潛江市城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤規(guī)劃研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展推動了對土地資源的旺盛需求,使得大量耕地轉換為建設用地,為了保護耕地資源又能保持社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,2004年,中央政府提出鼓勵農(nóng)村建設用地整理,城鎮(zhèn)建設用地增加要與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤。目前,我國的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作還處于起步階段,對掛鉤過程中任何一個環(huán)節(jié)的研究都有利于這一政策的完善,從而促進我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。本研究分為五個部分：
　　 第一部分是第一章和第二章主要是闡述論文的背景和意義,對農(nóng)村

2、居民點整理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的研究進行綜述,本文的主要研究工作包括研究目標、內(nèi)容和研究方法及技術線路圖,最后介紹了掛鉤理論知識。
　　 第二部分是第三章,主要是通過查閱潛江市統(tǒng)計年鑒、城市總體規(guī)劃專題和潛江市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃文本,從自然地理條件、社會經(jīng)濟條件、土地利用狀況等方面綜合分析了潛江市開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的基礎條件。
　　 第三部分是第四章和第五章,也是論文的核心部分。第四章主要是采用人均建設用地

3、指標法測算出規(guī)劃末期城鎮(zhèn)建設用地需求量,參考土地利用總體規(guī)劃中下達的新增城鎮(zhèn)建設用地的規(guī)劃指標,得出新增城鎮(zhèn)建設用地掛鉤需求量。第五章主要是采用人均建設用地指標法測算出潛江市農(nóng)村居民點整理的理論潛力,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟區(qū)位條件和農(nóng)村土地利用狀況出發(fā),建立綜合修正指標體系對理論潛力進行修正,得到潛江市農(nóng)村居民點整理的現(xiàn)實潛力。
　　 第四部分是第六章,主要是通過整理潛力和新增城鎮(zhèn)建設需求量計算得出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛鉤能力,為掛鉤組合區(qū)間的