我國(guó)洪水風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)洪水頻發(fā)的國(guó)家，洪水損失之大、影響范圍之廣，均居我國(guó)自然災(zāi)害前列。受大規(guī)模人類(lèi)活動(dòng)與環(huán)境演變的影響，我國(guó)防洪形勢(shì)正在發(fā)生顯著變化。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的防洪安全保障需求也在不斷提高，防洪問(wèn)題正在日益成為影響中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要而緊迫的問(wèn)題。然而面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)的防洪減災(zāi)工作還存在管理粗放、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、投入不足、政策法規(guī)不健全等諸多問(wèn)題，防洪保安全體系與當(dāng)前及今后社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)。 本文簡(jiǎn)要

2、回顧了我國(guó)防洪減災(zāi)的歷史，認(rèn)真分析了我國(guó)新時(shí)期防洪減災(zāi)面臨的形勢(shì)，通過(guò)對(duì)美、日、中三國(guó)治水方略的全方位比較，強(qiáng)調(diào)從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變是當(dāng)代防洪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的必然趨勢(shì)。 本文探討了洪水風(fēng)險(xiǎn)的特征，探討了洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的定義和內(nèi)涵，以及洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)質(zhì)，指出洪水風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)控制洪水理念的繼承和發(fā)展；從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，需要選擇有風(fēng)險(xiǎn)的洪水管理模式。在此基礎(chǔ)上，探討了適應(yīng)我國(guó)新時(shí)期發(fā)展的、具有中國(guó)特色的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理模式，旨在對(duì)完善我國(guó)防