《特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)規(guī)范》

1、<p>　　ICS?21.020</p><p><b>　　J 09</b></p><p><b>　　DB33</b></p><p><b>　　浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)</b></p><p>　　DB33/T XXXXX—2018</p><p&

2、gt;　　特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)規(guī)范</p><p>　　Evaluation specification for safety management classification of special equipment </p><p><b>　　（報(bào)批稿）</b></p><p>　　2018 - XX - XX發(fā)布</p&

3、gt;<p>　　2018 - XX - XX實(shí)施</p><p>　　浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局???發(fā)布</p><p><b>　　前??言</b></p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T 1.1－2009給出的規(guī)則起草。</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出并歸口。</p>

4、<p>　　本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：紹興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、紹興市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、紹興市上虞區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、嵊州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、浙江新和成股份有限公司。</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：壽明耀、李豐慶、諸源、沈連軍、陳巍、鄭建偉、葉華、何健、李博斌、郭培培、黃翔、胡苗火、裘益民、胡肖輝。</p><p><b>　　本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。</b></p>

5、;<p>　　特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)規(guī)范</p><p><b>　　范圍</b></p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)的術(shù)語和定義、基本要求、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式、分類評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等要求。</p><p>　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的使用安全管理分類評(píng)價(jià)。</p>

6、<p><b>　　規(guī)范性引用文件</b></p><p>　　下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。</p><p>　　GB 4387 工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī)程</p><p>　　GB 5226.

7、1 機(jī)械電氣安全 機(jī)械電氣設(shè)備 第1部分：通用技術(shù)條件</p><p>　　TSG 08 特種設(shè)備使用管理規(guī)則</p><p>　　TSG Q7016 起重機(jī)械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則</p><p><b>　　術(shù)語和定義</b></p><p>　　下列術(shù)語和定義適用于本文件。</p><p&

8、gt;<b>　　特種設(shè)備</b></p><p>　　對人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。</p><p><b>　　使用單位</b></p><p>　　具有特種設(shè)備使用管理權(quán)的單位或者具有完全民事行為能力的自然人，一般是特

9、種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位（產(chǎn)權(quán)所有人，下同），也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過符合法律規(guī)定的合同關(guān)系確立的特種設(shè)備實(shí)際使用管理者。</p><p>　　使用單位的范圍：特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人是使用單位；共有人未委托的，實(shí)際管理人是使用單位；沒有實(shí)際管理人的，共有人是使用單位。特種設(shè)備用于出租的，出租期間，出租單位是使用單位；法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人合同約定的，從其規(guī)定或者約定。

10、新安裝未移交業(yè)主的特種設(shè)備，項(xiàng)目建設(shè)單位是使用單位；委托物業(yè)服務(wù)單位管理的電梯，物業(yè)服務(wù)單位是使用單位；產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。氣瓶的使用單位一般是指充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位。</p><p><b>　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)</b></p><p>　　負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門、相關(guān)行業(yè)主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

11、人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)等人民政府的派出機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）的總稱。</p><p><b>　　第三方機(jī)構(gòu)</b></p><p>　　依法設(shè)立的，具備一定數(shù)量特種設(shè)備相關(guān)專業(yè)人員，能夠獨(dú)立開展公正評(píng)價(jià)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。</p><p><b>　　使用安全管理</b></p><p>　

12、　為實(shí)現(xiàn)安全使用的目標(biāo)，進(jìn)行決策、組織、管理、控制、監(jiān)督和檢查等活動(dòng)的總和。</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和TSG 08 《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等安全技術(shù)規(guī)范的要求。</p><p><b>　　公眾聚集場所</b></p><p>　　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽

13、館、公園、賓館、影劇院、圖書館、兒童活動(dòng)中心、公共浴池、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等。</p><p><b>　　基本要求</b></p><p>　　評(píng)價(jià)主體開展評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)組織評(píng)價(jià)組，評(píng)價(jià)組應(yīng)有兩名以上熟悉特種設(shè)備使用和管理的人員組成，設(shè)組長一名。評(píng)價(jià)組應(yīng)對照《特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表》（附錄A）和《特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表》（附錄B）的要求對單位安全管理和設(shè)備安全管

14、理分別進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并編制《特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)報(bào)告》（附錄C）。評(píng)價(jià)組應(yīng)做到客觀、公正，實(shí)事求是，確保評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、可靠，并對評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。</p><p>　　評(píng)價(jià)主體應(yīng)通過分類評(píng)價(jià)，查找和分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，使用單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用分類評(píng)價(jià)結(jié)果，采取有效的安全措施，持續(xù)改進(jìn)特種設(shè)備使用管理。</p><p>　　第三方機(jī)構(gòu)可在委托范圍內(nèi)確定評(píng)價(jià)的設(shè)備種類、項(xiàng)目和內(nèi)容，實(shí)施分類評(píng)

15、價(jià)。</p><p><b>　　評(píng)價(jià)主體</b></p><p>　　評(píng)價(jià)主體為使用單位或受其委托的第三方機(jī)構(gòu)。</p><p>　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)可應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)，對使用單位和第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)證性評(píng)價(jià)。</p><p><b>　　評(píng)價(jià)方式</b></p><p>　　資

16、料核對、抽查考核和現(xiàn)場核查。</p><p><b>　　分類評(píng)價(jià)</b></p><p><b>　　設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)類別劃分</b></p><p><b>　　總則</b></p><p>　　根據(jù)特種設(shè)備潛在的風(fēng)險(xiǎn)大小，綜合考慮特種設(shè)備種類、環(huán)境、人員密集程度和發(fā)生事故可能造成

17、危害嚴(yán)重性，將特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)類別從高等級(jí)到低等級(jí)劃分為：高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備、中風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備和低風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備。</p><p>　　高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備（代號(hào)：H）</p><p>　　高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備包括：</p><p>　　公眾聚集場所使用的乘客電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道、鍋爐、醫(yī)用氧艙；</p><p>　　額定蒸汽壓力≥3.8MPa的蒸汽鍋爐；

18、</p><p>　　快開門式壓力容器，液化天然氣儲(chǔ)罐，盛裝易燃易爆及有毒介質(zhì)的第Ⅲ類壓力容器，移動(dòng)式壓力容器，氣瓶；</p><p>　　GA級(jí)油氣輸送管道和GC1級(jí)工業(yè)管道；</p><p>　　要求安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械、吊運(yùn)劇毒或易燃易爆等危險(xiǎn)品的起重機(jī)、吊運(yùn)熔融金屬的起重機(jī)；</p><p>　　游樂場所中的A類大型游樂

19、設(shè)施；</p><p>　　旅游景區(qū)使用的觀光車；</p><p>　　客運(yùn)索道（拖牽式索道除外）。</p><p>　　要求安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械為TSG Q7016 中列入安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的大型起重機(jī)械目錄的大型起重機(jī)械。</p><p>　　中風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備(代號(hào)：M)</p><p>　　中風(fēng)險(xiǎn)特

20、種設(shè)備包括：</p><p>　　0.8MPa﹤額定蒸汽壓力﹤3.8MPa的蒸汽鍋爐和額定熱功率Q﹥4.2MW液相有機(jī)熱載體鍋爐；</p><p>　　盛裝易燃易爆及有毒介質(zhì)的第Ⅱ類壓力容器，除納入高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備之外的低溫液化氣體儲(chǔ)罐及第Ⅲ類壓力容器；</p><p>　　GB1級(jí)燃?xì)夤艿?、GB2級(jí)熱力管道和GC2級(jí)工業(yè)管道；</p><p>

21、;<b>　　叉車；</b></p><p><b>　　簡易升降機(jī)；</b></p><p>　　除納入高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備之外的公眾聚集場所使用的貨梯；</p><p>　　除需安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的制造等級(jí)為A級(jí)的起重機(jī)械；</p><p>　　游樂場所中的B類大型游樂設(shè)施。</p>

22、<p>　　低風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備（代號(hào)：L）</p><p>　　除納入7.1.1和7.1.2范圍之外的特種設(shè)備。</p><p><b>　　抽查規(guī)則</b></p><p>　　實(shí)施分類評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)使用單位在用特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)類別，按下列規(guī)定抽取相應(yīng)數(shù)量的特種設(shè)備：</p><p>　　H類特種設(shè)備≤5臺(tái)，應(yīng)全部

23、實(shí)施評(píng)價(jià)；5臺(tái)＜H類特種設(shè)備≤100臺(tái)，至少抽查5臺(tái)； H類特種設(shè)備＞100臺(tái)，至少抽查10臺(tái)；</p><p>　　M類特種設(shè)備≤4臺(tái)，應(yīng)全部實(shí)施評(píng)價(jià)；4臺(tái)＜M類特種設(shè)備≤100臺(tái)，至少抽查4臺(tái)； M類特種設(shè)備＞100臺(tái)，至少抽查8臺(tái)；</p><p>　　L類特種設(shè)備≤3臺(tái)， 應(yīng)全部實(shí)施評(píng)價(jià)；3臺(tái)＜L類特種設(shè)備≤100臺(tái)，至少抽查3臺(tái)； L類特種設(shè)備＞100臺(tái)，至少抽查5臺(tái)。</

24、p><p>　　評(píng)價(jià)主體可以根據(jù)實(shí)際需求增加抽查數(shù)量，并按照覆蓋所有在用特種設(shè)備種類的原則，確定每類特種設(shè)備的具體抽取數(shù)量。</p><p>　　氣瓶充裝單位的氣瓶數(shù)量按1000只為1臺(tái)壓力容器折算，不足1000只按1臺(tái)折算。抽查時(shí)應(yīng)當(dāng)覆蓋氣瓶種類，抽查數(shù)量單位為只。</p><p><b>　　量化評(píng)價(jià)</b></p><p&

25、gt;　　單位安全管理情況評(píng)價(jià)。按照附錄A，對使用單位安全管理情況（包括否決項(xiàng) 、管理機(jī)構(gòu)、管理制度、管理人員、技術(shù)檔案、應(yīng)急管理和加分項(xiàng)）進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)分，附錄A評(píng)價(jià)得分為S。</p><p>　　設(shè)備安全管理情況評(píng)價(jià)。按照附錄B.1-B.8對抽查的特種設(shè)備的使用管理情況分種類逐臺(tái)進(jìn)行評(píng)價(jià)記分，得到每臺(tái)設(shè)備的評(píng)分，分別計(jì)算出高、中、低風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備平均分h、m、l以及附錄 B.1-B.8評(píng)價(jià)綜合得分W。</p&

26、gt;<p><b>　　分?jǐn)?shù)計(jì)算</b></p><p>　　附錄A分值為100分，占總評(píng)價(jià)得分的40%，附錄B分值為100分，占總評(píng)價(jià)得分的60%，總得分計(jì)算方法見公式：</p><p><b>　　(1)</b></p><p><b>　　式中：</b></p>&

27、lt;p><b>　　Y——總得分；</b></p><p>　　S——附錄A評(píng)價(jià)得分；</p><p>　　W——附錄 B.1-B.8評(píng)價(jià)綜合得分。</p><p><b>　　(2)</b></p><p><b>　　式中：</b></p><p

28、>　　W——附錄 B.1-B.8評(píng)價(jià)綜合得分；</p><p>　　h——高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備平均分；</p><p>　　m——中風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備平均分；</p><p>　　l——低風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備平均分；</p><p>　　Q1——高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備的權(quán)重（設(shè)定為0.6）；</p><p>　　Q2——中風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備的權(quán)重

29、（設(shè)定為0.3）；</p><p>　　Q3——低風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備的權(quán)重（設(shè)定為0.1）。</p><p>　　若無該類設(shè)備，則權(quán)重為0。</p><p><b>　　否決項(xiàng)判定</b></p><p>　　根據(jù)附錄A進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)存在否決項(xiàng)情況的，終止分?jǐn)?shù)計(jì)算，判定為D類使用單位。</p><p>&l

30、t;b>　　評(píng)價(jià)結(jié)果</b></p><p><b>　　分類</b></p><p>　　根據(jù)分?jǐn)?shù)計(jì)算的結(jié)果，使用單位按下列規(guī)則分為：</p><p>　　A類單位（低風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備使用單位）： Y≥85分；</p><p>　　B類單位（一般風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備使用單位）：75分≤Y＜85分；</p&g

31、t;<p>　　C類單位（較大風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備使用單位）：70分≤Y＜75分；</p><p>　　D類單位（重大風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備使用單位）：存在否決項(xiàng)或Y＜70分。</p><p><b>　　標(biāo)識(shí)</b></p><p>　　評(píng)價(jià)結(jié)果按下列規(guī)則標(biāo)識(shí)：</p><p>　　A類單位，標(biāo)為藍(lán)色；</p>

32、<p>　　B類單位，標(biāo)為黃色；</p><p>　　C類單位，標(biāo)為橙色；</p><p>　　D類單位，標(biāo)為紅色。</p><p><b>　　周期</b></p><p>　　使用單位應(yīng)定期開展分類評(píng)價(jià)活動(dòng)，建立分類評(píng)價(jià)臺(tái)帳，及時(shí)調(diào)整安全管理等級(jí)。原則上評(píng)價(jià)結(jié)果為A類的單位兩年至少一次，評(píng)價(jià)結(jié)果為B類的

33、單位一年至少一次，評(píng)價(jià)結(jié)果為C類的單位半年至少一次，評(píng)價(jià)結(jié)果為D類的單位一季度至少一次。使用單位也可以結(jié)合實(shí)際情況自行確定評(píng)價(jià)頻次。當(dāng)特種設(shè)備使用管理情況有重大變化（如設(shè)備數(shù)量及狀態(tài)、管理人員和作業(yè)人員數(shù)量變動(dòng)較多以及設(shè)備發(fā)生事故等情況）時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展分類評(píng)價(jià)活動(dòng)。</p><p><b>　　評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用</b></p><p>　　使用單位應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)

34、公示。</p><p>　　評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患，使用單位應(yīng)單獨(dú)建立臺(tái)帳和檔案，并限期落實(shí)整改措施，消除風(fēng)險(xiǎn)和隱患，做到閉環(huán)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。</p><p>　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)可對使用單位的分類評(píng)價(jià)活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)、驗(yàn)證。</p><p>　　監(jiān)管機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要將分類評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)給其他相關(guān)部門，發(fā)揮約束和激勵(lì)機(jī)制的作用。</

35、p><p>　?。ㄒ?guī)范性附錄）特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表</p><p>　　特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表見表A.1。</p><p>　　表A.1 特種設(shè)備使用單位安全管理評(píng)價(jià)表</p><p><b>　　表A.1 （續(xù)）</b></p><p>　?。ㄒ?guī)范性附錄）特種設(shè)備使用安全管理分

36、種類評(píng)價(jià)表</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（鍋爐）見表B.1。</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（鍋爐）</p><p><b>　　表B.1 （續(xù)）</b></p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（壓力容器[含氣瓶]）見表B.2。</p><p

37、>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（壓力容器[含氣瓶]）</p><p><b>　　表B.2 （續(xù)）</b></p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（壓力管道）見表B.3。</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（壓力管道）</p><p><b>　　表B.3 （續(xù)）&

38、lt;/b></p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（電梯）見表B.4。</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（電梯）</p><p><b>　　表B.4 （續(xù)）</b></p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（起重機(jī)械）見表B.5。</p><p&

39、gt;　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（起重機(jī)械）</p><p><b>　　表B.5 （續(xù)）</b></p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（客運(yùn)索道）見表B.6。</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（客運(yùn)索道）</p><p><b>　　表B.6 （續(xù)）</b&

40、gt;</p><p><b>　　表B.6 （續(xù)）</b></p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（大型游樂設(shè)施）見表B.7。</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（大型游樂設(shè)施）</p><p><b>　　表B.7 （續(xù)）</b></p><p

41、><b>　　表B.7 （續(xù)）</b></p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛）見表B.8。</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分種類評(píng)價(jià)表（場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛）</p><p><b>　　表B.8 （續(xù)）</b></p><p>　?。ㄒ?guī)范性

42、附錄）特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)報(bào)告</p><p>　　特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)報(bào)告見表C.1。</p><p>　　表C.1 特種設(shè)備使用安全管理分類評(píng)價(jià)報(bào)告</p><p><b>　　表C.1 （續(xù)）</b></p><p><b>　　參?考?文?獻(xiàn)</b></p>