電子政務畢業(yè)論文

1、<p>　　題目：我國電子政務的安全問題及解決對策</p><p>　　系 別： </p><p>　　專 業(yè)： </p><p>　　班 級： </p><p>　　姓 名：

2、 </p><p>　　學 號： </p><p>　　2008年11月23日</p><p><b>　　目錄</b></p><p>　　一、我國電子政務不安全現象1</p><p>　　二、我國電子政務不安全的原因分析1</p&g

3、t;<p>　　2.1、我國電子政務面臨信息安全問題1</p><p>　　2.2、公務員隊伍素質問題2</p><p>　　2.3、我國電子政務立法存在的問題3</p><p>　　2.4、思想觀念問題5</p><p>　　三、我國電子政務安全對策及解決辦法5</p><p>　　3.1、加

4、強超前技術防范5</p><p>　　3.2、加快網絡法制建設和增強執(zhí)法力度6</p><p>　　3.3、依法正確劃分保密信息和確定密級6</p><p>　　3.4、設“專官”負責網絡系統(tǒng)的安全工作7</p><p>　　3.5發(fā)達國家經驗借鑒7</p><p>　　3.5.1、美國的電子政務7<

5、/p><p>　　3.5.2、加拿大的電子政務7</p><p>　　3.5.3、英國的電子政務8</p><p>　　3.5.4、法國的電子政務8</p><p>　　3.5.5、日本的電子政務8</p><p>　　3.5.6 經驗、評價及借鑒：9</p><p><b>

6、　　四、總結9</b></p><p><b>　　參考文獻10</b></p><p><b>　　【摘要】</b></p><p>　　隨著電子計算機的日益普及，使用計算機早已是件很普通的事情了，但是真正把電子計算機時使用融入到我們的生活當中卻是沒有實現的重要問題。而在日常的工作當中很多人只是簡單的把計

7、算機當成打字機來使用，如果說當前的計算機等于高級打字機的話那么就造成了資源的極大浪費，而這種浪費同時也是很多人都在進行著的，怎么才能將有限的資源實現最大化的應用呢？這是人們在不斷探討和研究的重要問題。</p><p>　　網絡的產生給了我們資源開發(fā)的另外一個出路，就拿無紙化辦公來說吧！用計算機網絡和數字簽名和其他相關聯(lián)技術融合在一起就可以減少紙張的應用，從而減少對于樹木的砍伐，給予世界更多的藍天。</p&g

8、t;<p>　　針對我國電子政務建設過程中存在的主要問題進行了分析,并提出了相應的對策,還借鑒了其他一些電子政務建設比較完善的國家經驗。</p><p>　　[關鍵詞]:電子政務建設;安全;對策</p><p>　　【abstract】</p><p>　　With the growing popularity of the computer, usi

9、ng a computer is already a very common thing, but the real use of the computer into the important issues of our daily lives, it is unfulfilled.Daily work, many people simply put the computer as a typewriter to use, if th

10、e current computer is equal to the senior typewriter then caused a great waste of resources, such waste is also a lot of people are doing withhow to limited resources to maximize the application? This is the people conti

11、nue to explo</p><p>　　[Key words]:e-government construction; security; countermeasures</p><p>　　一、我國電子政務不安全現象</p><p>　　電子政務，政務是根本，應用是方面，實效是關鍵，戰(zhàn)略是前提，安全是最大的保障。它的安全不僅來自于外部，也來自與內部。包括網上黑

12、客入侵和犯罪、網上病毒泛濫和蔓延、信息間諜的潛入和竊密、網絡系統(tǒng)的脆弱和癱瘓、信息產品的失控；還有各種技術人員，機構出于各自的目的也可能對電子政務進行系統(tǒng)進行攻擊。與傳統(tǒng)政務不同，電子政務對信息技術有很大的依賴性，因此，電子政務系統(tǒng)自身存在的漏洞和缺陷會對政務機關業(yè)務的開展和連續(xù)進行造成安全隱患，這些都應引起我們足夠的警惕，有必要采取措施，應對這些挑戰(zhàn)。</p><p>　　二、我國電子政務不安全的原因分析<

13、;/p><p>　　2.1、我國電子政務面臨信息安全問題</p><p>　　有調查表明，我國大部分的政務網站目前還沒有設置防火墻。國家有關部門通過模擬攻擊，對650個政務上網單位的信息安全工作進行了檢查，發(fā)現其中80%的網站沒有安全措施，有的甚至被黑客攻擊之后也不向有關部門報告。我們不清楚這些網站后面有多少政府部門內部辦公系統(tǒng)和存儲秘密信息的數據庫相連，所以無法準確判斷多少政務信息面臨被泄露

14、、修改、刪除的危險，在黑客技術十分發(fā)達的今天，這種現狀對電子政務信息安全是個極大的威脅?？偟膩碚f，我國電子政務面臨的信息安全問題主要表現在：</p><p>　　一.是政府信息網絡安全存在隱患。網絡非常脆弱，各種安全隱患普遍存在。掌握了一定的技術的人可以輕易獲取網絡服務器上的用戶帳號信息和口令文件，并可進入系統(tǒng)修改、刪除重要數據文件。一旦這些系統(tǒng)被非法侵入和破壞，將不能正常工作，甚至全部癱瘓。</p>

15、<p>　　二.是網絡犯罪活動日益增多.近年來,金融機構內部利用計算機犯罪案件大幅度上升;在互聯(lián)網上泄露國家秘密的案件屢有發(fā)生;另外,境內黑客攻擊破壞網絡的問題十分嚴重.他們通常采用非法侵入重要信息系統(tǒng),修改或破壞系統(tǒng)功能或數據等手段,造成數據丟失或系統(tǒng)癱有瘓,給國家造成重大政治影響和經濟損失.</p><p>　　三.是管理體制不完善.管理問題主要體現在以下幾個方面:⑴ 組織管理不完善,安全管理任

16、務沒有辦法落實到人,沒有明確責權;⑵ 管理規(guī)范未建立,制度不完善;⑶ 技術管理不到位,大多數只考慮防火墻、防病毒等基本技術安全措施,并沒有提高到管理程度; ⑷ 日常管理存在很多漏洞,計算機的日常使用,信息保存、流轉、歸檔都存在不同程度的漏洞.</p><p>　　2.2、公務員隊伍素質問題</p><p>　　馬克思說人是生產力中最活躍的因素，江澤民總書記要求黨和政府要代表先進生產力，歸結

17、到一點：黨和國家領導、管理、服務機構中的人個體（自身）必須成為最活躍的先進生產力要素，這個機構才有領導力量和行政效益可言，只有人個體成為先進生產力要素，其組織才能代表先進的生產力。電子政務是黨和國家首腦機構及其職能部門通過計算機網絡來進行的政務活動，其目的是轉變職能，增強服務功能和政務活動的透明度，方便行政對象，提高行政效率。計算機和計算機網絡是電子政務最重要的基礎設施，電子政務實施的好壞，必然是通過人對計算機網絡的使用而產生的，因此要

18、求國家公務必須具備很強的計算機網絡實用操作技術、網絡法治意識和依法行政能力。</p><p>　　按照以上要求，目前我國公務員隊伍素質整體上還不能適應電子政務發(fā)展的需要。從學習環(huán)境方面來看，國家和各級政府行政學院未能發(fā)揮出應對時代發(fā)展所需的知識更新培訓功能，尚未建立起有規(guī)模、上檔次、務實有效的政務技術培訓制度。已有的培訓多數流于形式，所有公務員都拿到了初級計算機操作合格證，但大多數公務員仍然不會實際應用。從公務員

19、自身來講，很多人手工行政觀念和習慣頑固，沒有與時俱進的緊迫感和主動意識。有的公務員寧愿化很多時間吃喝玩樂，也不肯把自己的操作技術從打字水平向前推進一步。還有不少公務員直到如今仍不會鍵盤的基本操作，對電子政務的硬件和軟件知識無知到可怕的程度。人自身不能成為先進生產力的一員，即使擁有先進的生產資料也不能充分發(fā)揮作用和創(chuàng)造效益。有的部門和單位購買了數萬元甚至十數萬元的信息科技產品，但使用效率極低，使用水準極差。如筆者調查的北京市壞不少單位，在

20、三、四年前辦公自動化一陣風刮起的時候，擠出十分有限的經費，購買了許多高檔微機，但都一直被當作打字機用到淘汰，資源浪費是何等驚人。資源被浪費最重要的原因，就是它的員工不是先進生產力；只要人不是先進生產力，那么再先進的勞動工具和勞動對象也將作廢。</p><p>　　面對市場經濟和入世條件下電子政務的迅猛發(fā)展，我們每個公務員都應反身自問，自己在工作崗位上和學習生活中是否掌握了現代政務所需的業(yè)務知識和技術，是否充當了先

21、進的管理生產力要素。國家人事部明文規(guī)定，國家公務員在“十五”期間要學習掌握一定的現代科技知識、世貿組織法律知識、計算機網絡操作技術、公務英語（有關部門）、普通話應用水平和創(chuàng)新能力等。一方面國家公務員應自覺自主的開展學習，另一方面，有關人事培訓管理部門和政府行政學院應針對上述內容制定切實可行的系統(tǒng)培訓計劃，著力強化公務員個人素質，使其成為先進管理生產力的重要元素，有效地發(fā)揮政府組織的整體效能。</p><p>　　

22、2.3、我國電子政務立法存在的問題 </p><p>　　一.是立法模式存在的問題:在國外，電子政務立法有統(tǒng)一立法與單行法相結合模式和分散模式。美國屬于前者。2002年12月美國通過《電子政府法》，并與其他單行法配套，如《政府紙張消除法》等。而我國則屬于后者。有關電子政務的法律法規(guī)分散在計算機法、信息法、互聯(lián)網法等單行法中。分散立法的缺陷是其法律環(huán)境適用復雜，尤其我國特定的社會環(huán)境使分散立法的缺陷更加突出，因為在

23、我國大多是部門立法，法律階位低，缺少統(tǒng)一的原則和標準，沖突現象嚴重，導致電子政務的特征不明顯，實施效果差。 </p><p>　　二.是電子政務標準立法亟待完善問題:雖然我國已制定了《電子政務標準》，但它只是一個標準框架，可操作性和檢驗性較差，全國各省市電子政務建設還處于各自為政的狀態(tài)。究其原因，一方面我國各級政府信息化的起步時間和發(fā)展階段不同，發(fā)展水平也參差不齊；另一方面我國缺乏對電子政務建設標準的立法，在實踐

24、中采用不同的技術標準和傳輸協(xié)議。這就不容易互聯(lián)互通，信息不能有效共享，形成“信息孤島”現象，導致部門間協(xié)作性和安全可靠性較差，也不利于政府改進管理方式和提高行政效率。 </p><p>　　三.是政府信息公開立法存在的問題 :從美國立法過程看，在其電子政務發(fā)展過程中，先后制定了《陽光下的政府法》、《信息自由法》、《政府信息公開法》等，著力打造“陽光下的政府”。而我國至今仍沒有出臺政府信息公開法，并且早在1988年

25、就通過以“凡不宣布公開的事項皆推定為保密”為原則的《中華人民共和國保守國家秘密法》，這遠遠不能適應電子政務條件下政務公開的要求。在電子政務實施過程中，社會對政府信息的需求與政府信息的供給存在著巨大差距，政府掌握了80%以上的信息，有很多信息不論是理論上還是實際利益權衡上都應公開但未能公開[3]。政府信息公開沒有成為一種制度，造成政府信息獲取困難，侵犯了公民的知情權，浪費了信息資源，容易滋生腐敗。 </p><p>

26、;　　四.是公民隱私權保護立法存在的問題 :在電子政務環(huán)境下，政府收集、儲存和利用信息時，容易侵犯公民個人利益。政務公開要求政府職能部門將各自收集、儲存及分析的信息公之于眾，以保障公民的知情權，這將導致大量個人信息被公開，容易侵犯公民隱私權。這是電子政務發(fā)展過程中公民隱私權保護的特有問題，而我國現行法律對什么是個人隱私、如何保護個人隱私，尚無明確的規(guī)定。因此，如何加強對公民隱私權的保護，成為電子政務立法中不可忽視的問題。 </p&

27、gt;<p>　　五.是立法滯后制約電子政務發(fā)展問題 :電子政務立法滯后，在一定程度上制約其健康發(fā)展，主要表現在：許多亟待法律規(guī)范的事項并沒有相應的法律規(guī)范；許多現有法律規(guī)范中的具體規(guī)定不適應電子政務發(fā)展需要，有的與電子政務發(fā)展相抵觸，如對關乎電子政務根本性質定位的電子政府的法律地位問題，我國法律并沒做出明確規(guī)定；對電子政務建設資金的來源、預算、使用以及監(jiān)督等問題，也基本上沒有法律的統(tǒng)一規(guī)定；涉及政府信息資源管理、政府信息

28、公開及知識產權保護的法律都需要修訂和完善；有關網絡安全、政府信息認證、加密以及公眾知情權等方面的網絡法律法規(guī)幾乎是空白。 </p><p>　　六.是信息安全立法問題 :電子政務直接涉及到各級政府的核心政務，關乎黨政部門乃至整個國家的利益，因此，保障政務信息安全成為各國政府普遍關注的問題。一些電子政務發(fā)達的國家陸續(xù)制定專門的關于電子政務安全的法律法規(guī)，如英國《官方信息保護法》等。我國雖已出臺了一些與網絡信息安全有

29、關的法律法規(guī)，但是電子政務在信息技術催化下快速發(fā)展，對信息內容安全性不斷提出更高標準，而保障電子政務安全的專門法規(guī)迄今尚未制定，導致現有的法律法規(guī)難以適應電子政務發(fā)展的需要。特別是近年來隨著我國電子政務建設不斷推進，政務信息暴露和泄密的機會日益增多，政府的網絡安全隱患也令人擔憂，主要表現在：一方面網絡訪問的隱蔽性和不確定性易遭到病毒感染和“黑客”攻擊；另一方面內部人員的蓄意破壞、越權處理公文、竊取國家機密等惡性事件頻繁發(fā)生。這些隱患可能

30、導致國家及政府形象受到損害，對國家安全也構成威脅。因此，保障信息安全成為我國電子政務立法中一個亟待解決的問題。 </p><p>　　2.4、思想觀念問題</p><p>　　我國電子政務建設中的思想觀念問題，突出地表現在服務觀念和信息公開與共享觀念兩個方面。長期以來，我國各級政府的“管制”觀念根深蒂固。政府官員以“父母官”自居，政府部門及工作人員衙門作風嚴重。電子政務的發(fā)展首先要求政府部

31、門從對社會進行管制到主動提供服務的觀念轉變。盡管近年來這種觀念轉變也在逐步地進行，但進展緩慢，遠不適應電子政務建設的要求。</p><p>　　電子政務發(fā)揮作用的基礎，是政府所掌握信息資源的公開、整合與共享。傳統(tǒng)政府按照區(qū)域、級別、行業(yè)劃分，各部門獨成一體，各自為政，每一個公務人員、每個部門都掌握自己獲取的信息，不同的單位甚至同一單位的不同部門之間都難以信息共享，更談不上信息傳遞流暢無阻。政府信息神秘化、壟斷化的

32、情況非常嚴重，這就給電子政務的實施帶來很大的阻力。</p><p>　　三、我國電子政務安全對策及解決辦法</p><p>　　3.1、加強超前技術防范</p><p>　　網絡信息竊取和犯罪者中多數是精通計算機技術的專業(yè)人士，他們能夠洞悉計算機網絡的漏洞，從而利用高技術手段突破網絡系統(tǒng)的防護壁壘，實現其盜竊和犯罪目的，因此技術防范應是計算機信息系統(tǒng)最根本的安全防范

33、措施.在操作系統(tǒng)軟件方面，也許在未來若干年內，國內不大可能出現能夠編制一流操作系統(tǒng)平臺的超一流軟件人才群體和企業(yè)組織，但也必須通過別的軟件安全產品來解決安全問題。政府應當增加軟件技術防范的必要投入，確保政府信息網絡萬無一失。在短時間內難以徹底解決好軟件技術防范的情況下，將網絡信息實行物理隔離是完全可行的。比如從發(fā)展的趨勢看，每個縣可建立一個政府門戶網站，縣以下的一級政府和政府部門則不宜再建網站，可將其信息主頁放在縣一級政府網站上。這樣縣

34、一級政府網站就構成一個安全系統(tǒng)，有專業(yè)人員進行安全管理和維護，外部信息進到這個安全系統(tǒng)，必須經過安全檢查，再連接到本系統(tǒng)的各個局域網，本系統(tǒng)內的各個局域網不能單獨和外界的網絡連接，這樣本級政府的網絡安全就有了保障。</p><p>　　3.2、加快網絡法制建設和增強執(zhí)法力度</p><p>　　電子政務工作內容和工作流程及國家核心任務,其安全關系到國家主權、國家的安全和公眾利益,所以電子政

35、務安全實施保障,必須以國家法規(guī)形式將其固化,形成全國共同遵守的規(guī)約,成為電子政務實施和運行的行為準則,成為電子政務國際交往的重要依據,為司法和執(zhí)法者提供法律依據,對違法犯罪者形成重大威懾.對于破壞國家秘密的犯罪，國家法律已制定有專門條文?！缎谭ā吩凇拔：野踩铩薄ⅰ胺赖K社會管理秩序罪”、“瀆職罪”和“軍人違反職責罪”中規(guī)定了九種危害國家秘密犯罪的罪名，其中最重的是“間諜罪”和“為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘

36、密或者情報罪”，最高刑期為死刑，這說明國家從立法上對國家秘密的保護是有力的。關鍵是要嚴格執(zhí)法，不要因為這樣的犯罪活動是產生在計算機網絡中和使用了新的犯罪工具而使執(zhí)法受阻。從全球角度看，現在的問題是，網絡犯罪是高技術犯罪，普遍存在懲罰不力的情況，如在美國，有的網絡犯罪分子不僅不受到應有懲罰，相反還得到國家情報機構的重用。我們對此絕不能“如法炮制”，美國電子政務擁有自己完整的一套高技術平臺，它可以利用“壞人”來打擊它的“國家敵人”，而我們卻

37、不能。</p><p>　　3.3、依法正確劃分保密信息和確定密級</p><p>　　依法正確劃分保密信息和確定密級是作好保密工作的前提。政府的保密信息主要有工作秘密和國家秘密。工作秘密是機關、單位內部不能向外公開的事項。國家秘密是關系到國家的安全和利益，在一定時間內只限于一定范圍的人員知悉的事項。級別層次越低的政府部門，工作秘密的比重越大，級別層次越高的政府部門，國家秘密的比重越大。各

38、級政府部門應按照《保密法》和《保密法實施細則》等法律、法規(guī)和有關電子政務規(guī)章的規(guī)定，確定保密與非保密信息和劃分保密信息的密級。然后按照保密制度的規(guī)定，不該上網的信息絕不上網，在信息輸入關上解決保密問題。這是一項政治性、專業(yè)性和法治性很強的工作，必須由有關部門的高水平官員和文員來具體操作。</p><p>　　3.4、設“專官”負責網絡系統(tǒng)的安全工作</p><p>　　在我國政府部門中，在

39、技術上實際控制網絡的人都是低級職員，許多政府官員都是網絡技術盲和網絡法制盲，甚至有的領導至今還沒有掌握計算機的基本操作，也不過問網絡問題，因此無權的人掌握網上大權，有權的人無力行使政府的網上權力，這是目前電子政務建設的一大安全隱患。所以建議,政府可否從編制上考慮設置一個官職，類似于現代企業(yè)組織中的“首席知識官”、“首席技術官”或“技術執(zhí)行官”之類的工作職能。這個“官”應該對政府的網上信息有巨大的影響和處置力，真正是由“官”來行使“網上政

40、府”大權?；蛘呤强h級以上政府部門都成立信息安全小組，組長應由該級政府的正職領導擔任。</p><p>　　3.5發(fā)達國家經驗借鑒</p><p>　　3.5.1、美國的電子政務</p><p>　　美國于1994年制定了《政府資訊科技服務的遠景》計劃，從而推動了電子化政府的建設。</p><p>　　在具體實施過程中，美國在推動跨部門的資源共

41、享、實現無紙化辦公的同時，把電子化政府的應用領域主要集中在六個方面：</p><p>　　建立全國性、整合性的電子福利支付系統(tǒng)；</p><p>　　發(fā)展全國整合性的網絡接入和信息內容服務；</p><p>　　發(fā)展全國性的執(zhí)法以及公共安全咨詢網絡，保證執(zhí)法體系的快速反應； </p><p>　　共跨各級政府的納稅申報及交稅處理系統(tǒng)；<

42、/p><p>　　建立國際貿易資料系統(tǒng)；</p><p>　　推動整個政府部門電子郵件系統(tǒng)。</p><p>　　3.5.2、加拿大的電子政務</p><p>　　加拿大發(fā)展信息高速公路的目的是要建立高品質、低成本的信息網絡，使每一個加拿大公民皆能公平享有就業(yè)、教育、投資、娛樂、醫(yī)療保健及社會福利信息的機會，并使加拿大成為全球信息高速公路的主要使

43、用者及服務提供者，以促進加拿大經濟、社會及文化建設方面的發(fā)展。</p><p>　　政府已經推動的應用項目包括：</p><p>　　電子化的公共招投標系統(tǒng)；</p><p>　　推動單一的商業(yè)注冊登記號碼；</p><p>　　運用電子資料交換與擴大推動電子商務，進行政府采購、支付和稅費的征收；</p><p>　　

44、實行以電子布告欄及國際互聯(lián)網絡傳送政府的電子文件。</p><p>　　3.5.3、英國的電子政務</p><p>　　1995年，英國議會科學技術辦公室提出了《電子化政府》的研究報告；1996年英國政府出版了“直接政府”綠皮書，從而把英國的電子化政府推向新的階段。</p><p>　　在推動電子政務的發(fā)展中，英國遵循七條基本原則：</p><p

45、>　　多選擇性政府，通過電子傳輸為公眾提供服務，為民眾提供接受服務的多種選擇渠道；</p><p>　　注重信任，一方面政府在收集與公眾自身或商業(yè)有關的信息時，必須遵守資料保護的法律及相關程序，以確保信息收集的正當性、信息內容的正確性與準確性，另一方面，要盡量維護信息安全，并保護公眾的相關權利；</p><p>　　在建立政府部門之間互聯(lián)互通的同時，要建立電子化單一窗口，提供24小時

46、的快速服務，并為民眾提供獲取信息的便利；</p><p>　　注重效率，就是政府要通過信息技術增加行政效率，對公眾迅速做出回應；</p><p>　　實現資源共享，通過電子信息手段，提供政府部門與機構間的資源共享，減少政府支出，簡化行政系統(tǒng)；</p><p>　　公共信息，除了部分受到法律限制不能公開的資料如國家安全、商業(yè)機密或個人隱私等外，其他政府信息，都要公開，

47、以便讓社會查詢；</p><p>　　保障信息安全，政府要采取相關的安全機制，保證政務信息的安全。</p><p>　　3.5.4、法國的電子政務</p><p>　　從1998年起，法國政府開始重視信息化的發(fā)展，并制定了一系列相應的計劃。主要采取了以下一些措施：</p><p>　　行政管理部門提供的各種窗口服務，必須進入網絡，將政府信息對

48、外開放；</p><p>　　2）為了使農村及偏僻地區(qū)使用互聯(lián)網，國家和地方政府增設一些公共網點，幫助信息產品進入家庭；</p><p>　　3）增加網上教育的內容，鼓勵學校等機構更多地應用網絡；</p><p>　　4）推動網絡政府的國際合作，提高政府在國際社會中的競爭力等。</p><p>　　3.5.5、日本的電子政務</p>

49、;<p>　　日本政府于2001年初制訂了“電子日本戰(zhàn)略”，準備在五年內把日本建成世界最先進的IT（即信息技術）國家。為此日本成立了由首相和所有內閣大臣及部分民間人士參加的IT戰(zhàn)略委員會，負責“電子日本”計劃的實施。</p><p>　　總結上面四個例子，我們不難看出，我國電子政務的漏洞百出，如果我們能夠成功運用并且實施，一定會促進政府的職能轉變，也可以促進我國電子政務建設水平的提高，更能使我國在電

50、子政務方面有個新的飛躍及突破。</p><p>　　3.5.6 經驗、評價及借鑒：</p><p>　　在管理方面，中國需要成立國家級部門協(xié)調小組，知道全盤的政府信息化戰(zhàn)略，包括統(tǒng)一的政府信息標準，加強信息基礎建設的鼓勵政策、人員培訓標準、政府信息集成的標準等。電子政務的全民化，在加強對政府部門的信息化技能培訓時，需要知道面向全社會的公眾網絡技能培訓計劃，保障公民的數字平等權利，另外要加

51、強政府網站的服務信息，政務行政透明化得以體現。要改變以技術為中心的思想，確立以服務、公民為中心的觀念。起作用是：一是公民能夠方便地和政府進行互動并獲得服務；二是提高政府效能；三是提高政府響應公民的能力?！半娮诱弊鳛檎母锏闹匾较?，高度重視實現高效電子政府，并把通過加大使用互聯(lián)網和計算機資源來提供政府服務作為政府改革五大目標之一。高度重視電子政府安全體系建設。首先是通過頒布各項法律法規(guī)和各種文件，如聯(lián)邦信息管理安全法、電子簽名法、

52、國家信息基礎設施保護法、計算機安全法、電子通信隱私法、計算機欺騙和濫用法等多部法律，從法律上保護信息安全和隱私。美國聯(lián)邦政府還規(guī)定，任何聯(lián)邦政府的信息系統(tǒng)在沒有通過隱私保護的評估和將評估報告送交美國聯(lián)邦政府首席信息官之前，均不得開始采集公眾信息和投入使用。其次是建立完備的安</p><p><b>　　四、總結</b></p><p>　　現在我國電子政務正處在發(fā)展時

53、期，但是由于電子政務涉及內容很廣泛，技術更新也快，加之我們的水平限制和時間緊迫，所以在發(fā)展和建設期間難免會碰到很多疑惑與困難，但我們還是要與時俱進，虛心請教，耐心學習，精心設計，才可以轉變政府職能，也可以促進信息產業(yè)的發(fā)展，還可以整合政務信息資源，創(chuàng)造市場需求，對進一步拉動國內信息產業(yè)，尤其是軟件產業(yè)和政府經濟發(fā)展具有重要的現實意義。本文對我國電子政務的發(fā)展進行描述，也研究當前電子政務當前出現的問題并提出對策，另外還借鑒了電子政務發(fā)達國

54、家的一些寶貴經驗。通過這次論文寫作，另我受益匪淺，看到了中國政府經濟的弊端，也看到我國電子政務建設的誤區(qū)。</p><p>　　也很多心得可以提供參考，如下：</p><p>　　統(tǒng)一領導，組織保障；</p><p>　　統(tǒng)籌規(guī)劃、標準規(guī)范；</p><p>　　基礎先行、保障安全；</p><p>　　階段推進、重點

55、突出；</p><p>　　體制創(chuàng)新、產業(yè)連動；</p><p>　　完善法制、加強培訓；</p><p>　?、邊f(xié)調利益、平衡發(fā)展。如果我們真正做到上面七點“八字決”，我想我國電子政務一定會有突飛猛進的發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]劉邦凡.電子政

56、務建設應遵循的法律制度.電子政務，2005（24）</p><p>　　[2]李燕英.電子政務立法問題探析.行政論壇，2004，66（6）</p><p>　　[3]蔣錄全.電子政務中的政府信息公開.情報雜志，2004（2）</p><p>　　[4]向立文.電子政務信息資源共建與共享的信息安全保障.情報雜志，2006（10） </p><p&g

57、t;　　[5]　王滿船.國外電子政務相關立法及其對我國的啟示.中國行政管理，2004，231（9）</p><p>　　[6]馬海群，宗誠.電子政務的立法狀況、法律框架及核心問題.中國圖書館學報，2006 </p><p>　　[7]趙培云，鄭淑榮.從國外立法看我國電子政務法制建設應注意的問題.中國信息導報，2006 </p><p>　　[8]王長勝，《中國電子政