工業(yè)園區(qū)土地分區(qū)利用法律問題研究——以青海省工業(yè)園區(qū)為例.pdf

1、工業(yè)園區(qū)是地方工業(yè)發(fā)展的重要載體，是促進現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的新生力量，也是完善經(jīng)濟制度的新契機。工業(yè)園區(qū)法律問題研究即工業(yè)園區(qū)法律解析模式：是以一定工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地用地數(shù)量、結(jié)構(gòu)、布局、利用方式和強度以及廢棄等對園區(qū)內(nèi)土地投入與產(chǎn)出效果為研究方向，注重法律規(guī)制在工業(yè)園區(qū)土地利用表現(xiàn)出來的價值和影響的模式。實質(zhì)上，我國工業(yè)園區(qū)土地利用的法律解析模式就是在科學發(fā)展觀指導下，按照走新型工業(yè)化道路要求，建立園區(qū)土地利用評價指標體系和評價模型，運用法

2、律經(jīng)濟分析法予以價值評價，對工業(yè)園區(qū)內(nèi)土地利用的各類法律問題進行綜合評價的過程。因此工業(yè)園區(qū)土地利用法律問題是一個綜合性概念，是工業(yè)園區(qū)地域范圍內(nèi)各種土地利用問題的綜合反映，且與土地相關的諸多因素聯(lián)系，更表現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種地域選擇。
　　現(xiàn)階段我國各級各地的工業(yè)園區(qū)發(fā)展速度相當迅速，在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和貢獻日趨重要。對工業(yè)園區(qū)土地利用模式以及相關制度的構(gòu)建是推動工業(yè)園區(qū)高效發(fā)展的有效路徑。土地分區(qū)利用模式是土地利用模式的

3、一種高效集約化的展現(xiàn)，將城市土地功能分區(qū)利用模式創(chuàng)新性的應用于工業(yè)園區(qū)土地利用中，不僅能夠給工業(yè)園區(qū)在土地利用方面注入新鮮的血液，更能轉(zhuǎn)變工業(yè)園區(qū)土地利用模式。根據(jù)科學性、整體性、層次性、可操作性、動態(tài)性、前瞻性原則，在社會主義法治的指導下，按照走新型工業(yè)化道路的要求，根據(jù)我國園區(qū)土地利用模式發(fā)展的一般規(guī)律，結(jié)合工業(yè)園區(qū)土地利用的實際情況，研究一定地域內(nèi)工業(yè)園區(qū)土地利用相關法律法規(guī)，并架構(gòu)適于工業(yè)園區(qū)土地利用法律制度的新模式。
　

4、　盡管立法技術和土地利用率不斷提高，但長時間以來過分依賴經(jīng)濟的自我調(diào)節(jié)和經(jīng)濟價值的實現(xiàn)，實際上并不能很好的顯現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)土地制度的法律化過程中。雖然在文章中不斷地對工業(yè)園區(qū)土地利用問題進行了一再的拷問和深化，但可能是基于政治經(jīng)濟和行為經(jīng)濟對工業(yè)園區(qū)發(fā)展的影響和輻射，能夠?qū)⒃谝欢▍^(qū)域范圍內(nèi)具有共同性質(zhì)的工業(yè)園區(qū)土地利用的法律化過程和制度化轉(zhuǎn)變等方面的研究與法律制度本身的經(jīng)濟效益以及其他多種力量的相互纏繞和作用，提出實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)土地分區(qū)利用