加強(qiáng)城市道路管理改善城市交通環(huán)境

1、<p>　　加強(qiáng)城市道路管理改善城市交通環(huán)境</p><p>　　摘要：加強(qiáng)城市道路管理，是當(dāng)前我市開(kāi)展“四城同創(chuàng)”、打造安全、暢通、和諧的中心城區(qū)道路交通環(huán)境的重要組成部分，事關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。本文對(duì)加強(qiáng)城市道路管理改善城市交通環(huán)境進(jìn)行了探討。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：城市道路；管理 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：

2、U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　城市道路布局是否合理、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、路貌是否整潔、路況是否暢通關(guān)系到一個(gè)城市的運(yùn)行效率，精神風(fēng)貌和基建投入。作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，城市道路在城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位極其重要。其管理狀況是否良好關(guān)系到生產(chǎn)、流通和消費(fèi)這個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)三環(huán)節(jié)中的流通環(huán)節(jié)是否能夠滿足生產(chǎn)和消

3、費(fèi)的需求。 </p><p>　　一、城市道路管理的主要內(nèi)容 </p><p>　　1、城市道路規(guī)劃與建設(shè)管理 </p><p>　　城市道路大至北京、上海、廣州這樣的大都市，小至縣城城市道路都應(yīng)當(dāng)在建設(shè)和規(guī)劃初期都應(yīng)當(dāng)在城市的總體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。城市的供水、供電、供氣、通信等施設(shè)管線的設(shè)計(jì)和規(guī)劃也同樣應(yīng)當(dāng)在城市總體發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，以確保城市道路發(fā)展計(jì)劃

4、與年度的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)。城市跨江跨河橋梁的建設(shè)必須符合防洪和總體發(fā)展規(guī)劃的要求。道路建設(shè)的資金主要通過(guò)政府投資和國(guó)外貸款的形式，當(dāng)然國(guó)家也會(huì)鼓勵(lì)民間投資在城市總體發(fā)展規(guī)劃的約束下進(jìn)行道路的建設(shè)，小區(qū)道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著與小區(qū)配套協(xié)調(diào)的原則。對(duì)于承建的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的篩選其施工資歷和技術(shù)掌握情況，嚴(yán)格控制城市道路建設(shè)的質(zhì)量。 </p><p>　　2、城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理 </p><

5、;p>　　城市道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任一般是由市政工程行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)的，市政工程行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)全市道路的等級(jí)、數(shù)量以及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，制定年度的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對(duì)全市城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理主要包括城市道路上各類(lèi)井蓋、箱蓋以及道路附屬的基礎(chǔ)設(shè)施，如路燈的檢查，城市道路破損、缺失、塌陷的檢查和維修；道路路面的清潔、障礙物的清楚；安全設(shè)施與醒目標(biāo)志的養(yǎng)護(hù)和維修等。 </p><

6、;p>　　3、城市道路路政管理 </p><p>　　路政的管理主要是防止人為的原因造成城市道路交通受阻，及時(shí)的制止各種妨礙城市交通的違法行為，以保障城市道路的暢通。城市路政管理的主要內(nèi)容主要有嚴(yán)格打擊擅自占用和挖掘城市道路的現(xiàn)象；對(duì)履帶車(chē)、鐵輪車(chē)、超重嚴(yán)重等對(duì)城市道路具有嚴(yán)重破壞作用的車(chē)輛設(shè)置嚴(yán)禁行駛的限制；對(duì)城市道路上建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的應(yīng)當(dāng)?shù)玫街鞴懿块T(mén)批準(zhǔn)方可進(jìn)行等。 </p><

7、p>　　一、城市道路管理的主要問(wèn)題 </p><p>　　1、規(guī)劃前瞻性不足，制約城市道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) </p><p>　　在城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，合理規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快，尤其是近年來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨升溫，全國(guó)范圍內(nèi)大量開(kāi)展土地一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，同時(shí)配套建設(shè)了很多的城市道路，但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高，居民的流動(dòng)性也在增大

8、，對(duì)交通的要求也就更高，一些重點(diǎn)線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，這一方面原因是私家車(chē)保有量快速增加，加重了公共交通的壓力，但究其主要原因還是因?yàn)橐?guī)劃的前瞻性不足，沒(méi)有充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，使城市道路帶來(lái)的交通問(wèn)題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。 </p><p>　　2、管理不到位，制約城市道路功能的完全發(fā)揮 </p><p>　　城市的建設(shè)，三分在建，七分在管。

9、城市道路在管理過(guò)程中，一方面受配套管線建設(shè)的影響，需要不斷破路及恢復(fù)，造成道路質(zhì)量缺陷；另一方面在使用過(guò)程中由于非機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)置的不合理，標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào)燈的建設(shè)不配套，也易使道路的通行能力大打折扣；此外對(duì)道路停車(chē)管理的人性化和合理化，同樣對(duì)交通產(chǎn)生不可估量的影響。 </p><p>　　3、資源配置不合理，無(wú)法有效引導(dǎo)公共交通的使用 </p><p>　　當(dāng)前城市中機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量大量增加，

10、尤其是私家轎車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)必然會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生較大影響，而我國(guó)現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠(yuǎn)，已經(jīng)不能滿足私家轎車(chē)對(duì)于道路的需求。我國(guó)提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車(chē)為主，但是城市中的公交要么是在一些重點(diǎn)路線由于容量不夠，無(wú)法滿足居民的出行需求，要么是是由于路線設(shè)置不合理，造成出行的不便，使居民依舊傾向于使用私家車(chē)出行。此外，對(duì)于選擇自行車(chē)的出行方式，則易受非機(jī)動(dòng)車(chē)道被機(jī)動(dòng)車(chē)占用的影響，被迫與機(jī)動(dòng)車(chē)混行，大大地增加了道路

11、交通的安全隱患。 </p><p>　　二、加強(qiáng)城市道路管理改善城市交通環(huán)境 </p><p>　　1、加大城市道路建設(shè)投資力度，增加城市道路面積 </p><p>　　市政工程部門(mén)要根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)規(guī)劃，采取政府投資、集資、國(guó)有土地有償使用收入等多種渠道籌集城市道路建設(shè)資金，拉大城市框架，努力擴(kuò)大城市道路面積，提高主、次干道及支路的銜接口

12、通行能力，緩解我市城市道路擁擠壓力。 </p><p>　　2、加大城市道路維修養(yǎng)護(hù)力度，增加城市道路有效運(yùn)行面積 </p><p>　　要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)主干道人行道進(jìn)行維修與整治，解決行人長(zhǎng)期擠占機(jī)動(dòng)車(chē)道的現(xiàn)象。盡可能避免因道路維修養(yǎng)護(hù)不到位而引起的交通阻塞，提高城市道路暢通能力；要進(jìn)一步完善各主要道路和街區(qū)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，對(duì)較寬的人行道進(jìn)行改造后施劃停車(chē)泊位，以大幅度增加停車(chē)面積

13、。 </p><p>　　3、加大城市道路監(jiān)管力度，嚴(yán)厲整治道路破挖和違章占道 </p><p>　　要加強(qiáng)對(duì)城市道路占用、開(kāi)挖等行為的管理，保持城市主干道、次干道、區(qū)間道路及街巷道路的有序暢通。一是工程項(xiàng)目施工。電信、移動(dòng)、供電等有關(guān)單位的市政工程項(xiàng)目，由城市管理部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、計(jì)劃、組織，按“先地下、后地上”的原則，先建地下各項(xiàng)工程，后建地面工程。二是違章占道。對(duì)車(chē)輛亂停亂放、占道洗車(chē)、

14、擺攤設(shè)點(diǎn)、基建占道等嚴(yán)重影響城市道路交通安全的行為進(jìn)行整治。啟動(dòng)市中心城區(qū)道路臨時(shí)停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)工作，盤(pán)活公共資源；啟動(dòng)城管與公安交警聯(lián)合對(duì)違法占用人行道、廣場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行查處的執(zhí)法工作機(jī)制。 </p><p>　　4、抓宣傳教育，為預(yù)防工作提供思想保證 </p><p>　　著力提高市民整體交通法律意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)，形成人人都自覺(jué)遵守交通規(guī)則、自覺(jué)維護(hù)市容市貌的氛

15、圍，減少違法通行、違章占道和任意破挖城市道路的行為。一是加大新聞宣傳力度，在本地新聞媒體開(kāi)設(shè)相關(guān)專題、專欄，進(jìn)行經(jīng)常性、系列化宣傳報(bào)道，營(yíng)造城市道路交通安全氛圍；二是宣管并重。在實(shí)施管理、糾正違章、給予處罰的同時(shí)，切實(shí)做好交通法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。 </p><p>　　5、抓隊(duì)伍建設(shè)，為預(yù)防工作提供組織保證 </p><p>　　要重點(diǎn)抓好城管執(zhí)法人員的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提

16、高管理人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)交通法律、法規(guī)，提高對(duì)城市道路交通管理與城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)；二是以開(kāi)展“群眾路線教育”活動(dòng)和“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī)，在實(shí)際工作中做到既能禮貌待人、熱情服務(wù)，又能堅(jiān)持原則、依法辦事，努力建設(shè)好一支依法行政的工作隊(duì)伍。三是加大對(duì)行政不作為、亂作為的處罰力度，做到干部能上能下、能進(jìn)能出。 </p><p>　　6、抓制度建設(shè)，為預(yù)防工作提供制

17、度保證 </p><p>　　要緊緊圍繞長(zhǎng)效管理的根本要求，抓好三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是制定和完善有關(guān)城管工作的規(guī)定和管理辦法。二是建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定城市道路清掃保潔、市政設(shè)施管護(hù)工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行城市道路管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是制定考評(píng)、考核制度。推行首問(wèn)責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制，做到定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰，從制度上強(qiáng)化城市道路交通管理。 </p><p><b>　

18、　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市道路問(wèn)題受到越來(lái)越嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也進(jìn)行了許多有效地改革，我們應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)城市道路建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)放眼全球的最新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，努力做好城市道路的建設(shè)和管理工作。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>