歐洲一體化中的工作時(shí)間研究——?dú)v史發(fā)展與社會(huì)博弈.pdf

1、隨著歐盟建設(shè)的不斷發(fā)展,中外學(xué)者對(duì)歐洲一體化的思考也在不斷轉(zhuǎn)變和深化：從政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向社會(huì)、文化領(lǐng)域,從宏觀戰(zhàn)略的角度轉(zhuǎn)向微觀具體角度,從對(duì)上層建筑作用的觀察和分析轉(zhuǎn)向?qū)κ忻裆鐣?huì)層面影響力的審視和評(píng)價(jià)……追尋著這樣的研究方向,本論文旨在從一個(gè)構(gòu)建起歐洲當(dāng)代工業(yè)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的的基礎(chǔ)概念和具體政策入手,試著打破以往對(duì)歐洲一體化過于宏觀的考察,打破傳統(tǒng)政、經(jīng)、社分離的的分析模式,繼而再轉(zhuǎn)入到更為宏大的社會(huì)政策發(fā)展背景中,以期能

2、夠更好地把握歐盟這個(gè)地區(qū)組織未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力或阻力。本文分五個(gè)部分對(duì)工作時(shí)間的意義與價(jià)值、歐洲地區(qū)工作時(shí)間制度的發(fā)展與完善、當(dāng)前歐盟內(nèi)部對(duì)工作時(shí)間的管理和各國(guó)差異以及未來(lái)歐盟社會(huì)政策中工作時(shí)間政策的發(fā)展前景與影響進(jìn)行了闡述。 第一章為引言部分。引言首先明確說明了論文將要深入探討的研究對(duì)象,即現(xiàn)代工作時(shí)間、歐盟社會(huì)政策一體化進(jìn)程、當(dāng)前歐盟在工作時(shí)間方面的總體政策和各成員國(guó)國(guó)內(nèi)在此領(lǐng)域的特點(diǎn)以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。通過這一部分,這些將作探討

3、的研究對(duì)象之間的內(nèi)在聯(lián)系將被充分展現(xiàn)出來(lái)。引言的第二部分主要是對(duì)工作時(shí)間問題當(dāng)前研究的綜述。這一部分將多年來(lái)對(duì)工作時(shí)間的研究歸納到不同的學(xué)科角度中。同時(shí)也表明了自己的研究角度：從對(duì)歐洲地區(qū)這一具體政策進(jìn)行歷史的和國(guó)別的探究入手,轉(zhuǎn)入到更為宏大的社會(huì)政策發(fā)展背景中,以便于更好的把握歐盟這個(gè)地區(qū)組織中個(gè)體與整體、分化與整合之間的博弈。 第二章以“工作時(shí)間-不斷變化的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”為題,目的是對(duì)工作時(shí)間這個(gè)概念本身進(jìn)行結(jié)構(gòu)和剖析。因?yàn)閷?duì)工

4、作時(shí)間的屬性以及工作時(shí)間所具有的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)功能進(jìn)行一番細(xì)致的分析,是理解工作時(shí)間政策的整合對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)一體化和社會(huì)一體化的作用的必要前提,也是本論文的一大研究目標(biāo)?！肮ぷ鲿r(shí)間”一詞包含著兩個(gè)核心概念：時(shí)間和工作。從古至今,時(shí)間是人們永恒的話題。尤其是在歐洲哲學(xué)思想中,不僅時(shí)間本身是哲學(xué)的核心問題,與之相觸及的存在、自由等概念也同樣是哲學(xué)中的根本性難題。通過對(duì)從古至今歐洲哲學(xué)家提出的不同的時(shí)間觀的梳理和分析,可以清晰地感受到人類的思想不斷地

5、在試圖回答前人所無(wú)法解決的問題或暴露出的理論欠缺的過程中實(shí)現(xiàn)著對(duì)時(shí)間的覺悟能力的不斷提高和深入。 第三章主要梳理和探討的是工作時(shí)間政策在歐洲地區(qū)不斷完善和發(fā)展的歷史進(jìn)程。從19世紀(jì)初到今天,對(duì)工作時(shí)間的關(guān)注在歐洲的社會(huì)政策發(fā)展史上始終居于重要位置。通過對(duì)幾個(gè)主要的歐洲資本主義大國(guó)的考察可以發(fā)現(xiàn),在差不多兩百年的時(shí)間中,工作時(shí)間從最初的無(wú)法可依,全由企業(yè)主決定,發(fā)展到今天由國(guó)家主導(dǎo),資方與勞方共同協(xié)商的立法模式,經(jīng)歷了深刻而重大的

6、變化。其中,工作時(shí)間的不斷遞減、衡量工作時(shí)間的尺度標(biāo)準(zhǔn)的不斷演變、決定工作時(shí)間制度的社會(huì)力量的不斷增多以及工作時(shí)間政策目的的不斷調(diào)整是這200年歷史變化中最為鮮明的特征?？梢哉f,對(duì)歐洲地區(qū)工作時(shí)間制度發(fā)展的考察,相當(dāng)于從一個(gè)特定的角度對(duì)資本主義制度、兩方制及三方制的發(fā)展以及人類對(duì)于社會(huì)社會(huì)生活模式的探索之路的梳理,是理解當(dāng)前歐洲地區(qū)包括工時(shí)在內(nèi)的社會(huì)政策之所以如此詳盡與重要的基礎(chǔ)。 第四章,探討的視角從歷史轉(zhuǎn)向了當(dāng)前。伴隨著歐盟

7、的誕生,歐洲一體化進(jìn)程進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。在經(jīng)濟(jì)方面,歐元的啟動(dòng)和統(tǒng)一市場(chǎng)的建成標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)一體化的巨大成功。在社會(huì)領(lǐng)域,共同體社會(huì)政策得到了前所未有的發(fā)展契機(jī),同經(jīng)濟(jì)一體化居于同等重要的地位。在一體化程度不斷深化、范圍不斷擴(kuò)大的歐盟社會(huì)政策中,工作時(shí)間政策成為最先突破的領(lǐng)域之一。1993年,歐盟推出了工作時(shí)間方面的單一法令,設(shè)立了所有成員國(guó)必須遵守的保障標(biāo)準(zhǔn),此后,又對(duì)此法令進(jìn)行了多次的修改和添加。同時(shí),本著歐盟確立的輔從性原則,在歐

8、盟就工作時(shí)間確立的最基本的公共政策之上,各個(gè)歐盟國(guó)家基于自身的實(shí)際情況而制訂的工時(shí)政策也一樣發(fā)揮著作用。由此,歐盟27個(gè)成員國(guó)在工作時(shí)間政策的實(shí)際執(zhí)行情況方面又呈現(xiàn)出各不相同的特點(diǎn)。經(jīng)過歸納和總結(jié),可以大致分為以下5類。首先是以削減工時(shí)為減少失業(yè)手段的早期歐盟成員國(guó)。在這些老牌資本主義國(guó)家中,兩方制或三方制業(yè)已發(fā)展成熟,因此確立起了一套相當(dāng)牢固與周密的社會(huì)政策體系,包括明顯少于世界其他地區(qū)的工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),過于優(yōu)越的社保體制也造成了

9、比較嚴(yán)重的失業(yè)問題。工作時(shí)間政策在這樣的大環(huán)境下只有以減少失業(yè)為口號(hào)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。例如,提出35小時(shí)工作制度的法國(guó)等。其次是以高福利、低失業(yè)率和發(fā)達(dá)的部分工時(shí)制度為特點(diǎn)的北歐國(guó)家。再者是以高失業(yè)率和實(shí)際工時(shí)較低為特點(diǎn)的南歐國(guó)家。這些國(guó)家的工時(shí)特點(diǎn)深受當(dāng)?shù)氐淖诮毯腿宋膫鹘y(tǒng)影響。新近入盟,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚不發(fā)達(dá)的東歐國(guó)家構(gòu)成了第四類。這些國(guó)家失業(yè)率高,工時(shí)立法不健全,民眾的實(shí)際工作時(shí)間也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟的平均水平。最后,立法原則和經(jīng)濟(jì)理念

10、都不同于歐洲大陸國(guó)家的英國(guó)構(gòu)成了單獨(dú)一類。這幾類歐盟國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)力量的權(quán)力大小以及文化傳統(tǒng)和價(jià)值理念等方面表現(xiàn)出的巨大差異使得工作時(shí)間在歐盟層面上的進(jìn)一步統(tǒng)一面臨著重重阻力。 第五章對(duì)歐盟的發(fā)展進(jìn)行了分析與預(yù)測(cè)。如果說,歐盟的理念與目標(biāo)、經(jīng)貿(mào)和貨幣一體化業(yè)已取得的成就同建立的制度框架以及聯(lián)盟內(nèi)部老成員對(duì)新成員施加的壓力會(huì)成為歐盟今后社會(huì)一體化得以發(fā)展的動(dòng)力,那么,大歐盟內(nèi)部懸殊的社會(huì)差異和大歐盟外部面