淮河中下游地區(qū)環(huán)境變動與社會控制1912—1949_20360.pdf

1、本文以人與自然之間的辯證關(guān)系為視角，具體從行政組織、法律制度、技術(shù)文化等幾個層面入手，考察社會各級政府與民間團(tuán)體，如何來改善淮河中下游地區(qū)惡劣的生存環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。深入地探討這些內(nèi)容，不但可以拓寬民國史研究的領(lǐng)域，而且有利于對當(dāng)今中國環(huán)境問題的認(rèn)識，為創(chuàng)建和諧社會提供歷史借鑒。 第一章淮河中下游地區(qū)的自然環(huán)境變動。歷史上淮河中下游地區(qū)是自然環(huán)境較為優(yōu)越的地方。但12世紀(jì)后由于長期的戰(zhàn)亂、人口壓力、不合理的經(jīng)濟(jì)開發(fā)等人為因素的

2、影響，黃河奪淮達(dá)700余年之久，使該地區(qū)變?yōu)橐粋€很特殊的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。這不僅改變了淮河中下游地區(qū)的水系和地貌，而且使該區(qū)域成為十年九災(zāi)的災(zāi)窩。自然災(zāi)害頻仍，既造成社會巨大經(jīng)濟(jì)損失，又?jǐn)_亂了社會治安。在惡劣自然環(huán)境的壓迫下，當(dāng)?shù)匦纬闪讼麡O的生活方式。 第二章民國時期自然環(huán)境社會控制的基本主張。自然環(huán)境社會控制，即是指通過調(diào)整人們對待自然環(huán)境的行為方式和態(tài)度，動員社會各方面力量進(jìn)行環(huán)境的治理與保護(hù)，以維護(hù)社會的穩(wěn)定。伴隨著中外思想

3、文化的碰撞與交融，在學(xué)術(shù)界的推動下，現(xiàn)代環(huán)保意識逐漸引起國人的關(guān)注。孫中山先生重視發(fā)展水利、提倡植樹造林，平衡生態(tài)的環(huán)境保護(hù)思想，為民國社會自然環(huán)境社會控制提供了理論張本。 第三章民國政府的自然環(huán)境社會控制。面對淮河中下游地區(qū)自然環(huán)境的嚴(yán)重惡化，各界政府從組織、制度、技術(shù)、文化等幾個層面入手，采取了一些具體舉措，實施自然環(huán)境社會控制，以改善本區(qū)基本生存條件。不同層面的控制手段有各自不同的功能，但它們又是互相聯(lián)系、配合的。民國時期

4、，現(xiàn)代意義上的環(huán)保工作開始起步。 第四章民間團(tuán)體對自然環(huán)境的治理與保護(hù)。民國時期，民間團(tuán)體逐漸在社會公共事務(wù)中扮演著重要角色。例如華洋義賑會，該民間團(tuán)體以“防災(zāi)勝于救災(zāi)”為基本理念，通過工賑的形式開展水利建設(shè)，植樹造林活動，改造淮域自然環(huán)境，以減災(zāi)防災(zāi)。另外，鄉(xiāng)規(guī)民約在近代淮域環(huán)境保護(hù)中也發(fā)揮著積極的作用。民間團(tuán)體的這些努力，一方面彌補了政府在環(huán)境保護(hù)方面的不足，另一方面也促進(jìn)了民國社會的發(fā)展。 第五章淮河中下游地區(qū)自然

5、環(huán)境社會控制的績效分析?？v觀當(dāng)時的環(huán)保措施，雖嫌嚴(yán)重不足，但它在承繼傳統(tǒng)的同時又有所變革；雖增加了人民的負(fù)擔(dān)，但在一定程度上也促進(jìn)了社會的整合與發(fā)展。制約當(dāng)時環(huán)?？冃У囊蛩睾芏啵喝丝谶^多、文化教育落后、財政經(jīng)濟(jì)力量薄弱、政治腐敗、戰(zhàn)亂不已的時局等，都極大地削弱了改善自然環(huán)境的可能。 通過考察民國時期淮河中下游地區(qū)的自然環(huán)境社會控制，可以總結(jié)出不少經(jīng)驗教訓(xùn)，得到一些啟示：正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系；節(jié)制人口、建立一套嚴(yán)格的法