渣土運輸監(jiān)管方案之城市渣土車管理

1、<p>　　渣土運輸監(jiān)管方案之城市渣土車管理</p><p>　　建筑渣土、揚塵、噪音是全國公認的建設領域城市管理難題。為協(xié)助監(jiān)管單位進一步加大揚塵治理力度，鼎洲科技積極探索、科技創(chuàng)新，提出渣土運輸監(jiān)管方案，實現(xiàn)信息化管人、管車、管工地，讓城市渣土車管理水平再上新臺階。</p><p>　　智能化硬件設備，提升城市渣土車管理效率</p><p>　　視頻監(jiān)

2、控更智能。建設工地出入口全部采用鼎洲科技智能高清監(jiān)控系統(tǒng)，視頻、圖片信號采用4G無線傳輸，安裝方便快捷，節(jié)約施工成本。智能高清監(jiān)控系統(tǒng)視頻信號本地存儲1個月以上，遠程實地調(diào)用；系統(tǒng)自動辨別進出工地黃牌貨運車輛并進行抓拍，傳輸至渣土運輸管理平臺，監(jiān)管人員僅需對抓拍圖片進行核查，避免了全過程查看監(jiān)控視頻的繁瑣，降低監(jiān)控人工成本，減少工作強度，提升工作效率；上傳高清圖片分辨率達1m以上，有利于工作人員更加準確地發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)行為。</p&

3、gt;<p>　　車載設備更先進。所有渣土車統(tǒng)一安裝車載集成傳感器，配備鋰電池供電系統(tǒng)，車載電源斷電后可持續(xù)工作兩年，防止人為斷電無法獲取信號造成的監(jiān)管漏洞。車載傳感器集成的北斗定位系統(tǒng)、載重傳感器、載重傳感器、舉升傳感器、篷布覆蓋傳感器、速度傳感器等多種功能，實現(xiàn)空車及重車識別、頂蓋自動強制密閉、重車舉升、規(guī)劃線路、自動分區(qū)限速、禁止通行區(qū)域、遠程辦證等控制功能。同時，渣土車車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)全程記錄車輛運行過程，便于后期

4、追蹤倒查。</p><p>　　移動終端更便捷。一線執(zhí)法人員全部配備移動執(zhí)法終端，與渣土運輸管理平臺互通互聯(lián)。一是檢查標準菜單式。將建設工地標準、運輸車輛統(tǒng)一等管理標準菜單化，融入移動終端處置系統(tǒng)，巡查人員對照標準逐一開展執(zhí)法檢查，操作簡便易行。二是任務下達精準化。借鑒數(shù)字城管經(jīng)驗做法，執(zhí)法人員實行網(wǎng)格化管理。平臺獲取的各類違規(guī)信息、交辦任務，通過4G網(wǎng)絡點對點傳輸至網(wǎng)格責任人移動執(zhí)法終端，有效提升執(zhí)法檢查的及時

5、性、準確性。三是現(xiàn)場管理高效能。移動執(zhí)法終端與便攜式藍牙打印機連接，現(xiàn)場打印執(zhí)法文書，實現(xiàn)移動電子化辦公；同時，實現(xiàn)車牌、建設工地、運輸公司、駕駛員信息自主查詢等功能，實現(xiàn)從傳統(tǒng)工作模式到信息化管理模式的轉變。</p><p>　　二、構建三大模型，全程智能城市渣土車管理</p><p>　　1、智能比對管車輛。一是智能比對管“黑車”。通過工地出入口安裝的智能監(jiān)控識別系統(tǒng)，將抓拍的車輛號牌

6、與公安部門車輛信息庫進行自動比對，識別出渣土車輛；再將識別出的渣土車輛號牌與運輸公司車輛信息庫進行自動比對，判斷運輸車輛是否納入公司化運作，發(fā)現(xiàn)未納入公司化運作的“黑車”自動報警。二是智能比對管違規(guī)車。系統(tǒng)按車輛號牌自動與建筑垃圾處置證、車輛運輸許可證、車輛準運證三證合一管理模塊進行比對，自動判斷車輛是否辦理準運證，是否按期年檢，是否列入渣土運輸黑名單等等，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運作情況自動報警，杜絕違規(guī)車輛運輸行為。三是智能比對管故障車。車牌信息同

7、時與車載北斗定位系統(tǒng)進行比對，判別系統(tǒng)在線情況；與車載OBD監(jiān)控系統(tǒng)自動檢測，判別車載傳感器是否斷電，載重傳感器、速度傳感器等是否失靈，發(fā)現(xiàn)損壞及時向車載顯示屏和平臺發(fā)送損壞報警， 杜絕故障車輛上路行駛。</p><p>　　2、智能比對控過程。一是違規(guī)運輸主動報警。通過車載傳感器收集車輛運行信息，通過北斗定位系統(tǒng)與核準運行線路比對，判別車輛是否偏離指定線路；通過速度傳感器與車輛行駛速度自動比對，判別車輛是否超速

8、；通過篷布覆蓋傳感器與車輛篷布開閉情況進行比對，判別車輛篷布是否關閉等等，發(fā)現(xiàn)違規(guī)運作自動報警。二是渣土出入自動跟蹤。通過安裝于建設工地和建筑渣土消納場出入口的信號自動交換設備，車輛進出自動交換數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)自動分析渣土進出場方量，同時，通過載重傳感器和舉升傳感器及時發(fā)現(xiàn)車輛未到達指定地點傾倒渣土現(xiàn)象，在實現(xiàn)渣土運輸方量精準統(tǒng)計的同時，有效遏制建筑渣土偷倒行為。三是人技聯(lián)防科學管控。報警信號同時發(fā)送至渣土運輸管理平臺和執(zhí)法人員移動執(zhí)法終

9、端，平臺自動保存違規(guī)運作車輛信號數(shù)據(jù)。執(zhí)法人員根據(jù)系統(tǒng)報警情況及時趕赴現(xiàn)場跟蹤檢查，通過系統(tǒng)自動記錄的數(shù)據(jù)、車載視頻監(jiān)控影像資料和現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況，作為違規(guī)運作查處的有力依據(jù)，讓違規(guī)運作車輛無處遁形。</p><p>　　3、智能比對提效能。一是自助辦理優(yōu)服務。實現(xiàn)行政許可不見面辦理。渣土運輸公司通過客戶端申報辦理《準運證》，系統(tǒng)自動檢索建設工地和渣土運輸公司數(shù)據(jù)庫，對手續(xù)完備、渣土進出場條件滿足、車輛符合備案要

10、求的渣土運輸公司自動核發(fā)電子準運證，有效節(jié)省了工作時間，大大提升工作效能。二是自動判別優(yōu)管理。日常檢查發(fā)現(xiàn)問題直接上傳渣土運輸管理平臺，系統(tǒng)自動判別問題類型，限期整改類通過平臺客戶端發(fā)送至相關單位責任人，督促其按期整改；責令立即改正類，系統(tǒng)自動對接考核辦法登記扣分。月底系統(tǒng)自動生成考核情況表，杜絕人為操作，確保權力公開透明運行。三是自動檢查優(yōu)執(zhí)法。根據(jù)網(wǎng)格化巡查要求，設定網(wǎng)格責任人日常工作量和工作時限，巡查過程中，數(shù)據(jù)自動與渣土運輸管理

11、平臺交換，實現(xiàn)電子簽到；對突發(fā)工作任務，系統(tǒng)自動判別相關責任人，及時向移動執(zhí)法終端推送任務信息，并根據(jù)任務完成期限和完成要求自動檢查，提高執(zhí)法人員接處警工作能力。</p><p>　　三、完善工作機制，推進規(guī)范城市渣土車管理</p><p>　　1、定標準，量化目標明方向。一是制定建設工地管理標準。進一步完善建設工地管理規(guī)定，明確施工工地硬質(zhì)化圍檔、出入口道路硬化、沖洗平臺和過水槽配置、散

12、裝物料（裸土）覆蓋、灑水降塵設備配備、建筑渣土規(guī)范化處置、廢水泥漿排放、環(huán)衛(wèi)設施設置等方面管理標準。同時，制訂建設工地百分考核細則，量化考核指標。二是制定運輸車輛管理標準。實行渣土車統(tǒng)一管理，即統(tǒng)一安裝車載北斗定位一體機、車頂燈、放大號牌、防拋撒蓋板，噴涂公司名稱字樣，統(tǒng)一管理機構、規(guī)章制度和臺賬資料，同時，購買100萬元的第三者商業(yè)險，配套滿足要求的車輛清洗設備，確保駕駛人資格和車輛牌照、證件齊全有效，從業(yè)人員具備相應資格等。建立渣土

13、車淘汰機制，出臺新型渣土車市場準入規(guī)范，并向社會公示。三是制定監(jiān)管人員工作標準。落實渣土運輸管理平臺監(jiān)管人員必看管理標準，即看出入口探頭抓拍圖片查渣土規(guī)范運作，看系統(tǒng)報警案件查違規(guī)運作行為，看任務完成效率查執(zhí)法工作質(zhì)態(tài)。明確一線執(zhí)執(zhí)法人員必查工作職責，即渣土處置資質(zhì)文件必查，渣土進出場管理情況必查，物料運輸車輛、建設工地出入配備設施必查，揚塵治安措施落實情況必查。通過制訂詳細完善的制度體系，全面提升規(guī)范管理能力</p>&

14、lt;p>　　2、明責任，細化要求促規(guī)范。一是明確建設工地職責。嚴格遵守建設工地管理標準，落實建設工地“四不開工”管理要求，按時申報辦理《建筑渣土處置許可證》，簽訂《責任書》，選用符合條件的資質(zhì)運輸單位運輸渣土。配備揚塵污染管理員，負責督促渣土運輸車輛平幫、覆蓋、沖洗、規(guī)范運輸，確保揚塵治理措施有效落實。同時，主動接受考核，主動進行整改。二是明確運輸單位職責。落實“車輛運輸備案制”，所有渣土運輸車按要求提前申報計劃，對起止點、路線

15、、運輸時間、駕駛員等信息進行備案，渣土運輸取得城管局核發(fā)的《準運證》，嚴格做到一車一證。配備渣土管理員，落實“四個不出場”管理規(guī)定，督促運輸車輛駕駛員遵守道路交通法規(guī)和渣土運輸管理要求，主動整改管理部門檢查反饋問題。三是明確管理單位職責。出臺部門分工“白皮書”，明確各成員單位職責。城管部門負責核發(fā)《渣土處置許可證》《準運證》，審核《渣土處置方案》；嚴格按百分考核標準規(guī)范考核；城建局負責建立企業(yè)誠信黑名單制度；公安局、交運局負責配合查處超

16、載、超速行為。通過明確職責，解決了推諉扯皮的問題，有效提升管理水平。</p><p>　　3、嚴考核，動真碰硬抓管理。一是監(jiān)管常態(tài)化。全面實現(xiàn)建設工地、建筑渣土、物料運輸車輛管理，日常巡防常態(tài)化、聯(lián)合執(zhí)法制度化，在落實網(wǎng)格化管理要求外，組建一支由行政執(zhí)法、公安交巡警和治安人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍，不間斷巡查，做到每工地必看，每車必查，每個報警必復核，檢查情況在線通報，責任單位即知即改。執(zhí)法人員對錄入系統(tǒng)的問題，實行

17、跟蹤檢查，確保整改落實。二是執(zhí)法過程規(guī)范化。推行執(zhí)法全過程記錄，一線執(zhí)法人員執(zhí)法記錄儀配備率100%，實現(xiàn)了城市管理執(zhí)法過程的數(shù)字化記錄；實行執(zhí)法過程網(wǎng)上辦理，執(zhí)法檢查情況通過移動終端同步上傳渣土運輸管理平臺，終端自動記錄檢查情況，自行登記考核扣分，扣分情況實時推送責任單位手機端，避免人情執(zhí)法。同時，執(zhí)法終端自動記錄責任片區(qū)建設工地、渣土公司管理情況、月度案件辦理進度、下派任務完成情況和巡查工作動態(tài)，確保執(zhí)法人員公正公平執(zhí)法。三是考核應

18、用科學化。根據(jù)建設工地、渣土運輸公司百分考核細則，按月進行考核。年終考核優(yōu)秀的建設工地予以一定的資金獎勵；對考核不合格企業(yè)，減扣施工單位工程措施費，并記入企業(yè)誠信檔案，不允許資質(zhì)升級。渣土運輸公司實行推薦制，月度考核優(yōu)秀的優(yōu)先向建設工</p><p>　　另外，制定城市渣土運輸最低保護價制度，建設工地、運輸公司百分考核自動預警機制，考核結果公示制度等等，作為渣土運輸管理平臺的有效補充，有效保證了渣土運輸企業(yè)的利潤