基于可持續(xù)發(fā)展的公益性水利工程項目成本效益分析——以興家旺水庫除險加固工程為例.pdf

1、Costbenefitanalysisofcommonwealwaterconservancyprojectbaseonsustainabledevelopment：ACaseStudyofXin西iawangreservoirreinforcementprojectByLiYanqiongAthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegreeofMaster

2、ofAgriculturalExtensionForestCultivationCentralSouthUniversityofForestryandTechnology498ShaoshanSouthRoad，TianxinDistrictChangshaHunan410004，PRCHINASupervisorProfessorSHENGJunquanandProfessorHUWenboOctober，2014摘要水利關系到農(nóng)村發(fā)

3、展，關系到防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全。著力加快農(nóng)田水利建設，推動水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展，十二五期間水利工作擺上了黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置?！端l(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》提出到2020年完成水利投資達4萬億元的目標，全國掀起了水利建設的熱潮。水利工程項目帶有較強的社會公益性質(zhì)，工程建設完成后不僅僅能帶來一定的經(jīng)濟效益和社會效益，更重要的是給庫區(qū)及周邊地區(qū)、水庫下游等區(qū)域帶來生態(tài)的改善，即對社會提供了生態(tài)服務，產(chǎn)生了

4、生態(tài)效益。本文為了促進社會資源合理配置，促使政府對水利工程項目的進行正確的投資決策，從全社會的角度，站在可持續(xù)發(fā)展的立場上，對水利工程項目進行了成本效益分析。本論文從全社會的角度，在回顧國內(nèi)外研究的基礎上，系統(tǒng)論述了成本效益分析相關基本理論，運用公共商品或服務所產(chǎn)生的效用(社會福利)應大于生產(chǎn)這些公共商品或服務所付出的成本時，政府才有必要進行該公共商品的生產(chǎn)這個原理，并運用環(huán)境價值計量理論與方法，對水利工程產(chǎn)生的生態(tài)服務價值進行計量。本

5、論文以興家旺水庫除險加固工程為例，通過雙邊界分支選擇格式條件價值法，對該水利工程項目受影響人群的支付意愿，同時該水利工程項目產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益和社會效益進行定量評價，并與水利工程項目投資維護成本進行比較，運用傳統(tǒng)的長期投資分析方法，對興家旺水庫除險加固工程項目進行成本效益分析。研究結(jié)果顯示，興家旺水庫加固除險工程所產(chǎn)生的生態(tài)服務價值為33602萬元／年。在考慮投資成本、水庫運行維護成本及水庫的直接經(jīng)濟效益和社會效益的基礎上，運用傳統(tǒng)的長

6、期投資決策方法，計算了該項目的凈現(xiàn)值為291335萬元，包含建設期的靜態(tài)回收期為3年，內(nèi)部收益率498％，并與長期投資決策的決策標準相對比，可以得出基于可持續(xù)發(fā)展的興家旺水庫加固除險工程公益性項目投資在具備在財務上的可行性，政府將公共財政資金投資于該項目對整個社會來說是有利的，該投資可以增加社會福利，資金使用的效率較高。從投入產(chǎn)出的角度看，該工程的產(chǎn)出大于投入，保障了水庫下游7萬居民的生命財產(chǎn)安全和16萬畝耕地的灌溉效益等，實現(xiàn)了巨大的