土地集約利用評價(jià)及其成果在規(guī)劃指標(biāo)分解中的應(yīng)用研究——以盧龍縣為例.pdf

1、改革開放以來，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)蓬勃向上、欣欣向榮的景象。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的擴(kuò)張性與社會(huì)和自然資源的有限性之間的矛盾日益突出。我國土地資源短缺，同時(shí)全國城市化進(jìn)程正處于起步并進(jìn)入發(fā)展階段，社會(huì)的發(fā)展和用地?cái)U(kuò)張迅速。無論是從保護(hù)土地資源、完善土地科學(xué)的角度，還是從社會(huì)發(fā)展和土地合理配置的角度，土地集約利用評價(jià)的研究以及其成果應(yīng)用的研究都顯得非常重要。 在新一輪土地利用總體規(guī)劃即將啟動(dòng)的大背景

2、下，結(jié)合縣域土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)提出了基于土地利用總體規(guī)劃的土地集約利用新內(nèi)涵，依據(jù)縣域土地利用總體規(guī)劃用地特點(diǎn)，應(yīng)用廣義的用地概念來探討縣域土地整體的集約用地范疇。依照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，主要針對土地利用系統(tǒng)中建設(shè)用地、農(nóng)用地兩大子系統(tǒng)，分別按照所要達(dá)到的評價(jià)目的和各個(gè)系統(tǒng)的不同特點(diǎn)，構(gòu)建了評價(jià)指標(biāo)體系，選取了評價(jià)方法和模型，這是土地集約利用評價(jià)實(shí)踐的基礎(chǔ)。以盧龍縣為實(shí)證進(jìn)行了兩大子系統(tǒng)集約利用程度的評價(jià)，并最終得到集約評價(jià)成果。通過分析

3、土地集約利用評價(jià)成果及其特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前規(guī)劃指標(biāo)分解存在的一些問題，將集約利用評價(jià)成果應(yīng)用到規(guī)劃指標(biāo)的分解中去。本研究主要得到了以下幾點(diǎn)結(jié)論: (1)依照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，將縣域土地利用系統(tǒng)分為建設(shè)用地和農(nóng)用地兩大子系統(tǒng)，通過土地集約利用相關(guān)理論的探討，分別構(gòu)建了評價(jià)體系； (2)依照兩大子系統(tǒng)集約利用評價(jià)體系的特點(diǎn)，結(jié)合整體需要分別選擇了合適的方法，以盧龍縣為例分別對其兩大子系統(tǒng)進(jìn)行了集約利用程度的評價(jià)，并最終得到評價(jià)成果，

4、結(jié)果表明，盧龍縣土地集約利用程度平均水平不高，農(nóng)用地的集約利用指數(shù)為0.0982，建設(shè)用地的集約利用指數(shù)平均為0.3511。 (3)找到了集約利用評價(jià)成果與規(guī)劃指標(biāo)分解的融合點(diǎn)，借助主成份分析法把建設(shè)用地集約利甩評價(jià)的成果作為因子引入到新增建設(shè)用地指標(biāo)分解過程中，進(jìn)行指標(biāo)分解，結(jié)果表明盧龍縣的建設(shè)用地分配比例大致可以劃分為4個(gè)層次。盧龍鎮(zhèn)、石門鎮(zhèn)以及劉田各莊鎮(zhèn)的建設(shè)用地占全縣的比例處于第一個(gè)層次，模型計(jì)算分配比例均大于10％，木

5、井鄉(xiāng)、印莊鄉(xiāng)、燕河營鎮(zhèn)次之，分別為58.80hm2、49.611hm2和47.87hm2:雙望鎮(zhèn)42.67hm2、蛤泊鄉(xiāng)41.82hm2陳官屯鄉(xiāng)39.09hm2處于第三個(gè)層次；潘莊鎮(zhèn)、劉家營鄉(xiāng)、下寨鄉(xiāng)分解得到新增建設(shè)用地面積在35hm2以下，比例在5％左右，可以劃歸為第四個(gè)層次。 (4)結(jié)合農(nóng)用地集約利用評價(jià)成果，利用農(nóng)用地集約利用指數(shù)對基本農(nóng)田指標(biāo)的分解模型加以修正，分解指標(biāo)最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是盧龍鎮(zhèn)和劉田各莊鎮(zhèn)，基本農(nóng)田面積分別為4