公益性水利工程實行項目法人責(zé)任制研究.pdf

1、實行項目法人責(zé)任制足歷史經(jīng)驗的積累，足建設(shè)管理體制改革的核心內(nèi)容，是國家的政策要求。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步提高工程建設(shè)項目的管理水平，有必要對公益性水利項目如何實行項目法人責(zé)任制進(jìn)行深入探討。本文通過認(rèn)真分析我國水利工程實行項目法人責(zé)任制的改革進(jìn)程和國外水利工程建設(shè)管理的基本情況，論述了公益性水利項目的經(jīng)濟(jì)特征和項目法人責(zé)任制的內(nèi)涵。針對目前我國公益性水利項目實行項目法人責(zé)任制的現(xiàn)狀，提出了目前水利項目特別是公益性水利工

2、程建設(shè)管理中存在責(zé)權(quán)不對等、籌措資金難、產(chǎn)權(quán)主體模糊、配套機(jī)制不完善等問題與不足，闡述了公益性水利項目實行項目法人責(zé)任制的必要性，文章重點對項目法人責(zé)任制的建立、今后公益性水利項目實行項目法人責(zé)任制運作模式進(jìn)行了探討，提出了今后公益性水利項目建設(shè)管理應(yīng)逐步推行代建制和總承包制、進(jìn)一步完善項目法人服務(wù)體系的觀點。本文并就政府在公益性水利項目中的作用、公益性水利項目的投入機(jī)制和補償保值機(jī)制以及公益性水利項目實行項目法人責(zé)任制的外部環(huán)境優(yōu)化等