城市用地結構演變與產業(yè)結構演變的關聯(lián)研究.pdf

1、當前,我國正處于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要時期,處于全面建設小康社會的攻堅階段。但區(qū)域經濟發(fā)展中長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未得到根本改變,經濟發(fā)展的資源環(huán)境約束強化,區(qū)域可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為了應對這一挑戰(zhàn),“十一五”期間,科技部以國家科技支撐計劃形式,在項目“區(qū)域規(guī)劃與城市土地節(jié)約利用關鍵技術研究”的課題四“城市建設用地節(jié)約關鍵技術研究利用”下設置“城市功能結構與土地利用格局關聯(lián)研究”子課題來探討土地利用結構

2、與產業(yè)結構、經濟發(fā)展之間的關系,以期為國家戰(zhàn)略決策制定提供參考。黨的“十七大”報告提出,“要立足于產業(yè)結構優(yōu)化升級,加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力”?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中進一步提出,“堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向”,“堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點”。可見,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和節(jié)約集約利用資源已成為我國新時

3、期發(fā)展戰(zhàn)略中的關鍵詞。
　　 經濟結構戰(zhàn)略性調整的核心是產業(yè)結構調整,而產業(yè)結構調整必然落實到具體的空間上,產業(yè)的空間結構在一定意義上就是土地利用結構。產業(yè)結構調整必然對土地資源配置格局提出新的要求,可見,土地利用結構合理與否直接關系著產業(yè)結構調整的效果。但現(xiàn)有的城市土地已被現(xiàn)有的產業(yè)所占用,我國城市發(fā)展亦不可能再走外延擴張的老路子,土地稀缺已成為區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整的主要“瓶頸”。因此,如何科學認識和協(xié)調城市用地結構與產

4、業(yè)結構之間的關系,促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和節(jié)約集約利用土地資源,緩解經濟發(fā)展面臨的土地資源約束,提高我國宏觀調控政策的效率,這些問題的研究無論在理論上還是在實踐方面,均具有重要意義。
　　 本文正是在這一背景下,從宏觀與微觀、縱向與橫向相結合的角度,以城市功能結構完善為切入點,探討城市用地結構演變與產業(yè)結構演變的關聯(lián),厘定二者的作用機理和作用界面,提出促進城市用地結構與產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展和優(yōu)化的對策建議。論文的框架結構包括如下部分:

5、
　　 (1)論題闡述。包括第1章和第2章,主要通過對文獻回顧,梳理國內外研究動態(tài),并應用區(qū)位理論、地租地理、土地集約利用理論、經濟增長理論、產業(yè)集群理論和系統(tǒng)理論作為研究的理論支撐;闡述了論文的選題背景和意義、研究目標和內容、研究思路與方法、擬解決的關鍵問題,并介紹了論文的數(shù)據(jù)來源。
　　 (2)城市用地結構與產業(yè)結構關聯(lián)的理論解析。即論文的第3章。在對文中城市用地結構、產業(yè)結構等核心概念進行界定的基礎上,著重分析了城

6、市用地結構與產業(yè)結構的一般演變規(guī)律和空間布局特征,并對城市用地結構與產業(yè)結構之間的互動關系進行解析。
　　 (3)我國城市用地結構與產業(yè)結構的演變特征及二者關聯(lián)的定量分析。這是本文的核心內容,包括論文的第4～6章。文中采用典型相關分析、統(tǒng)計分析、Granger因果檢驗、通徑分析等方法從縱向和橫向兩個維度分析了我國城市用地結構與產業(yè)結構的演變特征,并對二者的關聯(lián)進行量化評判。
　　 (4)典型案例城市用地結構結構與產業(yè)結構

7、關聯(lián)分析。即論文的第7章。以山地城市——重慶市為典型案例,分析其城市用地結構與產業(yè)結構演變的特征及存在問題,探討重慶市城市用地結構與產業(yè)結構關系的特征及與宏觀層面的共性和差異性。
　　 (5)促進城市用地結構與產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展和優(yōu)化的對策建議。即論文的第8章。以轉變經濟發(fā)展方式和節(jié)約集約利用土地資源為落腳點,結合我國城市土地利用與產業(yè)發(fā)展的實際,提出促進城市用地結構與產業(yè)結構協(xié)調發(fā)展和優(yōu)化對策的思路,并提出相關機制和制度的建立與

8、完善。
　　 (6)研究結論與展望。即論文的第9章。對論文的研究結果進行總結,并提出未來有望繼續(xù)研究的方向。
　　 研究結論為:
　　 (1)城市用地結構與產業(yè)結構間存在相互影響、相互制約的關系,但二者的相互作用機理和路徑不同。一方面,城市土地利用結構決定著城市產業(yè)布局,進而決定著產業(yè)的規(guī)模及效益。土地資源的優(yōu)化配置為產業(yè)結構的優(yōu)化提供了物質基礎,合理的土地利用將推進城市產業(yè)結構優(yōu)化升級,不合理的土地利用將阻礙產

9、業(yè)結構優(yōu)化進程。另一方面,產業(yè)發(fā)展水平和產業(yè)結構影響土地資源的利用方式、結構與空間布局,影響土地資源的配置效率和利用效益。產業(yè)結構調整對土地利用結構的影響主要通過主導產業(yè)的區(qū)位選擇和不同產業(yè)發(fā)展對土地占用比例的差異性兩個方面實現(xiàn)的。
　　 (2)20世紀90年代以來,我國城市用地結構與產業(yè)結構總體上是向著優(yōu)化的方向發(fā)展和完善的。工業(yè)用地在城市用地中的比例逐漸下降;公共設施用地、道路廣場用地和綠地占城市建設用地的比例不斷提高,城市

10、基礎設施落后的局面得到有效緩解,城市公共服務能力和整體功能不斷提升。但目前我國城市用地結構依然呈現(xiàn)工業(yè)用地比例偏高,道路廣場用地和公共綠地的比例偏低,城市用地結構雷同現(xiàn)象突出等問題。我國城市產業(yè)結構整體上處于工業(yè)化中期階段。隨著產業(yè)結構變化,第一產業(yè)勞動生產率呈上升趨勢,而第二、三產業(yè)比較勞動生產率呈下降趨勢,同時第一、二、三產業(yè)產業(yè)比較勞動生產率之間的差距呈縮小的趨勢,城市二元性特征有所緩和;產業(yè)結構偏離度不斷下降,產業(yè)結構的優(yōu)化和協(xié)

11、調比較顯著。
　　 (3)我國城市用地結構變化率與產業(yè)結構變化率呈同步變化趨勢,用地結構變化率低于產業(yè)結構變化率。短期內,我國城市產業(yè)結構變化是城市用地結構變化的Granger原因的概率大于城市用地結構變化是產業(yè)結構變化的Granger原因;但從長期趨勢看,兩者之間存在雙向的、互為因果的均衡關系。城市用地結構與產業(yè)結構耦合協(xié)調度在波動中呈上升趨勢,二者的耦合關系演變趨勢為:低耦合低協(xié)調——一般耦合中協(xié)調——中級耦合高協(xié)調。就省會

12、城市而言,其耦合協(xié)調度從屬于中低耦合協(xié)調度.尤其以中協(xié)調耦合度為主。說明省會城市用地結構與產業(yè)結構耦合的挖潛空間還比較大。
　　 (4)不同類型城市的用地結構與產業(yè)結構的特征及二者關系的差異明顯。從地域差別看,產業(yè)結構各指標對東部地區(qū)城市用地結構的直接影響系數(shù)遠遠大于其他區(qū)域,且與城市用地結構信息熵呈正向相關關系;就業(yè)結構對信息熵的直接作用強度也遠大于產值結構。從規(guī)模差別看,就業(yè)結構和產值結構與超大城市、大城市城市土地利用信息熵

13、呈負向和正向相關關系,且從作用強度看,產值結構的直接作用大于就業(yè)結構;就業(yè)結構與產值結構與特大城市土地利用信息熵均呈正向相關關系。且就業(yè)結構對土地利用信息熵的直接作用大于產值結構;中小城市的就業(yè)結構和產值結構與城市土地利用信息熵的直接通徑系數(shù)均為負值。從職能差別看,就業(yè)結構和產值結構對綜合性超大城市十地利用信息熵呈負向、正向相關關系,且從作用強度看,產值結構的直接作用大于就業(yè)結構;除第三產業(yè)就業(yè)比重與第二產業(yè)城市土地利用信息熵呈正向相關

14、關系外,其它產業(yè)結構指標均呈負向相關關系;就業(yè)結構對交通運輸城市、文化旅游城市土地利用信息熵的直接作用強度大于產值結構;除第二產業(yè)就業(yè)比重與地方中心城市土地利用信息熵的直接作用系數(shù)為正值外,其它均為負值,說明目前地方中心城市的土地利用產值結構和就業(yè)結構與城市土地利用并不協(xié)調。
　　 (5)目前,重慶正處于工業(yè)化中期加速發(fā)展階段,城市土地利用中存在工業(yè)用地比重偏大、道路廣場用地和綠地比例偏低、土地空間布局不合理、功能分區(qū)不明確等問

15、題。重慶城市用地結構變化幅度大、速度快,與全國城市用地結構變化率低于產業(yè)結構變化率不同,重慶市產業(yè)結構變化滯后于用地結構的變化,城市用地結構與產業(yè)結構變化的差距呈縮小趨勢;城市第二產業(yè)產值與居住用地比例和對外交通用地比例相關性不強,與特殊用地、倉儲用地、公共設施用地和工業(yè)用地這4類用地所占比例呈負相關關系,與道路廣場用地比例和綠地比例呈正相關關系;城市第三產業(yè)產值與公共設施用地比例、工業(yè)用地比例、倉儲用地比例、對外交通用地比例和特殊用地

16、比例呈負相關關系;與居住用地比例、道路廣場用地比例、市政公用設施用地比例和綠地比例呈正相關關系,且與綠地比例的相關系數(shù)最大。短期內,重慶市城市用地結構與產業(yè)結構之間還沒有出現(xiàn)互為因果的關系特征,這說明了重慶市城市用地結構與產業(yè)結構互為因果的關系應在長期的調整、協(xié)調中才能得以實現(xiàn)。
　　 論文最后提出促進城市用地結構與產業(yè)結構互動協(xié)調發(fā)展和優(yōu)化的對策,其基本思路是:把節(jié)約集約利用土地與經濟發(fā)展方式轉變相結合、城市土地利用政策與產業(yè)