市政建設(shè)工程決策中的公眾參與問題研究.pdf

1、工程是現(xiàn)代文明和社會發(fā)展的重要物質(zhì)載體。良好的工程建設(shè)和運行，不僅可以造福當(dāng)代人，還可以造福子孫后代;而不良的乃至失敗的工程，特別是重大建設(shè)工程的失敗，必然給自然生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)造成嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。市政工程是國家基礎(chǔ)建設(shè)工程，是城市生存和發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高人民生活水平和對外開放的基本條件。作為市政工程活動核心環(huán)節(jié)的工程決策，因其涉及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會等領(lǐng)域，影響廣泛而深遠，牽涉諸多利益主體，故具有復(fù)雜性和困難性。我國市

2、政建設(shè)工程領(lǐng)域長期存在著決策失誤率高、形象工程泛濫、“豆腐渣”工程頻現(xiàn)、工程貪腐等問題。因此，市政工程活動的健康發(fā)展需要科學(xué)、民主的決策，需要公眾的參與。然而，公眾參與市政建設(shè)項目決策過程的效果，不僅與公眾參與方式有關(guān)，還受到項目特征的影響。選擇科學(xué)合理的公眾參與方式，才能將民主決策和科學(xué)決策的原則貫徹到市政建設(shè)項目決策過程中;才能更好地回應(yīng)公眾對項目的合理意見和訴求，實現(xiàn)公眾的實質(zhì)性參與。本文研究了市政建設(shè)工程的特征以及我國當(dāng)前公眾參