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文檔簡介
1、<p> 嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目</p><p><b> 資格預審文件</b></p><p> 項目編號: CG2017GCS1850</p><p> 采 購 人:烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局</p><p> 采購代理機構:內蒙古正源信通項目管理有限公司</p><p
2、> 發(fā)布日期:2019年1月</p><p><b> 目 錄</b></p><p> 第一章 資格預審公告2</p><p> 第二章 申請人須知9</p><p> 申請人須知前附表9</p><p><b> 本章附錄12</b></
3、p><p> 附錄1 資格審查條件(法人資格)12</p><p> 附錄2 資格審查條件(財務狀況)13</p><p> 附錄3 資格審查條件(投融資能力)14</p><p> 附錄4 資格審查條件(商業(yè)信譽)15</p><p> 附錄5 資格審查條件(其他要求)16</p>&l
4、t;p><b> 1.總則18</b></p><p> 2.資格預審文件19</p><p> 3.資格預審申請文件的編制20</p><p> 4.資格預審申請文件的遞交22</p><p> 5.資格預審申請文件的評審23</p><p> 6.通知和確認23&
5、lt;/p><p> 7.申請人的資格改變24</p><p> 8.紀律與監(jiān)督24</p><p> 9.需要補充的其他內容24</p><p> 10. 資格預審申請人資質證明及相關文件要求25</p><p> 第三章 資格評審辦法(合格制)27</p><p> 資格評
6、審辦法前附表27</p><p><b> 1.評審方法30</b></p><p><b> 2.評審標準30</b></p><p><b> 3.評審程序30</b></p><p><b> 4.評審結果31</b></p&
7、gt;<p> 第四章 資格預審申請文件格式32</p><p> 資格預審申請文件33</p><p> 1.資格預審申請函35</p><p> 2.法定代表人身份證明及法定代表人授權委托書36</p><p> 3.申請人基本情況表41</p><p> 4.財務狀況表42&
8、lt;/p><p> 5、資金籌措方案及投融資能力表43</p><p> 6 商業(yè)信譽表44</p><p> 7. 近年承擔的類似項目情況表45</p><p> 8 擬委任的主要施工管理人員和技術人員匯總表46</p><p> 10、投標人資信原件信息核實表48</p><p
9、> 11.無重大違法記錄聲明書49</p><p><b> 12.其他50</b></p><p> 第一章 資格預審公告</p><p> 嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目招標資格預審公告</p><p> 內蒙古正源信通項目管理有限公司受烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局的委托,對嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PP
10、P項目采用公開招標方式采購社會資本方,歡迎符合資格條件的申請人前來報名參加并提交資格預審申請。</p><p> 本公告所稱社會資本是指:按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,可以參與政府和社會資本合作(PPP)項目的市場主體。</p><p> 本采購項目已完成政府和社會資本合作(Public-Private Partnership,以下均簡稱:PPP)實施方案編制,并通過了物有所
11、值及財政承受能力論證,并由烏審旗人民政府批準按PPP模式實施。項目已具備采購條件。</p><p><b> 一、項目概述</b></p><p><b> 1.項目名稱和編號</b></p><p> 項目名稱:嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目</p><p> 批準文件編號:烏審旗政府采購
12、項目批準書2019年第 8 號</p><p> 項目編號:CG2019GGK052</p><p> 2.項目建設內容及規(guī)模</p><p> 1)蘇里格街—毛烏素街工程:改造道路全長1486.239米,寬40米,總面積為68896.79平方米。其中人行道硬化44050.79平方米;雨水管網(wǎng)全長1765米,污水管網(wǎng)1969米,照明及路燈176套。</p
13、><p> 達布察克路—人民路工程:建設道路全長1883.127米,占地總面積82282平方米,其中人行道硬化43873平方米;拆除西轉盤712.1平方米;雨水管網(wǎng)全長3368米,污水管網(wǎng)全長3814米等工程建設。</p><p> 蘇里格街延伸線新建市政道路及配套設施工程:道路全長1146.46米,紅線寬34米,擬用地面積38998平方米。雨水管網(wǎng)全長2455米,污水管網(wǎng)全長2832米,
14、單挑路燈49套。</p><p> 巴音塔拉路新建市政道路及配套設施工程:建設占地總面積25116平方米。道路全長897.3米,紅線寬28米,路面寬16米,人行道寬6米,綠化帶寬21米,雨水管網(wǎng)全長2005米,污水管網(wǎng)全長1173米等工程建設。</p><p> 經(jīng)九南路延伸線新建市政道路及配套設施工程:道路全長1025米,紅線寬30米,擬用地面積30750平方米,雨水管網(wǎng)全長996米
15、,污水管網(wǎng)全長956米,單挑路燈48套。</p><p> 布日都街延伸線新建市政道路及配套設施工程:建設道路全長911米,紅線寬64米,擬用占地面積58304平方米,雨水管網(wǎng)全長1722米,污水管網(wǎng)全長1644米,雙挑路燈37套。</p><p> 英雄路(布日都街-蘇里格街)新建市政道路及配套設施工程:道路全長926米,紅線寬36米,路面寬20米,擬用地面積33336平方米,雨水管
16、網(wǎng)全長880米,污水管網(wǎng)全長770米,單挑路燈42套。</p><p> 西部拓展區(qū)硬化(二期)工程:總硬化面積為20.79萬平方米,共計7條路</p><p> 毛烏素街賽馬場周邊改造工程:道路全長692.5米,建設內容主要包括道路硬化、雨污水管網(wǎng)692.5米及周邊硬化55000.00平方米等工程建設。</p><p> 3.總投資及資金來源</p&g
17、t;<p> 項目總投資估算約36201.37萬元,(項目實際總投資額以財政(審計)部門審定的竣工決算值為準)。</p><p> 資金來源為:項目資本金不少于總投資的20%,其余為融資資金。</p><p><b> 二、項目運作方式</b></p><p> 1.合作期限:15年,包括:建設期3年,運營期12年。<
18、;/p><p><b> 2.具體運作方式</b></p><p> 本項目選擇PPP模式中的BOT運作方式。具體實施方式為烏審旗人民政府授權社會資本合資組建項目公司,以項目公司為法人主體實施嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目;烏審旗人民政府授予項目公司經(jīng)營權,在合作期內項目公司負責嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目的設計、融資、投資、建設、運營、維護、更新以及公司的運營管理
19、,達到生命周期的整合。合作期結束后項目公司將項目資產和設施移交到烏審旗政府或其指定機構。</p><p> 3.項目回報機制:政府付費。</p><p> 4.項目公司股權結構:本項目由政府與社會資本共同組建項目公司,其中政府方出資362.01 萬元,持股比例5%,社會資本方出資6,878.26萬元,持股比例為95%。</p><p><b> 三、
20、申請人資格要求</b></p><p> 1.在中國境內依法注冊的企業(yè)法人,符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定,符合《關于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金【2014】113號)第二條規(guī)定。。</p><p> 2.法人資格:在中國境內依法注冊的企業(yè)法人或其他組織,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。</
21、p><p> 3.投融資能力 :具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力。投標人投融資能力不低于3億元。(若為聯(lián)合體,每一成員的投融資能力≥3億元×聯(lián)合體內所占股份比例,按承諾書格式要求提供);證明材料:銀行存款證明或銀行授信額度證明或針對本項目的銀行貸款意向書或產業(yè)基金或引入戰(zhàn)略投資者或私募基金或項目收益?zhèn)蚬緜蚍墙鹑谄髽I(yè)債務融資工具,(聯(lián)合體各成員均提供)。</p>
22、<p> 4.財務狀況:申請人需提供2015年度-2017年度經(jīng)審計的財務報告,經(jīng)營狀況為盈利;如為聯(lián)合體投標,聯(lián)合體各方均應提供2015年度-2017年度經(jīng)審計的財務報告(提供2015年度-2017年度審計報告原件),如供應商為新近成立的企業(yè),需提供從供應商成立至今的財務報表或情況說明加蓋單位公章(聯(lián)合體投標的均應提供)。</p><p> 5、第三方擔保能力:申請人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人
23、名次在PPP合同談判前應該提供第三方擔保,提供擔保的最高債權限額不低于3億元(擔保人可提供全額銀行保函、或全額固定資產抵押,或部分銀行保函,部分固定資產抵押,總額不低于3億元;如為固定資產抵押則應提供經(jīng)評估公司評估的合法的評估報告;或其他可證明擔保債權額的合法資料),并按《中華人民共和國擔保法》承擔相應的擔保責任。</p><p><b> 6.商業(yè)信譽:</b></p>&
24、lt;p> 1.根據(jù)《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫【2016】125號),供應商在報名時,通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)查詢,對供應商被列入“失信被執(zhí)行人”、“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、“重大稅收違法案件當事人名單”、“政府采購嚴重違法失信名單”中的任意一項,均拒絕參與本項目投標(聯(lián)合體投標的均應提供)。&
25、lt;/p><p> 2.通過“中國裁判文書網(wǎng)”查詢投標人行賄犯罪記錄,提供無行賄犯罪記錄網(wǎng)頁版截圖(聯(lián)合體投標的均應提供)。</p><p> 3.在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”(統(tǒng)”(http://gsxt.saic.gov.cn/)中未/)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單(投標文件中附網(wǎng)頁查詢結果截圖,在評標過程中采購人將在上述網(wǎng)站對投標單位進行核實,核實投標人被列入失信被執(zhí)行人名單的
26、,評標委員會將否決其投標)(聯(lián)合體投標的均應提供)。</p><p> 7.對社會資本資質和能力要求為:</p><p><b> 7.1資質要求:</b></p><p> 1)須具備建設行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質,具有有效的安全生產許可證。</p><p> 2)項目經(jīng)理(即項目負
27、責人)需3名且為申請人在職員工,具備國家住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的市政公用工程貳級(含)以上注冊建造師、有效的B類安全生產考核證書,且無在建項目,除了具備上述條件之外,還應當提供該項目經(jīng)理近3個月在本單位繳納的社會保險記錄。</p><p> 3)技術負責人配備3名且為申請人在職員工,需具備市政公用工程貳級注冊建造師、有效的B類安全生產考核證書,且無在建項目,除了具備上述條件之外,還應當提供該技術負責人近3個月在本
28、單位繳納的社會保險記錄。</p><p> 4)應至少配備施工員、安全員、質檢員/質量員、資料員、材料員、預算員/造價員。(安全員須具有有效的安全生產考核合格證,其余五大員須具有有效的執(zhí)業(yè)資格證書或崗位證書),具體需要具備的此類人員數(shù)量需要根據(jù)項目實際情況和招標人要求確定,此類人員證明文件需在中標人提交開工報告時同時提交,開標過程中無需提交。</p><p><b> 5.2
29、業(yè)績經(jīng)驗:</b></p><p> 自2016年1月1日至今,至少完成一個面積8萬平方米(含)及以上的市政公用工程投資建設或施工的業(yè)績證明材料(以中標通知書或合同或驗收報告或驗收證明為準)。</p><p> 8.本次招標接受聯(lián)合體投標,具體要求如下:</p><p> ?。?)聯(lián)合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體牽頭
30、人和各方的權利義務及聯(lián)合體各方融資比例的承諾,聯(lián)合體牽頭人必須具備市政公用工程叁級(含)以上資質的獨立法人,聯(lián)合體成員必須均為獨立法人資格且聯(lián)合體成員不得超過四人(含牽頭人);</p><p> ?。?)聯(lián)合體中有同類資質的申請人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的,應按照資質等級較低的單位確定資質等級;</p><p> (3)通過資格預審的聯(lián)合體,其各方組成結構或職責,以及財務能力、信譽情況
31、等資格條件通過相關部門同意可以改變;</p><p> (4)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中參加資格預審;</p><p> ?。?)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過申請人須知前附表規(guī)定的數(shù)量;</p><p> ?。?)聯(lián)合體各方應分別按照本資格預審文件的要求,填寫資格預審申請文件中的相應表格,并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)
32、一匯總后一并提交給采購人;聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預審申請文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況;</p><p> (7)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,但聯(lián)合體各成員在資格預審、投標、簽約與履行合同過程中,仍負有連帶的和各自的法律責任。</p><p> 9.申請人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人,不得同時參加本項目的資格預審及投標。</p><
33、;p> 10.(1)投標保證金金額:80萬元(必須以現(xiàn)金形式繳納)。</p><p> (2)建設期履約擔保:3000萬元,在簽訂正式PPP合同前30日,打入實施機構指定賬戶,(待工程實體工程量達到履約保證金金額的額度,社會資本須提供等額的履約保函,提供履約保函后實施機構將現(xiàn)金形式的履約保證金退還給社會資本方,且不計利息。)(現(xiàn)金形式或銀行保函形式)。</p><p> ?。?)
34、運營期履約擔保: 37萬元(建設期履約擔保前一個月繳納,運營期結束后一個月內返還,不計取利息)(現(xiàn)金形式)。</p><p> (4)移交期履約擔保:620萬元(運營期屆滿前一個月繳納,移交日后12個月屆滿后15日內返還,不計取利息)(現(xiàn)金形式)。 </p><p> 注:以上內容本次資格預審不需要提交,望各申請人周知。。</p><p> 11.采購人將視具
35、體情況,按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實,申請人應予以配合。</p><p> 四、獲取資格預審文件的時間、地點、方式</p><p> 符合上述條件的供應商可于2019年1月14日至2019年1月31日,每日上午9:00時至12:00時,下午14:30時至16:00時(北京時間)登錄鄂爾多斯市公共資源交易中心網(wǎng)站(http://www.ordosggzyjy.o
36、rg.cn)或烏審旗公共資源交易中心網(wǎng)站(http://www.ordosggzyjy.org.cn/TPFront_wsq/)點擊“政府采購”中的“信息公告”欄,打開公告,點擊公告頁面的“網(wǎng)上報名”進入“政府采購網(wǎng)上報名系統(tǒng)”,填寫報名信息。</p><p> 資格預審文件瀏覽、下載網(wǎng)址:</p><p> 3.1內蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)(http://www.nmgp.gov.cn)
37、。登錄網(wǎng)站頁面,在“盟市旗縣采購公告”中查詢采購信息,點擊信息公告頁面下方的“相關附件”即可瀏覽、下載文件。</p><p> 3.2鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)(http://www.ordoscg.gov.cn)。登陸網(wǎng)站頁面,點擊“政府采購公告”,查詢采購信息,點擊信息公告頁面中“下載招標文件”可瀏覽、下載文件。</p><p> 3.3鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)(http://ggzyj
38、y.ordos.gov.cn/TPFront/)。登陸網(wǎng)站頁面,點擊“政府采購”中的“信息公告”欄,查詢采購信息,點擊信息公告頁面左下角“附件”即可瀏覽、下載文件。</p><p> 3.4烏審旗公共資源交易中心(http://www.ordosggzyjy.com/TPFront_wsq/)登陸網(wǎng)站頁面,點擊“政府采購”中的“信息公告”欄,查詢采購信息,點擊信息公告頁面左下角“附件”即可瀏覽、下載文件;<
39、;/p><p> 3.5內蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)(www.nmgggzyjy.gov.cn)。登錄網(wǎng)站頁面,在“政府采購采購公告”中查詢采購信息。</p><p><b> 五、資格預審方法</b></p><p> 本次資格預審采用合格制。</p><p> 六、遞交資格預審文件截止時間、開標時間及地點</
40、p><p> 遞交資格預審申請文件截止時間:2019年2月1日上午9:00時</p><p> 遞交地點:烏審旗公共資源交易中心開標室(賽罕路和薩拉烏蘇街交匯處第三實驗小學東側辦公樓6樓)。</p><p> 開標時間:2019年2月1日上午9:00時</p><p> 資格預審地點:烏審旗公共資源交易中心開標室(賽罕路和薩拉烏蘇街交匯處
41、第三實驗小學東側辦公樓6樓)</p><p> 注:遞交資格預審申請文件遞交截止時間為2019年2月1日上午9:00時,逾期送達或者未送達指定地點或者未按要求密封的資格預審申請文件,采購人不予受理。</p><p><b> 七、發(fā)布公告的媒介</b></p><p> 本次資格預審公告同時在《內蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)》、《鄂爾多斯市政府采
42、購網(wǎng)》、《烏審旗政務服務和公共資源交易中心網(wǎng)》《鄂爾多斯市政務服務和公共資源交易中心網(wǎng)》《內蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)》上同時發(fā)布。如有補充通知,請隨時關注以上網(wǎng)站。</p><p><b> 八、聯(lián)系方式</b></p><p> 采購代理機構名稱:內蒙古正源信通項目管理有限公司</p><p> 地址:呼和浩特市賽罕區(qū)綠地騰飛大廈B座1
43、9層</p><p> 聯(lián)系人:張女士 馬先生</p><p> 聯(lián)系電話:0471-3464883</p><p> 采購人名稱:烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局</p><p> 地址:嘎魯圖鎮(zhèn)五馬路</p><p><b> 聯(lián) 系 人:馬工</b></p><p&
44、gt; 電 話:0477-7212889</p><p><b> 第二章 申請人須知</b></p><p><b> 申請人須知前附表</b></p><p><b> 本章附錄</b></p><p> 附錄1 資格審查條件(法人資格)</p>
45、<p> 附錄2 資格審查條件(財務狀況)</p><p> 附錄3 資格審查條件(投融資能力)</p><p> 附錄4 資格審查條件(商業(yè)信譽)</p><p> 附錄5 資格審查條件(其他要求)</p><p><b> 1.總則</b></p><p><b&
46、gt; 1.1項目概況</b></p><p> 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《政府采購貨物服務招投標管理辦法》(財政部令第18號)、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫[2014]215號)及國家和自治區(qū)有關法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定,本政府和社會資本合作(PPP)采購已具備采購
47、條件,現(xiàn)公開性地面向社會進行采購,特邀請有意向的申請人提出資格預審申請。</p><p> 1.1.1本資格預審文件僅適用于本次資格預審公告中所涉及的項目和內容,解釋權為組織本次采購活動的代理機構。</p><p> 1.1.2本采購項目采購人:見申請人須知前附表。</p><p> 1.1.3本項目采購代理機構:見申請人須知前附表。</p>&
48、lt;p> 1.1.4本采購項目名稱:見申請人須知前附表。</p><p> 1.1.5本項目的項目地點:見申請人須知前附表。</p><p> 1.2資金來源和落實情況</p><p> 1.2.1本采購項目的資金來源:由社會資本籌集,見申請人須知前附表。</p><p> 1.3采購范圍和績效目標等要求</p>
49、<p> 1.3.1本次采購范圍:見申請人須知前附表。</p><p> 1.3.2本項目的計劃工期:見申請人須知前附表。</p><p> 1.3.3本項目的績效目標要求:見申請人須知前附表。</p><p> 1.4申請人資格要求</p><p> 1.4.1申請人應具備承擔本項目資格條件、能力和信譽。見附錄1-附
50、錄4。</p><p> 1.4.2申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預審的,聯(lián)合體申請人除應符合本章第1.4.1項和申請人須知前附表的要求外,還應遵守以下規(guī)定:</p><p> 本次招標接受聯(lián)合體投標,具體要求如下:</p><p> ?。?)聯(lián)合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書,明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務及聯(lián)合體各方融資比例的承
51、諾,聯(lián)合體牽頭人必須具備房屋建筑工程叁級(含)以上資質的獨立法人,聯(lián)合體成員必須均為獨立法人資格且聯(lián)合體成員不得超過四人(含牽頭人);(聯(lián)合體協(xié)議及承諾需要經(jīng)公證處公證)。</p><p> ?。?)聯(lián)合體中有同類資質的申請人按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的,應按照資質等級較低的單位確定資質等級;</p><p> ?。?)通過資格預審的聯(lián)合體,其各方組成結構或職責,以及財務能力、信譽情況等資
52、格條件不得改變;</p><p> (4)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中參加資格預審;</p><p> (5)聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過申請人須知前附表規(guī)定的數(shù)量;</p><p> ?。?)聯(lián)合體各方應分別按照本資格預審文件的要求,填寫資格預審申請文件中的相應表格,并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行統(tǒng)一匯總后一并提交給招
53、標人;聯(lián)合體牽頭人所提交的資格預審申請文件應認為已代表了聯(lián)合體各成員的真實情況;</p><p> (7)盡管委任了聯(lián)合體牽頭人,但聯(lián)合體各成員在資格預審、投標、簽約與履行合同過程中,仍負有連帶的和各自的法律責任。</p><p> 7、申請人法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人,不得同時參加本項目的資格預審。</p><p> 1.4.3
54、申請人不得存在下列情形之一:</p><p> ?。?)為本項目提供招標代理服務的;</p><p> ?。?)與本項目的招標代理機構同為一個法定代表人的。</p><p><b> 1.5語言文字</b></p><p> 除專用術語外,來往文件均使用中文必要時專用術語應附有中文注釋。</p><
55、;p><b> 1.6費用承擔</b></p><p> 申請人應承擔所有與準備和參加資格預審有關的費用。不論投標結果如何,采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。</p><p><b> 2.資格預審文件</b></p><p> 2.1資格預審文件的組成</p><p>
56、 2.1.1本次資格預審文件包括資格預審公告、申請人須知、資格評審辦法、資格預審申請文件格式,以及根據(jù)本章第2.2款對資格預審文件的澄清和第2.3款對資格預審文件的修改。</p><p> 2.1.2 申請人應認真閱讀資格預審文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)格、參數(shù)及要求等,如果申請人沒有按照資格預審文件要求提交全部資料,或者沒有對資格預審文件在各方面都做出實質性響應,其風險應由申請人自行承擔,并根據(jù)有關
57、政策和條款規(guī)定,將導致資格預審不能通過。</p><p> 2.1.2當資格預審文件、資格預審文件的澄清或修改等在同一內容的表述上不一致時,以最后發(fā)出的書面文件為準。</p><p> 2.2資格預審文件的澄清</p><p> 2.2.1申請人應仔細閱讀和檢查資格預審文件的全部內容如有疑問,應在申請人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式(包括信函、郵件、傳真等可
58、以有形表現(xiàn)所載內容的形式,下同),要求采購人對資格預審文件進行澄清。</p><p> 2.2.2采購人應在申請人須知前附表規(guī)定的時間前,以書面形式將澄清內容發(fā)給所有購買資格預審文件的申請人,但不指明澄清問題的來源。</p><p> 2.2.3申請人收到澄清后,應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知采購人,確認已收到該澄清。</p><p> 2.2
59、.4 資格預審申請人在規(guī)定的時間內未對資格預審文件澄清或提出疑問的,采購代理機構將視其為同意。</p><p> 2.3資格預審文件的修改</p><p> 2.3.1在申請人須知前附表規(guī)定的時間前,采購人可以書面形式通知申請人。在申請人須知前附表規(guī)定的時間后修改資格預審文件的,采購人應相應順延申請截止時間。</p><p> 2.3.2修改后的內容是資格預審
60、文件的組成部分,將以書面形式通知所有資格預審申請人,并對資格預審申請人具有約束力。申請人收到修改的內容后,應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知采購人,確認已收到該修改。</p><p> 3.資格預審申請文件的編制</p><p> 3.1資格預審申請文件的組成</p><p> 3.1.1資格預審申請文件應包括但不限于下列內容:</p>
61、<p><b> 1.資格預審申請函</b></p><p> 2.法定代表人身份證明及法定代表人授權委托書</p><p> 2.1法定代表人身份證明</p><p> 2.2法定代表人授權委托書</p><p> 2.3聯(lián)合體協(xié)議書(如有)</p><p> 2.4聯(lián)
62、合體成員承諾書(如有)</p><p> 2.5第三方擔保承諾</p><p> 3.申請人基本情況表</p><p><b> 4.財務狀況表</b></p><p> 5、資金籌措方案及投融資能力表</p><p><b> 6 商業(yè)信譽表</b></p&
63、gt;<p> 7. 近年承擔的類似項目情況表</p><p> 8 擬委任的主要施工管理人員和技術人員匯總表</p><p><b> 9. 資質證明文件</b></p><p> 10、投標人資信原件信息核實表</p><p> 11.無重大違法記錄聲明書</p><p&g
64、t;<b> 12.其他</b></p><p> 說明:申請人所附所有證明材料復印件均需加蓋投標單位公章。</p><p> 3.2 資格預審申請文件的編制要求</p><p> 3.2.1 資格預審申請文件應按第四章“資格預審申請文件格式”進行編寫,如有必要,可以增加附頁,并作為資格預審申請文件的組成部分。</p>&
65、lt;p> 3.2.2 法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽署</p><p> ?。?)如果資格預審申請文件由委托代理人簽署,則申請人需提交附有經(jīng)公證處公證的授權委托書,授權委托書應按文件規(guī)定的書面方式出具,并由法定代表人和委托代理人親筆簽名,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。</p><p> ?。?)如果由申請人的法定代表人親自簽署資格預審申請文件,則不需提交授權委托
66、書,需提交經(jīng)公證處公證的法定代表人身份證明。</p><p> (3)以聯(lián)合體形式申請資格預審的,法定代表人授權委托書(如有)須由聯(lián)合體牽頭人按上述(1)的規(guī)定出具。</p><p> 3.2.3 “申請人基本情況表”后應附企業(yè)法人或其他組織營業(yè)執(zhí)照副本(全本)的復印件(并加蓋單位章)。</p><p> 3.2.4 “財務狀況表”申請人需提供2015年度-2
67、017年度經(jīng)審計的財務報告,經(jīng)營狀況為盈利;如為聯(lián)合體投標,聯(lián)合體各方均應提供2015年度-2017年度經(jīng)審計的財務報告(提供2015年度-2017年度審計報告原件),如供應商為新近成立的企業(yè),需提供從供應商成立至今的財務報表或情況說明加蓋單位公章(聯(lián)合體投標的均應提供)。</p><p> 3.2.5 “近年承擔的類似項目的年份要求”,具體年份要求見申請人須知前附表。</p><p>
68、 3.3 資格預審申請文件的裝訂、簽字</p><p> 3.3.1 申請人應按本章第3.1款和第3.2款的要求,編制完整的資格預審申請文件,用不褪色的材料書寫或打印,并由申請人的法定代表人或其委托代理人親筆簽署姓名,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。以聯(lián)合體形式申請資格預審的,資格預審申請文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署。資格預審申請文件中的任何改動之處應加蓋單位章或由申請人
69、的法定代表人或其委托代理人簽字確認。</p><p> 3.3.2 資格預審申請文件正本一份,副本份數(shù)見申請人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時,以正本為準。</p><p> 3.3.3 資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊(A4紙幅),并編制目錄且逐頁標注連續(xù)頁碼。資格預審申請文件不得采用活頁夾裝訂,否則,采購人對由于資格預審
70、申請文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。</p><p> 4.資格預審申請文件的遞交</p><p> 4.1 資格預審申請文件的密封和標識</p><p> 4.1.1 資格預審申請文件的正本與副本應分開包裝,加貼封條,并在封套的封口處加蓋申請人單位章。資格預審申請文件電子版密封裝在單獨的信封中,并在信封上標明“電子版”字樣。</p&g
71、t;<p> 4.1.2 在資格預審申請文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣,封套還應寫明的其他內容見申請人須知前附表。信封應注明采購項目名稱、信封內容標題、編號和有“在(資格預審文件中規(guī)定的資格預審申請文件遞交截止日期和時間)之前不得啟封”的字樣,封口處加蓋申請人印章,如果未按要求加寫密封和標記,采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。</p><p> 4.1.3 未按本章第4.1.
72、1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的資格預審申請文件,采購人不予受理。</p><p> 4.2 資格預審申請文件的遞交</p><p> 4.2.1 申請截止時間:見申請人須知前附表。</p><p> 4.2.2 申請人遞交資格預審申請文件的地點:見申請人須知前附表。</p><p> 4.2.3 除申請人須知前附表另有規(guī)定的
73、外,申請人所遞交的資格預審申請文件不予退還。</p><p> 4.2.4 逾期送達或者未送達指定地點或未按要求密封的資格預審申請文件,采購人不予受理。</p><p> 5.資格預審申請文件的評審</p><p><b> 5.1 評審委員會</b></p><p> 5.1.1 資格預審申請文件由采購人組建的
74、評審委員會負責評審,評審委員會參照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》及相關法規(guī)、政策的規(guī)定組建。</p><p> 5.1.2 評審小組成員應當客觀、公正地履行職責,遵守職業(yè)道德,對所提出的資格預審意見承擔個人責任;評審小組成員及工作人員應對整個資格預審活動保密。</p><p> 5.1.3 評審委員會人數(shù):見申請人須知前附表。</p><
75、p> 5.2資格預審評審組織及評審程序</p><p> 5.2.1 采購代理機構在“申請人須知前附表”和資格預審公告中約定的日期、時間和地點組織資格審查。</p><p> 5.2.2 資格審查前,由采購代理機構主持。</p><p> 5.2.3 申請人或其推選的代表檢查資格預審申請文件的密封情況。</p><p> 5.
76、2.4 介紹參與資格預審的申請人、采購人代表及工作人員。</p><p> 5.2.5 宣讀資格審查的程序與安排。</p><p> 5.2.6 需要說明其他情形。</p><p> 5.2.7 申請人授權代表必須本人到資格審查現(xiàn)場,否則導致資格預審不能通過。</p><p> 5.2.8 采購代理機構做好資格審查全過程記錄,并由相關
77、人員簽字確認。</p><p> 5.3 資格預審評審標準和方法</p><p> 5.3.1 評審小組依據(jù)第三章“資格評審辦法”中規(guī)定的審查標準,對所有已受理的資格預審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標準不得作為審查依據(jù)。</p><p> 5.3.2 本次資格預審采用的方法: 合格制 。</p><p><b> 6.
78、通知和確認</b></p><p><b> 6.1 通知</b></p><p> 采購人在申請人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式將資格預審結果通知申請人,并向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書。</p><p><b> 6.2 解釋</b></p><p> 應申請人書面要
79、求,采購人應對資格預審結果作出解釋,但不保證申請人對解釋內容滿意。</p><p><b> 6.3 確認</b></p><p> 通過資格預審的申請人收到投標邀請書后,應在申請人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式明確表示是否參加投標。在申請人須知前附表規(guī)定時間內未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的,不得再參加投標。因此造成潛在申請人數(shù)量不足3個的,采購人可以
80、依法變更采購方式。</p><p> 7.申請人的資格改變</p><p> 通過資格預審的申請人組織機構、財務能力、信譽情況等資格條件發(fā)生變化,使其不再實質上滿足第三章“資格評審辦法”規(guī)定標準的,其投標不被接受。</p><p><b> 8.紀律與監(jiān)督</b></p><p><b> 8.1 嚴禁
81、賄賂</b></p><p> 嚴禁申請人向采購人、評審委員會成員和與評審活動有關的其他工作人員行賄。在資格預審期間,不得邀請采購人、評審委員會成員以及與評審活動有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察,或出席申請人主辦、贊助的任何活動。采購人按規(guī)定組織的對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實活動除外。</p><p> 8.2 不得干擾資格評審工作</p>
82、<p> 申請人不得以任何方式干擾、影響資格預審的評審工作,否則將導致其不能通過資格預審。</p><p><b> 8.3保密</b></p><p> 采購人、評審委員會成員,以及與評審活動有關的其他工作人員應對資格預審申請文件的評審、比較進行保密,不得在資格預審結果公布前透露資格預審結果,不得向他人透露可能影響公平競爭的有關情況。</p&
83、gt;<p><b> 8.4投訴</b></p><p> 申請人和其他利害關系人認為本次資格預審活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。</p><p> 監(jiān)督部門見申請人須知前附表。</p><p> 9.需要補充的其他內容</p><p><b> 9.1 申
84、請規(guī)定</b></p><p> 9.1.1 申請人提交的資格預審申請文件將作為合同文件的組成部分。</p><p> 9.1.2 自購買資格預審文件之日起,申請人應保證其提供的聯(lián)系方式(電話、傳真、電子郵件)一直有效,以保證往來函件(資格預審文件的澄清、修改等)能及時通知申請人,并能及時反饋信息,否則采購人不承擔由此引起的一切后果。</p><p>
85、; 9.2 資格預審申請文件的修改</p><p> 資格預審申請文件按要求送達后,在規(guī)定的遞交截止時間前,申請人可以撤回申請文件或修改申請文件。如需修改申請文件,應當以正式函件提出并做出說明。</p><p> 修改資格預審申請文件的正式函件是資格預審申請文件的組成部分,其形式要求、密封方式、送達時間,應符合資格預審文件的要求。</p><p> 9.3
86、采購人的權力</p><p> 采購人有對資格預審申請文件進行核實和澄清的權力,若采購人在資格評審時或必要的調查過程中發(fā)現(xiàn)申請人有弄虛作假行為,將取消其資格預審資格。并將其弄虛作假行為上報省級主管部門,作為不良記錄納入相關信用信息管理系統(tǒng)。需要補充的其他內容:見申請人須知前附表。</p><p> 10. 資格預審申請人資質證明及相關文件要求</p><p>
87、 資格預審申請人應提交證明其有資格參加響應和合格后有能力履行合同的文件,并作為其申請文件的一部分,所有文件必須真實可靠、不得偽造,否則將按鄂爾多斯市《對投標供應商提供虛假材料的處罰規(guī)定》予以相應處罰。資質證明文件應包括:</p><p> 資格預審申請人需提供的資格性證明文件原件。</p><p> 在參加資格預審時,申請人應攜帶所有證件、證明的原件,由評委會當場查驗(評審以要求的原件
88、為準)。原件材料如下:</p><p> 1、營業(yè)執(zhí)照副本原件;</p><p> 2、有效的安全生產許可證原件;</p><p> 3、資質證書(具體要求詳見資格預審公告)復印件;</p><p> 4、項目負責人(具體要求詳見資格預審公告)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書及安全生產考核合格證書原件。</p><p
89、> 5、技術負責人(具體要求詳見資格預審公告)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書及安全生產考核合格證書原件。;</p><p> 6、2015年度-2017年度經(jīng)審計的財務報告原件(如供應商為新近成立的企業(yè),需提供從供應商成立至今的財務報表或情況說明加蓋單位公章(聯(lián)合體投標的均應提供)原件);</p><p> 8、相關業(yè)績證明材料(具體要求詳見資格預審公告)原件。</p&g
90、t;<p> 注:①、申請人將原件的復印件需裝訂至申請文件中。②、其他資格預審文件要求的相關材料按資格預審的相關要求裝訂至申請文件中。</p><p> 第三章 資格評審辦法(合格制)</p><p><b> 資格評審辦法前附表</b></p><p><b> 1.評審方法</b></p&g
91、t;<p> 本次資格預審采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款規(guī)定評審標準的申請人均通過資格預審。</p><p><b> 2.評審標準</b></p><p><b> 2.1初步評審標準</b></p><p> 初步評審標準:見資格評審辦法前附表。</p><p&g
92、t; 2.2 詳細評審標準</p><p> 2.2.1 詳細評審標準:見資格評審辦法前附表。</p><p> 2.2.2 資格預審申請文件中存在的細微偏差并未在實質上違背資格預審公告的要求,只是在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息或數(shù)據(jù),并且補正這些漏項或不完整性不會對其它社會資本造成不公平的結果的,則該細微偏差不影響社會資本資格預審的合格性。</p><
93、p><b> 3.評審程序</b></p><p><b> 3.1 初步評審</b></p><p> 3.1.1 評審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準,對資格預審申請文件進行初步評審。有一項因素不符合評審標準的,不能通過資格預審。</p><p> 3.1.2 評審小組可以要求申請人提交第二章“申請人須知
94、”第3.1款規(guī)定的有關證件和資料,以便核驗。</p><p><b> 3.2詳細評審</b></p><p> 3.2.1 評審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標準,對通過初步評審的資格預審申請文件進行詳細評審。有一項因素不符合評審標準的,不能通過資格預審。</p><p> 3.2.2 通過資格預審的申請人除應滿足本章第2.1款、第2.2
95、款規(guī)定的評審標準外,還不得存在下列任何一種情形:</p><p> ?。?)不按評審小組要求澄清或說明的;</p><p> (2)有第二章“申請人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的;</p><p> (3)在資格預審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。</p><p> 3.3資格預審申請文件的澄清</p>
96、<p> 3.3.1 資格審查過程中,評審小組可以書面形式要求社會資本對所提交資格預審申請文件中不明確的內容進行澄清、說明,或者對細微偏差進行補正。社會資本應以書面形式進行澄清、說明或補正,由法定代表人或其授權代表人簽字或簽章。評審小組不接受社會資本主動提出的澄清、說明或補正。</p><p> 3.3.2 澄清、說明和補正不得改變資格預審申請文件的實質性內容。社會資本的書面澄清、說明和補正屬于
97、資格預審申請文件的組成部分。評審小組對社會資本提交的澄清、說明或補正有疑問的,可以要求社會資本進一步澄清、說明或補正。</p><p><b> 4.評審結果</b></p><p> 4.1 提交評審報告</p><p> 評審小組按照本章第3條規(guī)定的程序對資格預審申請文件完成評審后,確定通過資格預審的申請人名單,并向采購人提交書面評審
98、報告。</p><p> 評審小組成員應當在資格預審評審報告上簽字,對自己的評審意見承擔法律責任對資格預審報告有異議的,應當在報告上簽署不同意見,并說明理由,否則視為同意資格預審評審報告。</p><p> 評審小組發(fā)現(xiàn)資格預審文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的,應當停止評審并向項目實施機構說明情況。</p><p> 4.2 變更采購方式</p>
99、<p> 通過本次資格預審申請的數(shù)量不足3家的,招標人應重新組織資格預審或不再組織資格預審直接組織招標。</p><p> 中標候選人的經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為,采購人認為可能影響其履約能力的,將在發(fā)出中標通知書前將提請行政監(jiān)督部門請評審委員會按照資格預審文件規(guī)定的標準和方法審查確認。</p><p> 第四章 資格預審申請文件格式</p>
100、<p> 嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目</p><p><b> 資格預審申請文件</b></p><p> 申請人名稱: (蓋單位章)</p><p> 法定代表人或其委托代理人: (簽字)</p><p> 年 月
101、 日</p><p><b> 目錄</b></p><p><b> ?。ǜ袷阶詳M)</b></p><p><b> 1.資格預審申請函</b></p><p> 烏審旗住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局:</p><p> 經(jīng)研究并充分理解貴方資格預審
102、文件(項目編號: ),下述簽章人已被授權正式代表 (申請人名稱),并以其名義在此申請就嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目的進行資格申請。</p><p> 一、按照資格預審文件的要求,我方遞交的資格預審申請文件及有關資料,用于貴方(采購人)審查我方參加嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目的的投標資格預審。</p><p> 二、我方在此聲明,貴方及
103、貴方授權代表可對我方提交的有關證明、文件和資料進行查詢或調查,以證實其準確性。我方已經(jīng)作出必要的安排,以保證所有可提供證明材料的部門或人員向貴方提供貴方認為需要的資料。</p><p> 貴方及貴方授權代表可與我方下列人員聯(lián)系以進一步了解情況:</p><p> 三、我方在此聲明,我們充分理解并確認接受下列條件:</p><p> 1、任何通過資格預審的申請人
104、,采購人有權對資格預審申請文件中提交的各項資料、信息進行復核,必要時包括實地考察。</p><p> 2、貴方保留下列權利,在行使這些權利時無須承擔任何責任,并且沒有義務向貴方解釋原因:</p><p> (1)只選擇符合要求的資格預審申請人;</p><p> ?。?)拒絕任何或所有資格預審申請人。</p><p> 3、本資格預審申
105、請文件自遞交截止日起在180日內保持有效,對我方具有約束力。在有效期內,我方資格預審申請文件可隨時被接受。如果我方通過資格預審,本文件將作為我方投標文件的附件。下述簽章人聲明本資格預審申請文件中所作的說明及提供的資料都是完整、真實和準確的。</p><p> 申請人名稱: (蓋章)</p><p> 法定代表人(簽字): ,或授
106、權代表(簽字): </p><p> 注:資審文件中裝訂原件。</p><p> 2.法定代表人身份證明及法定代表人授權委托書</p><p> 2.1法定代表人身份證明</p><p> 申請人:
107、 </p><p> 單位性質: </p><p> 地 址: </p><p> 成立時間:
108、 年 月 日</p><p> 經(jīng)營期限: </p><p> 姓名: 性別: </p><p> 年齡: 職務:
109、 </p><p> 系 (申請人名稱) 的法定代表人。</p><p><b> 特此證明。</b></p><p> 申請人: (蓋單位公章)</p><p> 年 月
110、 日</p><p> 注:1、法定代表人的簽字必須是親筆簽名,不得使用印章、簽名章等代替;</p><p> 2、法定代表人身份證明后附法定代表人二代身份證(正反面)復印件。</p><p> 3、若文件經(jīng)法定代表人簽署,需提供經(jīng)公證的法定代表人身份證明文件</p><p> 2.2法定代表人授權委托書</p>
111、<p> 本人 (姓名) 系 (申請人名稱) 的法定代表人,現(xiàn)委托 (姓名) 為我方代理人。代理人根據(jù)授權,以我方名義簽署澄清、遞交、撤回、修改等嘎魯圖鎮(zhèn)市政道路工程PPP項目 資格預審申請文件的相關資料,其法律后果由我方承擔。</p><p> 委托期限: </p><p><b> 代理人無轉委托權</b><
112、;/p><p> 申請人: (蓋單位公章)</p><p> 法定代表人: (簽字)</p><p> 身份證號碼: </p><p> 委托代理人:
113、 (簽字)</p><p> 身份證號碼: </p><p> 年 月 日</p><p> 注:1、法定代表人和委托代理人必須在授權書上親筆簽名,不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名;</p><p> 授權委托書后附法
114、定代表人及授權代理人二代身份證(正反面)復印件;</p><p> 如資格預審申請文件全部由法定代表人親自簽署,則無須提供授權委托書;</p><p> 若授權委托人簽署申請文件則需提供公證機關公證的授權委托書。</p><p> 2.3聯(lián)合體協(xié)議書(如有)</p><p> (所有成員單位名稱)自愿組成 (聯(lián)
115、合體名稱)聯(lián)合體,共同參加 (項目名稱)招標項目投標?,F(xiàn)就聯(lián)合體投標事宜訂立如下協(xié)議。</p><p> 1、 (某成員單位名稱)為 (聯(lián)合體名稱)牽頭人。</p><p> 2、聯(lián)合體各成員授權牽頭人代表聯(lián)合體參加投標活動,簽署文件,提交和接收相關的資料、信息及指示,進行合同談判活動,負責合同實施階段的
116、組織和協(xié)調工作,以及處理與本招標項目有關的一切事宜。</p><p> 3、聯(lián)合體牽頭人在本項目中簽署的一切文件和處理的一切事宜,聯(lián)合體成員均予以承認。聯(lián)合體各成員將嚴格按照招標文件、投標文件和合同的要求全面履行義務,并向采購人承擔連帶責任。</p><p> 4、聯(lián)合體各成員單位內部的職責分工如下: 。</p>&
117、lt;p> 5、本協(xié)議書自所有成員單位法定代表人或其委托代理人簽字或者蓋章之日起生效,合同履行完畢后自動失效。</p><p> 6、本協(xié)議書一式__份,聯(lián)合體成員和采購人各執(zhí)一份。</p><p> 注:本協(xié)議書由法定代表人簽字的,應附法定代表人身份證明;由委托代理人簽字的,應附授權委托書。</p><p> 聯(lián)合體牽頭人名稱 (蓋單
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