河南種子產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策.pdf

1、種子是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本、不可替代的有生命活力的重要生產(chǎn)資料，是決定農(nóng)產(chǎn)品種產(chǎn)量和品質(zhì)的最重要的因素。國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐證明，種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力的主要途徑。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，世界發(fā)達(dá)國(guó)家的種子生產(chǎn)已發(fā)展成為集科研、生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)于一體的相當(dāng)完善、頗具活力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，有專家曾經(jīng)預(yù)言：“種子將成為今后國(guó)際農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)”，“誰(shuí)掌握了種子誰(shuí)就掌握了世界”。因此，加速種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已成

2、為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。 河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，作物種類眾多，全省每年種子經(jīng)營(yíng)量約15億公斤左右，因此，市場(chǎng)份額巨大。自《種子法》頒布實(shí)施以來(lái)，河南種子產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，取得了一定的成績(jī)，但在種子科研體制、管理體制、育種技術(shù)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等諸多方面，與國(guó)外種業(yè)相比仍然存在一些差距，這些問(wèn)題如不能迅速、很好地加以解決，必將制約我省種子產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，河南種業(yè)必將融入中國(guó)和世界種

3、業(yè)的洪流之中．面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們必須研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)種業(yè)可持續(xù)發(fā)展所走過(guò)的道路和所積累的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河南省情和種業(yè)發(fā)展實(shí)際，探索出一條既符合本省實(shí)際，又與國(guó)際種業(yè)接軌的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步發(fā)揮良種在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中可持續(xù)發(fā)展的作用，促進(jìn)河南農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的發(fā)展目標(biāo)。 本文通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程、成功經(jīng)驗(yàn)及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等相關(guān)資料，結(jié)合對(duì)河南種子產(chǎn)業(yè)50多年

4、來(lái)發(fā)展的調(diào)查，采用調(diào)查分析、對(duì)比分析、預(yù)測(cè)分析等方法和手段，對(duì)河南種業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，指出我省種業(yè)發(fā)展存在以下六個(gè)方面的問(wèn)題：一是從種子生產(chǎn)上看，生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)方式落后，種子生產(chǎn)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)計(jì)劃失控，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大；二是從種子經(jīng)營(yíng)上看，種子市場(chǎng)容量大，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度低，經(jīng)營(yíng)管理落后；三是從技術(shù)創(chuàng)新體制上看，我省種業(yè)科研投入力度小，種質(zhì)資源研究落后，原始創(chuàng)新能力差，科研體制亟待改進(jìn)；四是從企業(yè)管理方面看，沒(méi)有建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

5、接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度，觀念落后，宏觀管理力度不夠，市場(chǎng)化程度低；五是從品種管理方面看，品種審定技術(shù)手段落后，重品種審定數(shù)量輕品種審定質(zhì)量，對(duì)品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏有力的保護(hù)；六是從市場(chǎng)管理方面看，存在種子管理體制不順、執(zhí)法主體地位不夠明確，種子管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低，管理力量薄弱，缺乏必要辦案經(jīng)費(fèi)和工具等問(wèn)題。 河南種業(yè)正處于可持續(xù)發(fā)展的起步階段，參照國(guó)內(nèi)外種業(yè)發(fā)展的過(guò)程和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合省情，河南種業(yè)要真正走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，需要建立科技創(chuàng)

6、新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)和信息高速公路等五大可持續(xù)發(fā)展的支撐體系?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)種業(yè)發(fā)展、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的源泉；科技創(chuàng)新的核心就是創(chuàng)新品種，只有一流的品種，才能帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展；體制創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，通過(guò)聯(lián)合重組，把分散的產(chǎn)業(yè)集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)育、繁、推、銷一體化，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)；管理創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)化的根本保證，依法治種，強(qiáng)化種子管理，充分發(fā)揮種子管理部門的職能作用，要通過(guò)建立建全種子管理體系和制度，提供良好的法律保證和社