對我行政訴訟和解實(shí)務(wù)的反思與制度設(shè)計(jì).pdf

1、眾所周知，我國行政訴訟不適用調(diào)解。近年來，司法實(shí)踐中涌現(xiàn)出大量披著“撤訴”外衣的隱性“和解”案件，此種現(xiàn)象引發(fā)了理論界和實(shí)務(wù)界的共同關(guān)注，關(guān)于行政訴訟和解的爭議之聲亦不絕于耳。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在我國當(dāng)前的法治環(huán)境下，行政訴訟除了作為解決行政爭議的手段，還肩負(fù)著救濟(jì)權(quán)利和監(jiān)督行政的使命，將和解制度引入行政訴訟可能會引發(fā)公權(quán)力濫用、相對人利益或公共利益受損等負(fù)面問題，故應(yīng)緩行。還有觀點(diǎn)認(rèn)為，審判實(shí)踐中之所以出現(xiàn)如此之多的名為撤訴、實(shí)則和解的案件

2、，正是因?yàn)樾姓V訟法禁止調(diào)解，而實(shí)踐中又迫切需要這種通過當(dāng)事人協(xié)商、對話達(dá)成合意的糾紛化解方式，以更加快捷地達(dá)到定紛止?fàn)幍哪康?，故?yīng)將和解引入行政訴訟程序之中。
　　 本文中，筆者將立足我國行政訴訟和解制度的立法現(xiàn)狀，結(jié)合國外及我國臺灣地區(qū)行政訴訟和解制度考察情況，就針對行政訴訟和解制度的質(zhì)疑進(jìn)行必要回應(yīng)，為下文論證內(nèi)容清除理論障礙;從已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、存在合理性基礎(chǔ)、具有現(xiàn)實(shí)必要性等層面論證我國構(gòu)建行政訴訟和解制度的可行性，為構(gòu)建