如何維護(hù)新生代農(nóng)民工精神文化權(quán)益

1、<p>　　如何維護(hù)新生代農(nóng)民工精神文化權(quán)益</p><p>　　近年來，隨著農(nóng)民工的“更新?lián)Q代”，新生代農(nóng)民工登上了歷史舞臺，并逐漸成為農(nóng)民工群體的主流。新生代農(nóng)民工以“三高一低”為特征，即受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。因此新生代農(nóng)民工對精神文化生活的需求更高、更強(qiáng)烈、更迫切。目前，我們還只是側(cè)重維護(hù)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而忽視甚至漠視農(nóng)民工精神文化需求的問題。他們的文化消

2、費(fèi)意識不強(qiáng)、文化生活貧乏、文化需求不能得到基本滿足，精神生活、精神撫慰和人文關(guān)懷缺失的問題也日益突出。這不能不引起我們的高度重視。 </p><p>　　一、新生代農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀 </p><p>　　2012年8月，人社部副部長楊志明在全國農(nóng)民工工作辦公室主任會議上曾說過，與老一代農(nóng)民工背著編織袋進(jìn)城務(wù)工不同，新生代農(nóng)民工拖著拉桿箱進(jìn)城，他們的權(quán)益訴求也在發(fā)生明顯變化。新生代農(nóng)民

3、工的行為取向和心理意識逐漸城市化，在與城里人享有同等待遇方面有更強(qiáng)烈的要求，更加渴望融入城市生活，相比“老一代”農(nóng)民工，他們權(quán)益訴求由以往進(jìn)城掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展向進(jìn)城謀職融入城市生活轉(zhuǎn)變，他們的追求開始向精神層面拓展，由單純謀生向追求歸屬感延伸，由承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任向?qū)崿F(xiàn)人生價值延伸。 </p><p>　　新生代農(nóng)民工擁有一個美麗的“城市夢”，但受制于諸多因素，很難實(shí)現(xiàn)，擴(kuò)張的欲望和殘酷的現(xiàn)實(shí)形成了嚴(yán)重矛盾。理想與現(xiàn)實(shí)

4、交織碰撞，他們在心理上往往處于尷尬的境地，而新生代農(nóng)民工平均年齡較小，正處于思想彷徨期和情感高依賴期，他們更渴望思想可以交流，困擾能夠傾訴，他們的精神文化需求相比老一代農(nóng)民工更加強(qiáng)烈。 </p><p>　　當(dāng)前社會并未對新生代農(nóng)民工精神文化需求給予高度重視，我們還基本停留在為農(nóng)民工“討薪”上。新生代農(nóng)民工文化生活貧乏、精神文化需求不能得到基本滿足、人文關(guān)懷缺失的問題普遍存在，他們感覺在城市看不到前途和未來，可又

5、無從排解，從而導(dǎo)致各種心理問題：被排斥感和不滿情緒強(qiáng)烈、過客心態(tài)和抵觸情緒蔓延、自卑心理和孤獨(dú)情緒明顯。近年來，富士康“十連跳”，以及新生代農(nóng)民接二連三出現(xiàn)的暴力性犯罪現(xiàn)象，使得新生代農(nóng)民工的精神文化困境問題日益凸顯。 </p><p><b>　　二、原因分析 </b></p><p>　　我國典型的二元雙重結(jié)構(gòu)下的制度障礙，使農(nóng)民工難以享有與城市居民同等的公共服務(wù)

6、和各項(xiàng)權(quán)利。從社會地位上講，新生代農(nóng)民工依然屬于農(nóng)民而非城市市民，仍然被隔離于城市制度之外，生活在不平等和受歧視的環(huán)境里。在筆者與新生代農(nóng)民工交談的過程中，他們最憤慨的就是各種社會歧視，他們在生活中明顯感覺到被邊緣化并被排除在城市的政治、社會、經(jīng)濟(jì)和文化生活之外。 </p><p>　　受自身素質(zhì)的制約，新生代農(nóng)民工“城市夢”路途艱辛。新生代農(nóng)民工的文化水平雖較父輩有了很大提高，但大多仍然局限于普通中等教育，隨著

7、城市產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向知識密集型轉(zhuǎn)化，缺乏相應(yīng)文化素質(zhì)和勞動技能的新生代農(nóng)民工，若不接受良好的教育和培訓(xùn)，很難在城市謀求立足之位。 </p><p>　　企業(yè)和社會大眾對新生代農(nóng)民工精神文化生活的忽視。過去30年，中國依靠數(shù)億主要來自農(nóng)村的廉價勞動力打造了一個出口導(dǎo)向型的“世界工廠”，實(shí)現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。但與此同時，勞動者的基本權(quán)利長期被忽略。許多企業(yè)的管理模式和企業(yè)文化無法真正滿足員工、特別是新生代外

8、來工多方面的新需求，因此也無法真正解決他們所面臨的問題，特別是心理問題和精神情感困惑。而政府及社會大眾并沒有正視新生代農(nóng)民工對精神文化生活的渴求，對于新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)與精神生活問題的關(guān)注都處于相對滯后的狀態(tài)。 </p><p>　　三、如何維護(hù)新生代農(nóng)民工精神文化權(quán)益 </p><p>　　如何維護(hù)新生代農(nóng)民的精神文化權(quán)益呢，這需要協(xié)調(diào)各種社會力量，構(gòu)建政府主導(dǎo)、工會協(xié)同、企業(yè)共建、社會

9、參與的新生代農(nóng)民工精神文化建設(shè)工作格局。 </p><p>　　（一）政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。要將解決新生代農(nóng)民工的精神文化生活問題，納入黨委和政府的議事日程，納入覆蓋城鄉(xiāng)的均等化的公共文化服務(wù)體系建設(shè)之中。要通過均等化的公共文化服務(wù)，使離鄉(xiāng)的新生代農(nóng)民工建立對社會的新認(rèn)同，增強(qiáng)其共同體意識和“家園觀念”。 </p><p>　　1、逐步消除二元體制的制度壁壘，著力完善制度和體制、機(jī)制，促進(jìn)問

10、題的根本解決。積極探索有利于促進(jìn)新生代農(nóng)民工在城市定居下來的戶籍制度。進(jìn)一步完善社會保障制度，加大相關(guān)的法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。 </p><p>　　2、設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障新生代農(nóng)民工精神文化建設(shè)，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的文化知識和職業(yè)技能培訓(xùn)力度。政府加大新生代農(nóng)民工文化工作投入力度，制定政策鼓勵企業(yè)進(jìn)行文化經(jīng)費(fèi)投入，引導(dǎo)社會力量廣泛參與。 </p><p>　　3、充分利用城市公益性文化設(shè)施或

11、建設(shè)相對固定的新生代農(nóng)民工文化活動中心，為新生代農(nóng)民工提供更多的公共文化活動空間。及時創(chuàng)作適合新生代農(nóng)民工文化需求的優(yōu)秀文藝作品，采用政府補(bǔ)貼的方式開展送電影、送演出、送圖書等文化配送活動。依托社區(qū)文化場所舉辦各種文化活動，促進(jìn)新生代農(nóng)民工與本地居民的交往，讓新生代農(nóng)民工逐步融入到社區(qū)文化生活中。 </p><p>　　4、積極培育新生代農(nóng)民工文化組織。幫助新生代農(nóng)民工建立各種興趣小組，鼓勵有文藝才能的新生代農(nóng)民

12、工進(jìn)行文藝創(chuàng)作，幫助新生代農(nóng)民工組建文藝團(tuán)隊，并為他們提供展示其才能的演出舞臺，提高新生代農(nóng)民工文化活動的組織能力。 </p><p>　?。ǘ┕l(fā)揮組織優(yōu)勢。新生代農(nóng)民工精神文化生活困境，很重要的一個因素在于組織角色缺位，他們迫切需要一個組織來幫助他們消除困惑，指引方向。 </p><p>　　1、 充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，在農(nóng)民工聚集的非公企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依法普遍建立工會組織。我們

13、要在農(nóng)民工聚集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和非公企業(yè)建立工會組織，建立“農(nóng)民工之家”，把廣大農(nóng)民工吸納到工會組織中來，使他們的合法理性訴求得到滿足，真正使職工感到工會是職工之家，工會干部是職工的“娘家人”。 </p><p>　　2.利用工會自身優(yōu)勢開展文體活動。要堅持工人文化宮、俱樂部的公益性，引導(dǎo)農(nóng)民工參與到文化宮、俱樂部組織的各項(xiàng)公益性文化活動中來，豐富農(nóng)民工的精神文化生活，繼續(xù)加大職工書屋建設(shè)，向農(nóng)民工聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集

14、聚區(qū)傾斜。要適應(yīng)社會的發(fā)展變化，制定工會經(jīng)費(fèi)管理使用條例，使工會經(jīng)費(fèi)按照一定比例投入包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的職工文化建設(shè)和職工文化體育活動。 </p><p>　　3、加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，從源頭上維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。利用現(xiàn)有農(nóng)民工學(xué)?；蚱渌笫聵I(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，本著“因地制宜、注重實(shí)效”的原則，小規(guī)模、靈活多樣的為廣大農(nóng)民工搭建求知學(xué)技的平臺，提高農(nóng)民工的素質(zhì)，使他們能盡快融入城市生活。 </p><

15、;p>　?。ㄈ┢髽I(yè)要積極參與共建。企業(yè)要增強(qiáng)農(nóng)民工文化權(quán)益保障意識。大型制造企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)等農(nóng)民工生產(chǎn)生活密集區(qū)參照本地公共文化設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)固定文化設(shè)施，建筑工地等農(nóng)民工臨時性聚居區(qū)配置臨時性文化設(shè)施或提供流動服務(wù)。企業(yè)要將農(nóng)民工文化生活納入企業(yè)文化建設(shè)范疇。要建立職工文化平臺，配備文化管理人員，提高文化設(shè)施管理水平，保障文化服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)民工文化生活的常態(tài)化。 </p><p>