丹寨城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目

1、<p>　　丹寨縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目</p><p>　　項目編號：ZHZC2018-108</p><p><b>　　招 標 文 件</b></p><p>　　采 購 人： 丹寨縣國土資源局 </p><p>　　采購代理機構： 貴州正航

2、建設咨詢有限公司 </p><p>　　日 期： 2019年1月7日</p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　第一章 采購公告3</p><p>　　第二章 供應商須知前附表6</p><p>　　第三章 供應商須知9</p

3、><p>　　第四章 采購內(nèi)容及要求22</p><p>　　第五章 評標原則及定標辦法26</p><p>　　第六章 投標文件格式32</p><p>　　第七章 政府采購專用合同格式52</p><p>　　第一章 采購公告</p><p>　　1、項目名稱：丹寨縣城鄉(xiāng)建

4、設用地增減掛鉤項目</p><p>　　2、項目編號：ZHZC2018-108</p><p>　　3、項目序列號：ZHZC2018-108 </p><p>　　4、項目聯(lián)系人：黃良</p><p>　　5、項目聯(lián)系電話：0855-8257722</p><p>　　6、采購方式：公開招標</p>&

5、lt;p>　　7、采購貨物或服務情況:（具體要求詳見附表）</p><p>　?。?）采購主要內(nèi)容：按照財政部和國土資源部指定的《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》，以測繪面積1760畝核算預算價，要求完成折舊區(qū)的復墾設計與預算編制，完成實施規(guī)劃文本及實施規(guī)劃圖件制作，并評審通過，獲得建設用地周轉指標1760畝。 </p><p>　　（2）采購數(shù)量：1批</p><

6、p>　?。?）采購預算：1848000.00元</p><p>　　（4）簡要技術要求、服務和安全要求：具體要求詳見招標文件 </p><p>　?。?）交貨時間或服務時間：合同簽訂后10日內(nèi)提交實施規(guī)劃成果 </p><p>　　（6）交貨地點或服務地點：采購人指定地點 </p><p>　?。?）其他事項（如樣品提交、現(xiàn)場踏勘等）：

7、無</p><p>　　8、投標供應商資格要求：</p><p>　?。?）一般資格要求：①、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之供應商資格條件要求；②、有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）；③、資質(zhì)證書（同時具備測繪乙級及以上資質(zhì)和土地規(guī)劃乙級及以上資質(zhì)）；④、提供“參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明”。</p&

8、gt;<p>　?。?）、特殊資格要求：本項目采用網(wǎng)上報名。尚未注冊入庫的投標人需登陸全國公共資源交易平臺（貴州省?黔東南州）網(wǎng)站點擊“投標單位登陸”進行注冊入庫并登記企業(yè)基本信息（上傳的相關原件的掃描件務必清晰），現(xiàn)場核驗所需材料包括工商營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、開戶許可證、相關資質(zhì)證書、相關材料（企業(yè)庫誠信承諾書、法人授權委托書、黔東南州投標承諾書、法人身份證復印件、被委托人身份證原件和復印件）

9、等。新注冊入庫單位填報、上傳掃描件保存為“待審核”狀態(tài)后，需帶原件到現(xiàn)場核驗（詳見黔全國公共資源交易平臺（貴州省?黔東南州）的辦理流程和辦理須知），以便各投標人及時參加本項目的報名。開標資格驗證時，各投標人均需按招標文件要求提供相關資質(zhì)文件進行驗證。本項目不接受現(xiàn)場報名，如因未注冊而導致不能參加本項目報名投標的，后果由供應商自行承擔。本項目不允許聯(lián)合體投標。</p><p>　　9、獲取招標文件信息：</p

10、><p>　?。?）購買招標文件時間：2019-1-7 9:00:00至2019-1-11 17:00:00</p><p>　?。?）地址：全國公共資源交易平臺（貴州省?黔東南州）（http://www.qdnggzy.cn:8000/qdnhy）本項目 只接受網(wǎng)上報名。</p><p>　　（3）招標文件獲取方式：網(wǎng)上購買。</p>&l

11、t;p>　?。?）招標文件售價：300元人民幣（含電子文檔）</p><p>　　10、投標截止時間（北京時間）：2019-1-28 9:30:00（逾期遞交的投標文件恕不接受）。</p><p>　　11、開標時間（北京時間）：2019-1-28 9:30:00</p><p>　　12、開標地點：黔東南州公共資源交易中心（凱里市博南新區(qū)荷香居3

12、-4棟裙樓3層大廳）</p><p>　　13、投標保證金情況</p><p>　?。?）投標保證金額：10000元</p><p>　?。?）投標保證金交納時間，以實際到賬時間為準：2019-1-7 9:00:00至2019-1-28 7:30:00</p><p>　　（3）投標保證金交納方式：銀行轉賬，供應商可以從銀行柜面轉賬或網(wǎng)

13、上銀行轉賬，銀行轉賬須從供應商在黔東南州公共資源交易中心誠信庫中登記的賬戶轉出。（供應商應將下載招標文件時取得的保證金隨機碼填入轉（匯）款附言(摘要、備注、用途等)中，隨機碼唯一對應供應商所報名的投標項目，若不填寫或填寫錯誤，保證金繳納則不能入賬。供應商的保證金從繳納到保證金退還各環(huán)節(jié)，保證金隨機碼系統(tǒng)均通過手機短信告知供應商保證金繳退情況，若手機信息告知不清時，供應商也可在保證金系統(tǒng)中自行查看保證金所處的狀態(tài)。）（注：在保證金隨機碼收

14、退試運行過程中，若出現(xiàn)問題時，請及時與黔東南州公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系方式：財務部：0855—8685610或8685623，政府采購部：8685613或8685616）。</p><p>　　注：在繳納投標保證金時，在進賬單的附言(摘要、備注、用途等)中，只能填寫9位字符隨機碼，如：AB1234567。不能填寫項目名稱、項目編號等其他內(nèi)容，因為系統(tǒng)只能識別9位字符的隨機碼。否則所繳納的投標保證金無法進入交易中

15、心保證金鑒收系統(tǒng)，保證金繳納失敗。</p><p>　　（4）開戶銀行及賬號</p><p>　　單位名稱：黔東南苗族侗族自治州公共資源交易中心</p><p>　　開戶銀行：貴陽銀行股份有限公司凱里分行</p><p>　　賬號：18910121050000581</p><p>　　14、PPP項目：否</p

16、><p>　　15、采購人名稱：丹寨縣國土資源局</p><p>　　聯(lián)系地址： 丹寨縣龍泉大道中段 </p><p><b>　　項目聯(lián)系人：杜富豐</b></p><p>　　聯(lián)系電話：13985817223</p><p>　　16、采購項目需要落實的政府采購政策:</p><

17、;p>　　（1）根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181號) ,本項目針對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。</p><p>　?。?）根據(jù)關于進一步落實政府采購有關政策的通知（黔財采〔2014〕15號）,對原產(chǎn)地在少數(shù)民族自治區(qū)和享受少數(shù)民族自治待遇的省份的投標主產(chǎn)品（不含附帶產(chǎn)品）,享受政策性加分和價格扣除，采用綜合評分法或性價比法進行評審的，在總得

18、分基礎上加3分。</p><p>　?。?）《關于將國產(chǎn)密碼應用落實到政府采購等有關事項的通知》（黔財采〔2017〕6號）。</p><p>　?。?）殘疾人就業(yè)政府采購政策：按照財政部文件《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》財庫〔2017〕141號文件執(zhí)行。</p><p>　　17、采購代理機構全稱：貴州正航建設咨詢有限公司</p>

19、<p>　　聯(lián)系地址：凱里市北京東路46號</p><p><b>　　項目聯(lián)系人：黃良</b></p><p>　　聯(lián)系電話：0855-8257722</p><p>　　公司名稱：貴州正航建設咨詢有限公司</p><p>　　第二章 供應商須知前附表</p><p>&l

20、t;b>　　招標項目內(nèi)容及要求</b></p><p><b>　　供應商須知</b></p><p>　　投標須知說明及注意事項</p><p><b>　　1．適用范圍</b></p><p>　　1.1 本招標文件僅適用于本次公開招標招標文件中所敘述的項目。</p>

21、;<p><b>　　2．定義</b></p><p>　　2.1“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購人為丹寨縣國土資源局。</p><p>　　2.2“采購代理機構”是指經(jīng)采購人授權,具體進行招標工作的機構. 本項目的采購代理機構為：貴州正航建設咨詢有限公司；</p><p>　　2.3

22、“采購項目”系指采購人要求供應商提供的產(chǎn)品（包括備品備件、專用工具）、材</p><p>　　料、手冊及其它技術資料和安裝等；</p><p>　　2.4 “服務”系指招標文件規(guī)定供應商須承擔的運輸、安裝調(diào)試、人員培訓、技術服務、</p><p>　　售后服務和其它類似的義務。</p><p>　　2.5“供應商”系指向采購人提交投標文件的投

23、標企業(yè)；</p><p><b>　　3．合格的供應商</b></p><p>　　合格的供應商應符合以下條件：</p><p>　　3.1在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔民事責任，有生產(chǎn)或供應能力的本國供應</p><p><b>　　商；</b></p><p>　

24、　3.2 遵守國家有關法律、法規(guī)和相關規(guī)范，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；</p><p>　　3.3 供應商應沒有處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)狀態(tài)，無采取非法手段謀</p><p>　　取不正當利益的違法、違紀不良記錄。</p><p>　　3.4 供應商在投標過程中不得向采購人和采購代理機構提供、給予任何有價值的物品，</p>

25、<p>　　一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其供應商資格將被取消。</p><p>　　3.5 供應商必須是通過合法途徑依法獲取的本采購項目的招標文件，即從全國公共資源交易</p><p>　　平臺（貴州省?黔東南州）（http://www.qdnggzy.cn:8000/qdnhy）購買下載的招標文件。</p><p>　　3.6 采購人或采購代理機構在任何時候發(fā)現(xiàn)供應商以他

26、人名義投標、相互串通投標，供</p><p>　　應商提交的投標文件中提交虛假資料或失實資料的，或者以其他方式弄虛作假的，其投標將</p><p>　　被拒絕，供應商資格將被取消。</p><p><b>　　4.投標保證金 </b></p><p>　　4.1 投標保證金繳納按前附表須知第 8 條要求繳納，未按要求繳納

27、投標保證金的視為無效</p><p>　　投標。繳納投標保證金的投標單位不足三家的，不予開標，作廢標處理。</p><p>　　4.2 投標保證金的返還</p><p>　?。ㄒ唬┩稑吮ＷC金的退還：交易完成，招標人或代理機構將中標通知書（或流標公示、</p><p>　　終止公告）上傳黔東南州公共資源交易中心交易系統(tǒng)，由招標人或招標代理機構在

28、交易系統(tǒng)中發(fā)起退保證金申請，申請經(jīng)黔東南州公共資源交易中心業(yè)務部核驗通過后，將未成交供應商的保證金退還信息推送至中心財務部，財務部向銀行發(fā)出退款指令，銀行在接到指令后結算保證金存款利息（按同期銀行存款基準利率核算），并在規(guī)定時間內(nèi)退還未成交供應商保證金本金及同期存款利息。招標人或代理機構上傳成交供應商與招標人簽訂的合同，經(jīng)業(yè)務部室核驗通過，黔東南州公共資源交易中心財務部向銀行發(fā)出退款指令，在規(guī)定時間內(nèi)退還成交供應商投標保證金本金和同期存

29、款利息。</p><p>　?。ǘ┩稑吮ＷC金的繳納或返還《關于試行保證金隨機碼系統(tǒng)收退投標保證金的通</p><p>　　知》（州公資中通[2016]24 號）執(zhí)行。</p><p>　　4.3 在保證金隨機碼收退試運行過程中，若出現(xiàn)問題時，請及時與黔東南州公共資源交易中心聯(lián)系，聯(lián)系方式：財務部：0855—8685610 或 8685623，建設工程部：86856

30、17，政府采購部：8685613或 8685616。</p><p>　　4.4 供應商若發(fā)生下列情況之一，其投標保證金不予退還：</p><p>　?。?）供應商在提交投標文件截止時間后撤回投標文件。</p><p>　?。?）在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的。</p><p>　?。?）除因不可抗力以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的

31、。</p><p>　?。?）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項</p><p><b>　　目分包給他人的。</b></p><p>　?。?）拒絕履行合同義務的。</p><p>　　5．招標文件的澄清、質(zhì)疑和修改</p><p>　　5.1 澄清是指采購

32、人對招標文件中的遺漏、詞義表述不清或對比較復雜的事項進行說明；</p><p>　　5.2 潛在供應商已依法獲取招標文件的，可以對招標文件提出質(zhì)疑，潛在供應商應當在招標</p><p>　　文件發(fā)售之日起7個工作日內(nèi)一次性向采購代理機構提出，質(zhì)疑函須以書面原件形式向采購</p><p>　　代理機構遞送，其他形式遞交的質(zhì)疑函不予接收。質(zhì)疑函必須蓋單位公章、法定代表人

33、（或</p><p>　　授權代表）簽名、詳細聯(lián)系方式、日期（送達代理機構時間），并附支付招標文件費用的證</p><p>　　明材料及授權委托書。采購代理機構收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)依法進行答復，并書面形式</p><p>　　通知質(zhì)疑供應商。超出規(guī)定時間提出的質(zhì)疑采購人和采購代理機構不予受理。</p><p>　　5.3 在投標截止前，采

34、購人可主動地或在解答供應商提出的澄清問題時對招標文件進行</p><p><b>　　修改；</b></p><p>　　5.4 招標文件的修改內(nèi)容稱為修改文件，是招標文件的組成部分。如有修改文件，采購人應</p><p>　　當在提交投標文件截止時間15日前，將修改內(nèi)容通過貴州省政府采購網(wǎng)和全國公共資源交</p><p&g

35、t;　　易平臺（貴州省?黔東南州）發(fā)布更正公告，投標供應商自行從網(wǎng)上查閱下載。因供應商原</p><p>　　因未及時查閱下載修改內(nèi)容而導致的后果由投標人自負。</p><p>　　5.5 澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構將在投標</p><p>　　截止時間15日前，通過貴州省政府采購網(wǎng)和全國公共資源交易平臺（貴州省?黔東南州）&l

36、t;/p><p>　　發(fā)布順延提交投標文件的截止時間更正公告。</p><p><b>　　6．投標費用</b></p><p>　　6.1供應商參加投標，無論投標結果如何，供應商將自行承擔所有與投標有關的全部費用。</p><p><b>　　二、投標文件的編寫</b></p><

37、p><b>　　7．一般要求</b></p><p>　　7.1供應商應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求提供投標文件，并</p><p>　　保證所提供的全部資料真實有效；</p><p>　　7.2 投標文件采用中文漢字編寫，書面內(nèi)容不得有加行、涂抹或改寫；</p><p>　　7.3 投標文件采用書

38、面方式，使用傳真、電子郵件、電話投標一概不予接受。</p><p><b>　　8．投標文件組成</b></p><p>　　8.1 投標文件由商務標部分、技術標部分、符合性審查和其他部分組成。詳見本招標文件第六章投標文件的格式及內(nèi)容。</p><p>　　8.2 供應商應按上述第 8.1 條的內(nèi)容自行制作并按 A4 幅面（圖表除外）打印，將投

39、標文</p><p><b>　　件膠裝成冊。</b></p><p><b>　　9．投標報價</b></p><p>　　9.1 除招標文件中另有規(guī)定外，計量單位為我國法定計量單位；</p><p>　　9.2 投標報價、貨款一律使用人民幣，以“元”為單位，開標報價一覽表和報價明細表</p

40、><p>　　中的金額數(shù)字不得使用手寫或涂改，否則投標無效。</p><p>　　9.3 投標報價包括本招標文件第四章所列采購規(guī)劃編制內(nèi)容及后期服務等內(nèi)容，以及供應商完成本項目所需的一切費用。在合同履行期內(nèi)不因任何因素而作調(diào)整。</p><p>　　9.4 投標文件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受，需有總價和分項報價。</p><p>　

41、　如有優(yōu)惠折扣等，須在投標承諾書中注明。</p><p>　　9.5 享有政策優(yōu)惠的投標報價用扣除后的價格參與評審。</p><p>　　10．投標文件的簽署及規(guī)定</p><p>　　10.1 供應商應用 A4 紙（圖表除外）印制投標文件正本、副本，投標文件封面應注明“正</p><p>　　本”或“副本”字樣。一旦正本與副本有差異，以正本

42、為準。投標文件蓋章、簽字等按招標</p><p>　　文件第六章格式要求簽署。</p><p><b>　　三、投標文件的遞交</b></p><p>　　11．投標文件的密封和標記</p><p>　　11.1 投標文件裝禎：投標紙質(zhì)文件統(tǒng)一采用 A4 紙（圖表除外）打印，膠裝成冊。</p><p&

43、gt;　　11.2 投標文件正本與副本應分別裝訂成冊，密封在一個包封袋內(nèi)，包封袋上應注</p><p>　　明(包封袋上加蓋供應商單位章):</p><p>　　項目名稱: </p><p>　　項目編號： </

44、p><p>　　供應商名稱: </p><p>　　投標日期: </p><p>　　11.3 “開標報價一覽表”(3 份)，密封在另一個包封袋內(nèi)，包封袋上應注明(包封袋上加蓋供應商單位章):</p>&

45、lt;p>　　項目名稱: </p><p>　　項目編號： </p><p>　　供應商名稱: </p><p>　　投標日期:

46、 </p><p>　　11.4 “資格審查證明文件” 密封在另一個包封袋內(nèi)，包封袋上應注明(包封袋上加蓋供應商單位章):</p><p>　　項目名稱: </p><p>　　項目編號： <

47、/p><p>　　供應商名稱: </p><p>　　投標日期: </p><p>　　12． 投標文件的遞交</p><p>　　12.1 投標文件應派專人在招標文件規(guī)定的投標截止時間前送達指定的地點，由招標代理</p><

48、;p>　　機構工作人員和監(jiān)督單位現(xiàn)場簽收。</p><p>　　12.2 任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。</p><p>　　13． 投標文件的修改</p><p>　　供應商遞交投標文件后，可以修改投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，用書面</p><p>　　形式將修改文本送交采購人。修改文本同樣用密封袋包封，注明“修

49、改文件”字樣，并符合</p><p>　　本章第11.1條和第11.2條的要求。修改文件是投標文件的組成部分。</p><p>　　14． 投標文件的撤回、修改、補充</p><p>　　14.1 供應商遞交投標文件后，可以撤回、修改、補充投標文件，但必須在投標截止時間</p><p>　　之前撤回、修改、補充；</p><

50、;p>　　14.2 供應商撤回、修改、補充投標文件時，須向采購人出示加蓋有單位公章的公函，或</p><p>　　由法人代表本人（出示法人代表證明）、法人代表授權人（出示法人代表授權證明）簽字；</p><p>　　14.3 投標截止后，開標前供應商不得撤回和修改補充投標文件。開標后的投標文件不得</p><p>　　撤回。但開標前，書面通知放棄投標的投標文件

51、除外。</p><p>　　15．拒絕接收投標文件的情形</p><p>　　15.1 采購人將拒絕接收在投標截止時間后送到的投標文件（以簽到時間為準）。</p><p>　　15.2 采購人將拒絕接收未依法獲取招標文件或未按招標文件要求繳納投標保證金（以網(wǎng)上</p><p>　　交易系統(tǒng)打印的保證金入賬清單為準）的投標供應商的投標文件。&l

52、t;/p><p><b>　　四、開標和評標</b></p><p><b>　　16． 開標</b></p><p>　　16.1 采購人按招標文件中規(guī)定的時間和地點開標，開標由采購代理機構主持，投標供應商的法定代表人或法定代表人授權代表（1 人）參加開標。開標現(xiàn)場將核驗參加開標會議的供應商的法定代表人(或委托代理人)本人身

53、份證原件、授權委托書原件(被授權委托人提供)，以確認其身份是否合法有效。如投標供應商未能現(xiàn)場提供身份證或授權委托書或身份證授權委托書無效的，將視為不具備投標資格，退回其投標文件。投標供應商未參加開標的，視同認可開標結果。</p><p>　　招標文件如須供應商提交證件資料原件用于評分的，供應商須將證件資料原件包裝在另</p><p>　　一個文件袋內(nèi)，并在文件袋封面注明投標供應商名稱、聯(lián)系

54、電話、原件資料目錄清單等信息，</p><p><b>　　以便評審專家查閱。</b></p><p><b>　　16.2 開標程序</b></p><p>　　（1）宣布開標紀律；</p><p>　?。?）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；</p><p&g

55、t;　?。?）公布在投標截止時間前遞交投標文件的供應商名稱，并點名確認供應商是否派人到</p><p>　　場；公布投標人繳納保證金情況；</p><p>　?。?）按規(guī)定核驗投標供應商的身份；</p><p>　?。?）由投標人代表檢查投標文件的密封情況（如發(fā)現(xiàn)投標文件遞交后有明顯的人為破損</p><p>　　或被拆封的，應立即向現(xiàn)場監(jiān)督

56、部門提出，其他情況不屬本開標環(huán)節(jié)異議內(nèi)容的，采購人和</p><p>　　監(jiān)督部門不予答復）；</p><p>　?。?）宣布投標文件開標順序（按遞交投標文件的順序拆封投標文件）；</p><p>　　（7）按照宣布的開標順序當眾拆封投標文件，公布供應商名稱、投標價格、交貨期及其</p><p>　　他內(nèi)容，并記錄在案；</p>

57、<p>　　（8）投標供應商代表、采購人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；</p><p>　?。?）投標供應商遞交資格審查資料（按 12.1 款要求遞交，否則造成資料遺失或其他后</p><p>　　果的代理機構概不負責）和評分用證件資料（按 17款要求遞交）。資格審查資料和評分用的證件資料供應商須一次性遞交。</p><p>　?。?/p>

58、10）開標會議結束，采購人依法對各投標單位的資格進行審查。</p><p>　　16.3 未宣讀的投標價格、交貨期等實質(zhì)內(nèi)容，評標時不予承認。</p><p>　　16.4 開標時，投標報價的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；</p><p>　　16.5 開標過程由代理機構指定專人負責記錄，并存檔備查。</p><p>　　16.

59、6 投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工</p><p>　　作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標</p><p>　　人代表提出的詢問或者回避申請及時處理，并記錄在案，逾期將不予受理。</p><p>　　16.7 開標結束后，采購人將依法對投標人的資格進行審查，以確定供應商是否具備投

60、</p><p>　　標資格。如果確定供應商不具備投標資格或無能力履行合同，其投標將被拒絕。對未通過資</p><p>　　格審查的投標人，采購人或代理機構將在評標前告之未通過審查理由，如投標人提出異議的，</p><p>　　采購人和招標代理機構當場復核。合格投標人不足 3 家的，不得評標。</p><p>　　“資格審查證明文件” 密封在

61、另一個包封袋內(nèi)，包封袋上應注明項目名稱、供應</p><p>　　商名稱、參加開標會人員姓名、聯(lián)系電話等信息。</p><p><b>　　17．資格審查內(nèi)容</b></p><p>　　18.評標委員會組成及職責</p><p>　　18.1評標工作由采購人負責組織組成評標委員會。評標委員會由采購人代表 0人和評審&l

62、t;/p><p><b>　　專家5人組成。</b></p><p>　　18.2 評標事務由評標委員會負責，并獨立履行下列職責：</p><p>　?。ㄒ唬彶橥稑宋募欠穹险袠宋募?，并作出評價；</p><p>　　（二）要求供應商對投標文件有關事項作出解釋或者澄清；</p><p>　?。?/p>

63、三）推薦中標候選供應商名單；</p><p>　　（四）向采購人或者有關部門報告非法干預評標工作的行為。</p><p>　　19．評標委員會履行的義務</p><p>　　（一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；</p><p>　?。ǘ┌凑照袠宋募?guī)定的評標方法和評標標準進行評標，對評審意見承擔個人責任；</p>&l

64、t;p>　?。ㄈυu標過程和結果，以及供應商的商業(yè)秘密保密；</p><p>　　（四）參與評標報告的起草；</p><p>　　（五）配合相關部門的投訴處理工作；</p><p>　　（六）配合招標采購單位答復投標供應商提出的質(zhì)疑。</p><p><b>　　20． 評標程序</b></p>&

65、lt;p>　　評標應當遵循下列程序：</p><p>　?。ㄒ唬┩稑宋募闲詫彶?。</p><p>　　符合性審查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的投標報價、交貨期、商務條款、投標</p><p>　　有效期等是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作</p><p><b>　　出響應。<

66、;/b></p><p>　?。ǘ┏吻逵嘘P問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字</p><p>　　和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求供應商作</p><p>　　出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其委托</p><p>　　代理人

67、簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。</p><p>　?。ㄈ┍容^與評價。按規(guī)定的評標方法和標準，對通過符合性審查合格的投標文件進行</p><p>　　商務和技術評審。評標委員會各成員獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然</p><p>　　后由評審組長組織評標委員會成員對各評委打分情況進行核查及復核，個別評委對同一投標<

68、;/p><p>　　人同一評分項的打分偏離較大的，應對投標人的投標文件進行再次核對，確屬打分有誤的，</p><p>　　應及時進行修正。復核后，匯總每個投標人每項評分因素的得分。</p><p>　?。ㄋ模┩扑]中標候選供應商名單。中標候選供應商數(shù)量為 3 名，由評標委員會按評審后</p><p>　　得分由高到低順序排列推薦，綜合得分排名第一的

69、投標人為第一中標候選人，依次排序；得</p><p>　　分相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。</p><p>　　21. 評標過程的保密性</p><p>　　21.1在評標過程中和評標結束后，評委會的研究情況和所有供應商的商業(yè)秘密都屬于保</p><p><b>　　密內(nèi)容；</b></p><p&

70、gt;　　21.2有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及有關授予合同的意向一切情況都不得透露給任何供應商或與上述評標工作無關的人員。</p><p>　　21.3供應商不得干擾評標活動，否則將撤消其投標資格，并沒收其投標保證金。</p><p><b>　　五、評標方法及標準</b></p><p><b>　　22.評標方法<

71、;/b></p><p>　　22.1本項目采用綜合評分法，是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照</p><p>　　本招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的供應商作為中標候選供</p><p>　　應商或者成交供應商的評標方法。</p><p><b>　　22.2評標標準</b>

72、;</p><p><b>　　23.1定標結果</b></p><p>　　23.1 采購代理機構在評標結束后 2 個工作日內(nèi)將評標報告送交采購人。采購人自收到評</p><p>　　標報告之日起 5 個工作日內(nèi)在中標候選人名單中按順序確定成交供應商。</p><p>　　23.2 中標結果確定后，采購人在 2 個工作

73、日內(nèi)將評標結果在貴州省政府采購網(wǎng)和全國公共</p><p>　　資源交易平臺（貴州省?黔東南州）同時進行公告；中標公告期限為 1 個工作日。</p><p>　　六、無效投標和廢標條款</p><p>　　24.1無效投標條款</p><p>　　24.1.1、未按招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；</p><p>　　

74、24.1.2、投標文件超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的；</p><p>　　24.1.3、投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；</p><p>　　24.1.4、不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；</p><p>　　24.1.5、報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；</p><p>　　24.1.6、投標文件含有采

75、購人不能接受的附加條件的；</p><p>　　24.1.7、法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公</p><p>　　司，在同一貨物招標中同時投標的；</p><p>　　24.1.8、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；</p><p>　　24.1.9、不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜

76、；</p><p>　　24.1.10、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或則聯(lián)系人員為同一人；</p><p>　　24.1.11、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；</p><p>　　24.1.12、不投標投標人的投標文件相互混裝；</p><p>　　24.1.13、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬

77、戶轉出；</p><p>　　24.1.14、 投標人在開標時未提供有效證件原件的或提供不齊全有效證件原件的。</p><p>　　24.1.15、法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的其他無效情形。</p><p><b>　　24.2、廢標條款</b></p><p>　　24.2.1、符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響

78、應的供應商不足三家的；</p><p>　　24.2.2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；</p><p>　　24.2.3、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；</p><p>　　24.2.4、因重大變故，采購任務取消的；</p><p>　　24.2.5、提供虛假材料而謀取中標的；</p><p>

79、;　　24.2.6、《政府采購法》及其他相關法律規(guī)定應作廢標處理的。</p><p><b>　　七、中標及合同簽訂</b></p><p><b>　　25． 中標通知</b></p><p>　　25.1 中標結果公告的同時，采購人將簽發(fā)《中標通知書》給中標供應商。</p><p>　　25.2

80、 采購人不向未中標的供應商解釋未中標原因，不退還投標文件；</p><p>　　25.3 供應商對評標結果有異議的，按本招標文件第29、30條辦理。</p><p>　　26. 成交供應商變更</p><p>　　26.1若成交供應商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采購人可以確定排名其后一位的中標候選人為成交供應商或者重新招標。</p><

81、p>　　26.2 成交供應商無充分理由放棄中標的，采購人將會同采購代理機構把相關情況報財政部門，財政部門將根據(jù)政府采購法實施條例第七十二條的相關規(guī)定對違規(guī)供應商進行處罰。</p><p><b>　　27． 合同簽訂</b></p><p>　　27.1成交供應商依據(jù)《中標通知書》與采購人簽訂采購合同，采購合同簽訂當日須將采購</p><p&

82、gt;　　合同原件的掃描件遞送到采購代理機構，采購代理機構于2個工作日內(nèi)將采購合同發(fā)布到貴</p><p>　　州省政府采購網(wǎng)和全國公共資源交易平臺（貴州省?黔東南州）上進行采購合同公示；同時</p><p>　　成交供應商于7個工作日內(nèi)將政府合同送丹寨縣采購辦備案。成交供應商未按上述規(guī)定時限</p><p>　　辦理的，由此產(chǎn)生的一切后果由成交供應商自負。<

83、/p><p>　　27.2 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交</p><p>　　供應商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。</p><p>　　27.3 招標文件（含修改文件）、成交供應商的投標文件（含書面答疑文件）、投標產(chǎn)品樣品</p><p>　　均為簽訂采購合同的依據(jù)。</p><

84、;p>　　27.4 采購人需追加與合同標的的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商協(xié)商</p><p>　　簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。</p><p>　　27.5 采購合同履行中，采購人需追加與合同貨物或服務的，在不改變合同其他條款前提</p><p>　　下，簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過

85、原合同采購金額的百分之十。</p><p>　　27.6 成交供應商應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。如須將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成，應在投標文件中載明，并取得采購人同意，接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。成交供應商應該就分包項目向采購人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。</p><p>　　27.7 成交供應商按合同供貨完畢后，于驗收結束

86、之日起3個工作日內(nèi)，將驗收雙方共同簽</p><p>　　署的驗收報告的掃描件遞送到采購代理機構，采購代理機構將驗收報告發(fā)布到貴州省政府采</p><p>　　購網(wǎng)上進行公告，成交供應商未按上述規(guī)定</p><p>　　時限辦理的，由此產(chǎn)生的一切后果由成交供應商自負。</p><p><b>　　八、法律責任</b>&l

87、t;/p><p><b>　　28．法律責任</b></p><p>　　28.1 投標人有下列情形之一的，處以采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的</p><p>　　罰款，并報采購部門列入不良行為記錄名單，情節(jié)嚴重的，報工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)</p><p>　　照；構成犯罪的，報公安機關依法追究刑事責任：&l

88、t;/p><p>　　（一）提供虛假材料謀取中標的；</p><p>　?。ǘ┎扇〔徽斒侄卧g毀、排擠其他投標人的；</p><p>　　（三）與招標人、采購人、其他投標人惡意串通的；</p><p>　?。ㄋ模┫蛘袠巳?、采購人行賄或者提供其他不正當利益的；</p><p>　?。ㄎ澹┰谡袠诉^程中與招標人、采購人進行協(xié)商

89、、不按照招標文件、投標文件訂立合同，</p><p>　　或者與采購人另訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；</p><p>　?。┚芙^有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。</p><p>　　投標人有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標無效。</p><p><b>　　九、質(zhì)疑與投訴</b></p>

90、<p><b>　　29． 質(zhì)疑</b></p><p>　　29.1 提出質(zhì)疑的供應商應當是參加所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。</p><p>　　29.2 供應商對中標結果有異議的，應當在中標結果公告發(fā)布之日起 7 個工作日內(nèi)，以書</p><p>　　面形式（原件）一次性向采購人或采購代理機構提出質(zhì)疑，質(zhì)疑必須堅持“誰主張誰舉證”

91、</p><p>　　的原則，質(zhì)疑書必須列明供應商的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑事項、事實依據(jù)、</p><p>　　法律依據(jù)并附相關合法佐證材料，同時必須加蓋法人章和法定代表人親筆簽名，質(zhì)疑時間須</p><p>　　為采購人或采購代理機構收到質(zhì)疑函時間，否則不予受理。</p><p>　　29.3 供應商行使質(zhì)疑、投訴權利時，應遵守

92、“實事求是”和“謹慎性”原則，如供應商</p><p>　　捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質(zhì)疑投訴的，采購人將報財政部</p><p>　　門列入不良行為記錄名單。</p><p>　　29.4 采購人或采購代理機構收到質(zhì)疑后 7 個工作日內(nèi)依法進行答復。</p><p><b>　　30． 投訴</b&

93、gt;</p><p>　　30.1 供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。質(zhì)疑供應商對采購人或采購代理機</p><p>　　構的答復不滿意或者采購人或代理機構未在規(guī)定時間內(nèi)答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內(nèi)按有關規(guī)定，向財政部門投訴，財政部門應當在收到投訴后 30 個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。投訴人在全國范圍 12 個月內(nèi)三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行

94、為記錄名單。</p><p>　　30.2 處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同</p><p>　　等活動，但暫停時間最長不得超過30日。</p><p>　　30.3 因處理投訴發(fā)生的第三方檢驗、檢測、鑒定等費用，由提出投訴的供應商先行墊付。</p><p>　　投訴處理決定明確雙方責任后，按照“誰過錯

95、誰負擔”的原則由承擔責任的一方負擔；雙方</p><p>　　都有責任的，由雙方合理分擔。</p><p>　　第四章 采購內(nèi)容及要求</p><p>　　一、項目名稱：丹寨縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目 </p><p>　　二、招標范圍：按照財政部和國土資源部指定的《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》，以測繪面積1760畝核算預算價，要求完

96、成折舊區(qū)的復墾設計與預算編制，完成實施規(guī)劃文本及實施規(guī)劃圖件制作，并評審通過，獲得建設用地周轉指標1760畝。 </p><p>　　三、項目內(nèi)容及要求： 按照財政部和國土資源部指定的《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》，以測繪面積1760畝核算預算價，要求完成折舊區(qū)的復墾設計與預算編制，完成實施規(guī)劃文本及實施規(guī)劃圖件制作，并評審通過，獲得建設用地周轉指標1760畝。提交成果1：2000竣工圖10份，項目規(guī)劃設計與預

97、算10份，1：2000規(guī)劃圖10份，1：2000項目竣工圖10份，竣工驗收資料10套。 </p><p>　　四、付款方式：簽訂合同時雙方另行約定。</p><p>　　第五章 評標原則及定標辦法</p><p><b>　　一、評標方法</b></p><p>　　本項目采用綜合評分法。</p>&l

98、t;p><b>　　二、評標程序</b></p><p>　　評標工作由采購人依法組建的評標委員會負責。</p><p>　　評標委員會成員到位后，推舉其中一位評審專家擔任評審組長，并由評審組長牽頭組織</p><p>　　該項目評審工作。評標委員會按以下程序獨立履行評審職責：</p><p><b>　

99、　1、符合性審查。</b></p><p>　　評標委員會按規(guī)定的標準對投標文件進行符合性審查，有一項不符合評審標準的評標委員會</p><p>　　應當否決其投標。通過符合性審查的投標文件方可進行下一步評審。</p><p>　　2、評標依據(jù)及條件：</p><p>　　該項目的采購預算價為1848000.00元（壹佰捌拾肆萬捌

100、仟元）。本項目評標基準價采用各投標單位的最終有效報價的最低報價，如果所有投標單位的報價都超過業(yè)主給出的采購預算價，作廢標處理。</p><p>　?。?）評標依據(jù)及條件： 本項目評標委員會（小組）須根據(jù)本項目招標文件的要求和本辦法的具體規(guī)定，對投標文件進行綜合評價打分。</p><p><b>　　各分項評分辦法：</b></p><p>　　

101、技術標、商務標評分及政策性加分條件：（技術標、商務標評分90分；政策性加分：3分）</p><p>　　商務標評分：（77分）</p><p>　　技術標評分、政策性加分條件：（技術分13分、政策性加分3分。）</p><p>　　3、本次評標采用綜合評分法，由評標委員會各成員獨立對實質(zhì)性響應采購文件要求的投標文件進行評審和打分，各位評委得分的算術平均值之和為供應商

102、的最終得分。如投標供應商的投標報價超出采購人采購預算價的為廢標。</p><p><b>　　4、投標文件報價</b></p><p>　　4.1 投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評</p><p>　　標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。</p><p>

103、;　　4.2 供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其</p><p>　　授權的代表簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件</p><p><b>　　的實質(zhì)性內(nèi)容。</b></p><p>　　5、投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：<

104、;/p><p>　　5.1 投標文件正副本中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容（即：分項報價明</p><p>　　細）不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；</p><p>　　5.2 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；</p><p>　　5.3 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；&

105、lt;/p><p>　　5.4 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。</p><p>　　同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照第三章供應商須知第</p><p>　　9 條的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。</p><p>　　6、評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他

106、通過符合性審查投標人的報價，有可能影響</p><p>　　產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在當天評標結束前提供近 3 個月內(nèi)所投標產(chǎn)品的價格證明材料原件，如不能提供相關證明材料或證明材料不足以證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。</p><p>　　7、評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出</p>

107、<p>　　結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意</p><p><b>　　評標報告。</b></p><p>　　8、技術和商務的最終得分為：所有評委打分值的算術平均值，為評委評審分值。計分過</p><p>　　程按四舍五入取至小數(shù)點后兩位，最終得分取至小數(shù)點后兩位。</p>

108、;<p><b>　　三、定標原則</b></p><p>　　1、評標委員會按各供應商最終得分的高低排序，向采購人推薦得分最高的前 3 名為中標候選人，得分最高的為第一中標候選人，依次類推為第二、第三中標候選人。評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。排名第一的中標供應商因不可抗拒力、自身原因不能履行合同或者經(jīng)查實投標資料弄虛作假的，采購

109、人可以與排名第二中標供應商簽訂政府采購合同或重新招標，以此類推。</p><p>　　2、評標委員會將對實質(zhì)上響應招標文件的投標文件進行評價和比較，確定中標優(yōu)選方案。</p><p>　　3、任何最低報價和任何單項因素的最優(yōu)均不是中標的必要條件。</p><p>　　第六章 投標文件格式</p><p>　　丹寨縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目&

110、lt;/p><p>　　項目編號：ZHZC2018-108 </p><p><b>　　投 標 文 件</b></p><p>　　項 目 名 稱: </p><p>　　供 應 商:

111、 （蓋章） </p><p><b>　　法定代表人或 </b></p><p>　　其委托代理人: （簽字或蓋章） </p><p>　　日期： 年 月 日</p><p>　　一、法定代表人身份證明書</p&g

112、t;<p>　　單位名稱：</p><p>　　單位性質(zhì)：</p><p>　　地 址： </p><p>　　成立時間： 年 月 日</p><p>　　經(jīng)營期限

113、： </p><p>　　姓 名： 性別： 年齡： 職務： </p><p>　　系 （投標單位名稱） 的法定代表人。</p><p><b>　　特此證明。<

114、/b></p><p>　　供應商： （蓋章） </p><p>　　法定代表人： （簽字或蓋章） </p><p>　　法定代表人身份證號： </p><p>　　日 期： 年

115、 月 日</p><p>　　二、授 權 委 托 書</p><p>　　本授權委托書聲明：我 （姓名）系 （供 應 商 名 稱） 的法定代表人，現(xiàn)授權委托 （單 位 名 稱） 的 （姓名） 為我公司代理人以本公司的名義參加 （采 購 單 位） 的

116、 項目招投標活動，代理人在投標活動過程中所簽署的一切文件和處理與之有關系的一切事務，我均予以承認。</p><p>　　代理人無轉委托權，特此委托。</p><p>　　代理人： （簽字） 性別 ： 年齡： </p><p>　　身份證號： 職務：

117、 </p><p>　　供應商： （蓋章）</p><p>　　法定代表人： （簽字或蓋章）</p><p>　　日期： 年 月 日</p><p><b>

118、;　　三、投 標 函</b></p><p>　　致：（采購人名稱）：</p><p>　?。ü堂Q）系中華人民共和國合法企業(yè)，注冊地址： 。</p><p>　　我方就參加本次投標有關事項鄭重聲明如下：</p><p>　　一、我方已仔細閱讀了 丹寨縣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目 招標

119、文件的全部內(nèi)容，愿意以人民幣（大寫） 的投標總報價承包上述項目，并承擔相應質(zhì)量責任。</p><p>　　二、我方完全理解并接受該項目招標文件所有要求。</p><p>　　三、我方提交的所有投標文件、資料都是準確和真實的，如有虛假或隱瞞，我方愿意承</p><p><b>　　擔一切法律責任。</b></p&

120、gt;<p>　　四、我方承諾按照招標文件要求，提供招標項目的技術服務。</p><p>　　五、我方按招標文件要求提交的投標文件及投標保證金為：投標文件正本 份，副本 份。保證金 元。</p><p>　　六、我方承諾：本次投標的投標有效期為 天。</p><p>　　質(zhì)量標準：