阜陽市動(dòng)物疫病防控體系現(xiàn)狀分析與改進(jìn)建議.pdf

1、隨著畜牧業(yè)的快速發(fā)展，危害畜禽健康的各類動(dòng)物疫病越來越多，動(dòng)物疫病已經(jīng)成為制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長、阻礙畜產(chǎn)品擴(kuò)大出口和影響動(dòng)物源性食品質(zhì)量安全的重要因素。全國36種重點(diǎn)動(dòng)物疫病每年導(dǎo)致生豬發(fā)病1160萬頭、牛發(fā)病45.3萬頭、禽發(fā)病5.3億只。每年僅動(dòng)物發(fā)病死亡造成的直接損失近400億元，相當(dāng)于養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值增量的六成左右，因動(dòng)物疫病引起的生產(chǎn)性能下降、飼料和人力浪費(fèi)、藥物消耗等造成的間接損失到800億元。重大動(dòng)物疫病防控工作已經(jīng)成為社會(huì)

2、公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，不僅直接影響著畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，更是直接關(guān)系到人民群眾身體健康、公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定，也是提高我國動(dòng)物產(chǎn)品整體質(zhì)量和提高國際競爭力的重要因素。
　　基層動(dòng)物防疫體系作為動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，決定著疫病防控工作的成敗。目前，我國大多數(shù)基層防疫組織存在著“線斷、網(wǎng)破、人散”的現(xiàn)狀。阜陽市作為一個(gè)畜牧大市，畜牧產(chǎn)值位居安徽省前列，疫病防控工作顯得尤為重要。本文作者通過對(duì)實(shí)地考察、問卷調(diào)查的方式對(duì)阜陽市

3、下屬8個(gè)縣市區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫病防控體系建設(shè)情況作了詳細(xì)了解。阜陽市率先開展了基層動(dòng)物防疫體制改革，建立了較為穩(wěn)定的村級(jí)防疫員隊(duì)伍，率先提出畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“444321”模式，率先實(shí)行生物制品統(tǒng)管統(tǒng)供，率先全面對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員實(shí)行勞動(dòng)補(bǔ)貼，率先以抗體檢測結(jié)果作為檢驗(yàn)工作好壞的直接依據(jù)，率先提出并實(shí)施動(dòng)物防疫工作“六到五不漏”要求，率先實(shí)施了我國中西部十八個(gè)省市區(qū)第一個(gè)省級(jí)無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到體系

4、中存在的薄弱環(huán)節(jié):機(jī)構(gòu)設(shè)置在基層難落實(shí);專業(yè)人員比例低、知識(shí)老化;經(jīng)費(fèi)投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員待遇低，工作環(huán)境差;養(yǎng)殖戶尤其是散養(yǎng)戶疫病防控意識(shí)淡薄等。
　　國外一些發(fā)達(dá)國家利用天然屏障和人工屏障建立無規(guī)定動(dòng)物疫病示范區(qū)，實(shí)行垂直的獸醫(yī)管理制度，投入大量資金建立疫病追溯體系建設(shè)，形成從田間到餐桌的全程監(jiān)管，保證了畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全，需我國借鑒的防疫管理經(jīng)驗(yàn)很多。
　　筆者結(jié)合阜陽市基層動(dòng)物防疫體系的現(xiàn)狀和國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，提出了