從清末新政看清末民變.pdf

1、清朝末年，民變繁興。頻發(fā)的民變昭示著一個王朝的行將覆滅還是包含著些其他什么內(nèi)容？清末的民變和歷史上曾經(jīng)屢次發(fā)生的民變有很大的相似性。就激發(fā)民變的動因而言如官吏的苛政、自然災(zāi)害導(dǎo)致的糧食缺乏等;就民變的類型而言如抗捐、搶糧等都和歷史上的民變有相同的一面。清末民變和傳統(tǒng)民變相比又有很大的差異，比如激發(fā)民變的動因更為復(fù)雜，民變的形式更為多樣等。導(dǎo)致清末民變不同于傳統(tǒng)民變的諸多因素中，清末推行的新政改革是其中之一。新政改革不僅是清末民變的重要動

2、因，催生了民變的新形式（如搗毀學(xué)堂），而且它還使民變的內(nèi)涵發(fā)生了變化。清末民變除了仍具有傳統(tǒng)的社會民眾反抗官員苛索，維護(hù)自己權(quán)益的一面，同時也具有了傳統(tǒng)社會反抗國家推動下的國家與社會現(xiàn)代化進(jìn)程的內(nèi)涵。
　　清末推行的新政是庚子之役以后，傳統(tǒng)國家為著應(yīng)對來自于外部的壓力而進(jìn)行的一次涉及廣泛內(nèi)容的變革，其核心內(nèi)容是向西方學(xué)習(xí)，推動傳統(tǒng)國家和社會向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。本文認(rèn)為清末新政在四個方面成為清末民變的促動因素，并使清末民變具有了不同于傳統(tǒng)民

3、變的內(nèi)涵。
　　近代以來由于外國資本主義借助國家武力的入侵，傳統(tǒng)國家面臨越來越嚴(yán)重的危機(jī);另一方面由于外國工業(yè)品的大量輸入和中國傳統(tǒng)手工業(yè)者的破產(chǎn)，社會民眾的生計變得日益艱窘。國家用以應(yīng)對危機(jī)的新政改革被確定為國家取向的改革，在政策設(shè)計上忽視了日益緊迫的民生，新政改革的推進(jìn)對社會資源的汲取更加劇了民生的艱窘。艱窘的民生遭遇天災(zāi)人禍時，便會引發(fā)民生危機(jī)。清末的搶米風(fēng)潮是民間社會應(yīng)對民生危機(jī)爆發(fā)時所采取的一種手段。
　　新政所推

4、進(jìn)的國家建設(shè)需要傳統(tǒng)國家擴(kuò)張其財政，以為國家建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)上的支持。國家的財政擴(kuò)張打破了傳統(tǒng)上形成的國家與社會之間的界限。國家在進(jìn)行財政擴(kuò)張時，因為傳統(tǒng)國家體制中國家和社會之間缺乏有效的溝通機(jī)制，使得國家與社會之間很難就財政擴(kuò)張問題互相妥協(xié)，達(dá)成共識。傳統(tǒng)國家的財政擴(kuò)張很大程度上依靠國家行政的力量而實(shí)現(xiàn)。社會成員為了維護(hù)其傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)利益，對國家的財政擴(kuò)張起而反對。這構(gòu)成因國家建設(shè)而導(dǎo)致的民變的一種類型。不斷加碼的國家建設(shè)，導(dǎo)致國家對社會資

5、源的過度汲取，社會對此予以激烈反抗，這構(gòu)成因國家建設(shè)而導(dǎo)致民變的又一類型。
　　近代中國的落后從根本上講是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的落后，推動經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代發(fā)展是清末新政的重要內(nèi)容之一，為此國家改變了其傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策，并采取了許多有益的措施來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)都需要具有現(xiàn)代知識的人才，提高國民的素質(zhì)才能提升整個國家的國力，因此作為重要社會設(shè)置的教育受到重視，清末新政的另一重要舉措是興辦教育。發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和新式教育，國家遇到的最大的困

6、難是資金的缺乏。無論是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)所需要的資本原始積累還是興辦教育都需要巨額資金。在資金缺乏的情況下，國家在一定程度上采取了通過向民間社會汲取來發(fā)展經(jīng)濟(jì)和教育的手段。國家的這些措施無疑也是在不斷改變國家和社會之間的界限及關(guān)系，在這個過程中，國家也遭遇了民間社會的一系列反抗。
　　傳統(tǒng)國家在推行新政時很大程度上依賴于地方紳士，這和傳統(tǒng)國家自身結(jié)構(gòu)的缺陷、紳士在地方社會中的重要地位以及紳士所具有的溝通國家與民眾的社會功能都有關(guān)系。紳士

7、參與新政的后果是紳士權(quán)力的體制化和紳士的逐利化。紳士對國家建設(shè)的參與使紳士逐漸被納入國家的權(quán)力體制，傳統(tǒng)社會中所形成的權(quán)力分配格局被打破，紳士逐漸失去了充當(dāng)國家和社會中介的功能。紳士的逐利化使紳士不再是地方社會利益的維護(hù)者，甚而成為社會利益的侵奪者。這些變化使紳士和民眾之間的沖突加劇，成為清末民變的重要誘因。
　　總之，清末推行新政的過程是一個國家不斷改變傳統(tǒng)上形成的國家與社會之間關(guān)系的過程，一個不斷打破原有社會權(quán)力分配結(jié)構(gòu)的過程