自由貿(mào)易與環(huán)保的沖突——從政治多元主義角度研究“北美自由貿(mào)易協(xié)定”.pdf

1、1994年1月，美、加、墨三國(guó)簽署的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)正式生效。該協(xié)定形成了一個(gè)擁有3.6億消費(fèi)者，每年國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)6.5萬(wàn)億美元的世界最大的自由貿(mào)易集團(tuán)。除了達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議外，北美自由貿(mào)易協(xié)定是第一個(gè)為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，將環(huán)境問(wèn)題列入“補(bǔ)充協(xié)議”的國(guó)際協(xié)定。事實(shí)上，貿(mào)易和環(huán)境兩者是相互矛盾和制約的。自由貿(mào)易者認(rèn)為自由貿(mào)易可以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高就業(yè)率，增加國(guó)民生產(chǎn)總值；而環(huán)境集團(tuán)認(rèn)為削弱貿(mào)易壁壘會(huì)導(dǎo)致更多的污染和自然資源的

2、破壞。 既然貿(mào)易和環(huán)境兩者是相互對(duì)立的關(guān)系，那么北美自由貿(mào)易協(xié)定又是如何得以通過(guò)并執(zhí)行的呢?木文通過(guò)分析兩個(gè)案例中貿(mào)易與環(huán)境的沖突與妥協(xié)，認(rèn)為政治多元主義理論同樣適用于貿(mào)易政策的制定，北美自由貿(mào)易協(xié)定最終得以通過(guò)并發(fā)揮作用就是因?yàn)樗谥贫ㄟ^(guò)程中遵循了政治多元主義理論。 政治多元主義孕育于西方古典民主思想，以麥迪遜的《聯(lián)邦黨人文集》第十篇中關(guān)于“派別”的觀點(diǎn)為源頭，并被亞瑟·本特利、戴維·杜魯門(mén)、羅伯特·達(dá)爾發(fā)揚(yáng)光大。多元

3、主義認(rèn)為權(quán)力不是集中在少數(shù)人之手，而是分散在多數(shù)人中的。政策的制定是各個(gè)利益集團(tuán)通過(guò)影響政府，最后達(dá)到自身利益實(shí)現(xiàn)的一個(gè)過(guò)程。某些人的利益可能會(huì)影響其他人的利益，受影響的這些人會(huì)結(jié)成新的利益集團(tuán)來(lái)影響政府決策。這些利益集團(tuán)相互斗爭(zhēng)、聯(lián)合，在某些情況下做出妥協(xié)以確保最基本的利益，最后整個(gè)社會(huì)達(dá)到一種平衡。該文就北美自由貿(mào)易協(xié)定的制定為背景，選取了兩個(gè)案例進(jìn)行分析：一、就北美自由貿(mào)易協(xié)定期間是否授予總統(tǒng)“快軌授權(quán)”制兩方勢(shì)力展開(kāi)斗爭(zhēng)；二、制