近代史研究的重要專題，區(qū)域新政研究更是有待挖掘的領(lǐng)域。廣西清末新政至今尚無人進(jìn)行專門系統(tǒng)的研究，因此，深入系統(tǒng)地研究廣西清末新政，不僅具有重大的理論意義，而且對于我國目前正在進(jìn)行的西部大開發(fā)具有重大的現(xiàn)實意義。1901年晚清政府頒布詔令推行新政，新政內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、軍事、文化教育等各個領(lǐng)域。中法戰(zhàn)后，廣西邊防重要性突顯與20世紀(jì)初廣西空前的社會危機提升了社會各界對廣西社會變革的關(guān)注。這種內(nèi)憂外患的嚴(yán)峻形勢使得在廣西推行新政顯

2、得尤為重要和迫切。廣西作為一個邊疆省份，在地理位置、自然資源、人文風(fēng)俗等方面與其它省份有顯著不同，因此，能否扎根廣西，著眼現(xiàn)實是新政能否取得實效的首要前提。在歷屆撫桂大員中，尤以撫桂四年之久的張鳴岐的新政思想最突出。他從廣西僻處邊陲，資源豐富，民智未啟這一歷史現(xiàn)實出發(fā)，提出“統(tǒng)籌邊防全局”、“振興實業(yè)”、“開啟民智”的思想，對廣西新政起到了重要的指導(dǎo)和推動作用，也使廣西新政取得了較好的成績。從縱向來看，廣西新政的推行經(jīng)歷了三個階段。張鳴

3、岐之前，在會黨蜂擁，時局動蕩的背景下，新政剛剛起步，內(nèi)容主要是加大力度整頓吏治、創(chuàng)建警察新軍，圍繞教育、實業(yè)等創(chuàng)立專門機構(gòu)與頒布章程，成效不大，內(nèi)容多流于形式。張鳴岐時期，廣西社會相對穩(wěn)定，新政全面鋪開，許多方面開創(chuàng)廣西之先河，如創(chuàng)建銀行、建立圖書館、建構(gòu)現(xiàn)代司法體系、成立諮議局以及籌辦地方自治等等。同時，還開拓性地推行教育改革、編練新軍和發(fā)展實業(yè)等等。在這一時期，新政在某些方面成績顯著，如教育改革突飛猛進(jìn)，地方自治走在全國前列。但同時

4、也存有不少問題，停留在紙面上的多，落到實處的少，如鐵路籌建，就是雷聲大雨點小，直到新政結(jié)束，一寸鐵軌也沒在廣西鋪成。張鳴岐之后，新政主要圍繞憲政運動進(jìn)行，廣西諮議局為促進(jìn)新政進(jìn)行立法活動并且參加了速開國會的三次大請愿活動。廣西新政側(cè)重發(fā)展教育與開通風(fēng)氣，振興實業(yè)與富民強邊，籌建軍務(wù)與穩(wěn)固邊防。圍繞上述思想，廣西新政主導(dǎo)者積極配合中央政府，銳意新政，如注重開啟民智，大力引進(jìn)人才，廣泛招攬資金，積極創(chuàng)辦具有近代性質(zhì)的銀行、警政等等，這是廣西

5、新政特色的反映。與全國相比，廣西新政起始時間比東部沿海省份晚，較其他邊疆省份早一些，雖然成效不如東部沿海一些省份，但就其本身的條件來說，廣西新政取得的成績還是比較可觀的。但是，我們<；WP=4>；也看到，因為廣西歷來是個經(jīng)濟(jì)文化落后的地方，其財政的拮據(jù)、人才的匱乏以及社會的動蕩影響了廣西新政實施的效果。新政是廣西社會的一次全面的改革，給近代廣西帶來深刻的影響。它緩慢地推動廣西社會生產(chǎn)力的發(fā)展、資本主義產(chǎn)生與發(fā)展、傳統(tǒng)政治體制的轉(zhuǎn)

6、型。但作為偏僻落后的一個地方，以開通風(fēng)氣為重心的廣西新政舉措，更深遠(yuǎn)的影響是促進(jìn)人們思想觀念的更新，給封閉落后的廣西注入了一些新鮮的空氣，為廣西近代化起步發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。廣西新政使廣西出現(xiàn)了近代化的趨向，但由于新政無法克服的弊端，又引發(fā)了種種社會問題：竭澤而漁的稅收與苛捐雜稅增加人民的負(fù)擔(dān)，激化階級矛盾；各級官吏乘機搜刮民財、腐敗盛行，引起民眾憤恨；根深蒂固的傳統(tǒng)思想觀念阻礙人們對新生事物的理解接受，也加重了社會矛盾。最后，筆者簡要