上海市Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局行政職能實(shí)現(xiàn)方式的科學(xué)化研究.pdf

1、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系百姓的衣、食、住、行,關(guān)系到每個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)乎政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,關(guān)系社會(huì)的和諧、穩(wěn)定,更關(guān)系到國家的形象、民族的興衰。近年來,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作為政府產(chǎn)品質(zhì)量的主管部門,逐漸從舞臺(tái)的邊緣走到了舞臺(tái)的中央,由配角變?yōu)榱酥鹘?但隨著“蘇丹紅”、“毒奶粉”、“毒膠囊”等一系列產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的相繼爆發(fā),全社會(huì)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的信任度正在遭受前所未有的嚴(yán)重打擊,使質(zhì)監(jiān)部門的公信力、質(zhì)監(jiān)工作的有效性受到了公眾的不滿和質(zhì)疑。

2、
　　Q區(qū)作為上海的后花園,與江浙相鄰、與浙江吳江、江蘇昆山接壤,又與上海市松江、閔行、嘉定等區(qū)相接,省界、區(qū)界、城郊結(jié)合部相對(duì)比較集中,是許多小企業(yè)、小作坊的集散地。近些年,Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)行政職能方面取得了很大進(jìn)展,但隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展到一定的階段,出現(xiàn)了很多新形勢(shì)、新情況和新問題,Q區(qū)正逐漸進(jìn)入產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的多發(fā)期,高發(fā)期和活躍期,這無疑給質(zhì)監(jiān)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在這種情況下,Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)行政職能

3、的方式若跟不上時(shí)代、社會(huì)發(fā)展的步伐,加之產(chǎn)生、發(fā)展于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工作理念、工作方式、工作手段等方面存在的固有慣性和弊端,使基層質(zhì)監(jiān)部門在維護(hù)市場(chǎng)秩序,提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平方面的作用未得到充分、有效的發(fā)揮,使質(zhì)監(jiān)部門的地位和作用受到了一定的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑,特別是Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局事事親歷親為的工作理念和管小、抓細(xì)管理方式顯然已經(jīng)無法滿足全社會(huì)、公眾對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全和食品安全的需求。
　　本文以上海市Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局的工作實(shí)踐作為研究對(duì)

4、象,對(duì)上海市Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局履行行政職能方式的現(xiàn)狀、存在的問題及原因進(jìn)行系統(tǒng)地梳理和分析,并運(yùn)用公共管理的理論模型,對(duì)提高上海市Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局提高實(shí)現(xiàn)行政職能方式的科學(xué)化水平提出意見和建議。
　　本文運(yùn)用公共管理的最新理論,結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn),從理論和實(shí)踐的角度,找尋基層質(zhì)監(jiān)部門實(shí)現(xiàn)行政職能的最佳方式。探索Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)行政職能行之有效的手段,研究Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)行政職能的科學(xué)化方式對(duì)于進(jìn)一步提高Q區(qū)質(zhì)監(jiān)局服務(wù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的有效性,不斷提升