泰安市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤研究.pdf

1、本文以山東省泰安市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，居民受教育程度高，社會(huì)可接受性較好，具備開展掛鉤項(xiàng)目所需要基本經(jīng)濟(jì)條件的區(qū)域?yàn)檠芯繉ο?，在對農(nóng)村建設(shè)用地潛力分析的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)了掛鉤工作中農(nóng)村居民點(diǎn)復(fù)墾模式及適用條件，提出了促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地增減掛鉤有關(guān)配套政策及技術(shù)措施建議，對解決該區(qū)一定時(shí)期內(nèi)建設(shè)用地增長需求、有效地改善農(nóng)村農(nóng)民生活條件，提高農(nóng)民生活水平具有一定的指導(dǎo)意義。具體結(jié)論有以下幾點(diǎn)：
　　 1.在分析泰安市土地利用特點(diǎn)、存在問題

2、的基礎(chǔ)上，按不同的農(nóng)村建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整理潛力測算分析，全市農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力為21318.29公頃，農(nóng)村廢棄工礦用地整理潛力為9465.48公頃，兩者合計(jì)總整理潛力為30783.77公頃。
　　 2.通過對全市農(nóng)村居民點(diǎn)整理實(shí)踐的分析，將其總結(jié)為整體搬遷復(fù)墾、拆舊建新復(fù)墾、歸村并點(diǎn)復(fù)墾、“城中村”改造復(fù)墾4種復(fù)墾模式。即其中拆舊建新復(fù)墾模式占全市試點(diǎn)面積的80％左右，這種模式主要適于村內(nèi)空閑地較多的空心村，通過對舊村進(jìn)行改造

3、，最大限度地減少閑置土地，整個(gè)村莊改造完成后，可騰出三分之一以上土地，新增耕地率高。
　　 3.根據(jù)全市土地利用特點(diǎn)、存在問題，提出了增減掛鉤有關(guān)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化指導(dǎo)、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃，以及因地制宜、內(nèi)涵挖潛、行政、經(jīng)濟(jì)等配套政策與技術(shù)措施。堅(jiān)持邊拆舊，邊整理，邊建新，把拆舊建新與整治村容村貌，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，使農(nóng)民群眾真正得到掛鉤政策與拆舊建新的實(shí)惠。
　　 現(xiàn)階段，泰安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程俱在加速，對