小議法學(xué)專業(yè)“就業(yè)難”

1、<p>　　小議法學(xué)專業(yè)“就業(yè)難”</p><p>　　摘 要：一方面，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難，難在對(duì)口就業(yè)量低，這主要是就業(yè)市場(chǎng)中供求規(guī)律在起作用，同時(shí)法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)門檻高也是影響因素。另一方面，盡管法學(xué)就業(yè)難，但我們也不能忽視法學(xué)對(duì)口就業(yè)質(zhì)量高這樣一個(gè)法學(xué)就業(yè)特點(diǎn)。破解法學(xué)就業(yè)難題，需要提高就業(yè)“量”，加強(qiáng)就業(yè)“質(zhì)”。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：法學(xué)；畢業(yè)生；就業(yè)難 <

2、;/p><p>　　中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）18-0337-02 </p><p>　　2012年社科院發(fā)布了《2012大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)告》，這個(gè)報(bào)告在調(diào)查了2011屆畢業(yè)生下半年就業(yè)情況和2008年畢業(yè)了三年的畢業(yè)生就業(yè)情況的基礎(chǔ)上，對(duì)就業(yè)最差的專業(yè)進(jìn)行了排名，得出的報(bào)告結(jié)論是：2012年法學(xué)專業(yè)僅次于動(dòng)畫專業(yè)，位于高失業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)型專業(yè)的

3、第二名。法學(xué)專業(yè)這種就業(yè)低迷的現(xiàn)象，從2005年就已經(jīng)開始十分明顯，法學(xué)排名總是倒數(shù)，甚至成為就業(yè)最差專業(yè)戶。2010年度就業(yè)藍(lán)皮書統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，8個(gè)本科專業(yè)2007-2010年連續(xù)四屆失業(yè)人數(shù)最多，法學(xué)專業(yè)失業(yè)量排在第3名，畢業(yè)半年后失業(yè)量人數(shù)達(dá)到1.26萬(wàn)人；2009屆和2010屆本科畢業(yè)生半年后就業(yè)率最低的是法學(xué)，就業(yè)率分別為82.3%和86.7%。法學(xué)專業(yè)成了高考報(bào)考“熱門”專業(yè)，但連年呈現(xiàn)“就業(yè)難”景象。 </p>

4、<p>　　從就業(yè)率低、失業(yè)率高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，法學(xué)專業(yè)的就業(yè)相對(duì)于其他專業(yè)是有難度的。這個(gè)就業(yè)難，難在哪兒？是什么原因造成的就業(yè)難？我們是否看到了法學(xué)就業(yè)難的另一個(gè)方面？破解法學(xué)就業(yè)難題的思路是什么？本文將探討這些問(wèn)題。 </p><p>　　一、法學(xué)就業(yè)難，難在對(duì)口就業(yè)量低 </p><p>　　麥可思2009年度工作與專業(yè)對(duì)口率最低的本科專業(yè)前十名中，法學(xué)排第四名，工作與專

5、業(yè)對(duì)口率僅有45%。 </p><p>　?。ㄒ唬┓▽W(xué)專業(yè)對(duì)口就業(yè)量低，主要原因是供求規(guī)律在就業(yè)市場(chǎng)起作用 </p><p>　　一方面，法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生在逐年增多。這一點(diǎn)與各個(gè)高校整體的畢業(yè)生人數(shù)的增加相關(guān)，高校畢業(yè)生人數(shù)從2002年的145萬(wàn)猛增到2012年的680萬(wàn)。法學(xué)更是自1977年恢復(fù)高考后開始逐年增加招收畢業(yè)生的人數(shù)。法律專業(yè)最初僅在北京大學(xué)法律系、吉林大學(xué)法律系、湖北財(cái)

6、經(jīng)學(xué)院法律系等三所高校招收本科生，大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模不過(guò)200人，隨著我國(guó)法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，法學(xué)專業(yè)迅速擴(kuò)張。2006年全國(guó)共有924所普通高校（含獨(dú)立學(xué)院及分校）開設(shè)了法學(xué)本?？茖I(yè)，占去年普通高校的42%；當(dāng)年，全國(guó)法學(xué)類專業(yè)普通本?？普猩?1.46萬(wàn)人，在校生42.63萬(wàn)人，畢業(yè)生10.81萬(wàn)人，分別占普通本?？粕?.10%、2.45%、2.86%。從3所院校到924所院校，院校數(shù)量擴(kuò)張了200多倍，從20

7、0多人到53萬(wàn)多人，人數(shù)增長(zhǎng)了2 600多倍。法學(xué)就業(yè)市場(chǎng)的供給大幅增多。另一方面，在法學(xué)畢業(yè)生供給顯著增多的情況下，傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)對(duì)口就業(yè)單位的數(shù)量并沒有相應(yīng)的增長(zhǎng)，甚至還在“消腫”和“精簡(jiǎn)”。①以法院為例，2008年，肖揚(yáng)時(shí)任最高院院長(zhǎng)時(shí)，公布的法院人員編制全國(guó)法院系統(tǒng)法官及其工作人員有30多</p><p>　?。ǘ┓▽W(xué)專業(yè)對(duì)口就業(yè)量低，也受到法學(xué)專業(yè)就業(yè)門檻高的影響 </p><p&

8、gt;　　法學(xué)專業(yè)就業(yè)門檻高主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是法學(xué)畢業(yè)生要想從事法學(xué)專業(yè)工作，首先需要通過(guò)司法考試。但司法考試的通過(guò)率往往比較低。2002年通過(guò)率6.68%，2003年報(bào)考19.7萬(wàn)人，通過(guò)率為8.75%，2004年報(bào)19.5萬(wàn)人，通過(guò)率為11.22%，2005年報(bào)24.4萬(wàn)人，通過(guò)率14.39%，2006年通過(guò)率為17%，2007年報(bào)29.4萬(wàn)人，通過(guò)率為20%，2008年報(bào)37萬(wàn)人，通過(guò)率為27%，2009年報(bào)42萬(wàn)人，通過(guò)率

9、為22%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2002年到2009年，司法考試每年的通過(guò)率都不到30%。通不過(guò)司法考試，就很難進(jìn)入專業(yè)對(duì)口單位工作。二是傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)對(duì)口就業(yè)單位如公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院等單位的準(zhǔn)入都要通過(guò)公務(wù)員考試。而公務(wù)員考試對(duì)考生的知識(shí)和能力的要求高，錄取比例低也成了難倒法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的一道門檻。一定程度上，法學(xué)畢業(yè)生也會(huì)因?yàn)榉▽W(xué)專業(yè)就業(yè)門檻高而放棄從事專業(yè)對(duì)口的工作或者長(zhǎng)期處于失業(yè)狀態(tài)中。 </p><p&

10、gt;　　總的來(lái)看，正是“供需失衡”和“準(zhǔn)入門檻高”這兩點(diǎn)在促進(jìn)法學(xué)從業(yè)人員專業(yè)化、高素質(zhì)化的同時(shí)，也導(dǎo)致了法學(xué)傳統(tǒng)對(duì)口專業(yè)在量上是低的。 </p><p>　　二、法學(xué)專業(yè)就業(yè)難的另一面：就業(yè)質(zhì)高 </p><p>　　法學(xué)專業(yè)對(duì)口就業(yè)過(guò)程相對(duì)困難，但是，一旦畢業(yè)生邁過(guò)就業(yè)門檻，就會(huì)看到法學(xué)就業(yè)柳暗花明的一面：就業(yè)質(zhì)量高。傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)對(duì)口就業(yè)單位如公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院、司法機(jī)關(guān)等單

11、位，這些單位可以發(fā)揮法學(xué)專業(yè)應(yīng)有的作用，從就業(yè)的穩(wěn)定性、工資收入、工作環(huán)境等方面測(cè)評(píng)，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入這些單位工作，其就業(yè)質(zhì)量是高的。如中國(guó)政法大學(xué)畢業(yè)生簽約單位集中在具有很強(qiáng)的專業(yè)相關(guān)性的單位。如：國(guó)家安全部、中華人民共和國(guó)外交部、北京市朝陽(yáng)區(qū)人民檢察院、北京市昌平區(qū)司法局、北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院、北京市昌平南口鎮(zhèn)人民政府中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)銀行北京分行等?？梢?，一定程度上，法學(xué)專業(yè)就業(yè)在質(zhì)上是高的。就業(yè)的質(zhì)更能反映就業(yè)的優(yōu)劣

12、、結(jié)構(gòu)、層次和性質(zhì)。就業(yè)率只能反映就業(yè)的量，但并不能很好地反映就業(yè)的質(zhì)；而就業(yè)質(zhì)量不僅能反映就業(yè)的優(yōu)劣、結(jié)構(gòu)、層次和性質(zhì)，同時(shí)還在一定程度上反映就業(yè)的量。 </p><p>　　三、破解法學(xué)就業(yè)難的思路：提高就業(yè)“量”，加強(qiáng)就業(yè)“質(zhì)” </p><p>　　要破解法學(xué)就業(yè)難，通過(guò)上文的分析，法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難主要難在專業(yè)對(duì)口就業(yè)量低上。要解決這一問(wèn)題，不僅要重視就業(yè)的“量”，解決畢業(yè)生畢業(yè)后

13、面臨的生存問(wèn)題；還要鞏固和加強(qiáng)就業(yè)的“質(zhì)”，解決畢業(yè)生就業(yè)后長(zhǎng)足發(fā)展問(wèn)題。 　?。ㄒ唬┨岣呔蜆I(yè)“量” </p><p>　　加強(qiáng)就業(yè)量，可以通過(guò)減小供給和擴(kuò)大需求來(lái)實(shí)現(xiàn)，一方面，調(diào)整法學(xué)就業(yè)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)，使法學(xué)人才的供需向著趨于平衡的方向發(fā)展，這應(yīng)該是解決法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的主要方法。另一方面，拓展新的法學(xué)專業(yè)就業(yè)市場(chǎng)，這既取決于社會(huì)生活發(fā)展的需求，又有賴于高校法學(xué)教育內(nèi)容的拓展、創(chuàng)新和畢業(yè)生就業(yè)視野的不斷開闊

14、。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面努力： </p><p>　　1.嚴(yán)格執(zhí)行控制招生數(shù)量的政策，進(jìn)而提高就業(yè)“量”。這是解決法學(xué)專業(yè)就業(yè)難的根本辦法。相關(guān)的教育主管部門在規(guī)劃招生需求時(shí)，針對(duì)法學(xué)就業(yè)難的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類法學(xué)院系的發(fā)展情況，適度控制各個(gè)法學(xué)院的招生規(guī)模。目前，控制招生規(guī)模政策已在執(zhí)行中，但“徒法不足以自行”，筆者認(rèn)為這一政策關(guān)鍵在于執(zhí)行?，F(xiàn)實(shí)中因?yàn)楦鞣N原因，存在執(zhí)行阻力。建議加大執(zhí)行力度，在政策執(zhí)行前

15、，進(jìn)行必要的宣講和說(shuō)明，配套獎(jiǎng)懲措施。 </p><p>　　2.擴(kuò)大法學(xué)專業(yè)對(duì)口就業(yè)面，進(jìn)而提高就業(yè)“量”。除了傳統(tǒng)的法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)和一些公務(wù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位外，還有比如銀行業(yè)、保險(xiǎn)、證券業(yè)以及其他各類企業(yè)等，而且隨著社會(huì)的發(fā)展，還出現(xiàn)了一些新興的法學(xué)發(fā)展領(lǐng)域：比如21世紀(jì)后中國(guó)的勞動(dòng)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助方面的法學(xué)專業(yè)進(jìn)步發(fā)展，催生了相關(guān)的比如社區(qū)救助、法律援助等就業(yè)崗位。另外，一個(gè)可以深入挖掘就業(yè)崗位

16、的職業(yè)就是律師業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為律師主要是訴訟事務(wù)，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，律師的非訴訟業(yè)務(wù)逐年發(fā)展，律師的非訴業(yè)務(wù)范圍呈現(xiàn)開放性特征，它會(huì)隨著生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)范圍的拓展而拓展，比如律師涉外業(yè)務(wù)的就業(yè)崗位，就可以隨著中國(guó)涉外交流的發(fā)展而發(fā)展。而在中國(guó)，法學(xué)就業(yè)面的拓展，也是與世界各國(guó)法學(xué)專業(yè)就業(yè)的趨勢(shì)相符的。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)就業(yè)“質(zhì)” </p><p>　　加強(qiáng)就業(yè)的質(zhì)，這里

17、主要指加強(qiáng)法學(xué)學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，以適應(yīng)法學(xué)專業(yè)高“質(zhì)”單位對(duì)學(xué)生的要求，主要依靠教育行政部門和各個(gè)高校，尤其對(duì)于各個(gè)高校就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)而言，提高學(xué)生就業(yè)的“質(zhì)”尤為重要。 </p><p>　　1.進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)倫理教育。法學(xué)教育內(nèi)容是長(zhǎng)期以來(lái)受到熱議的一個(gè)問(wèn)題，在這里不多做討論。不過(guò)其中存在的一個(gè)問(wèn)題值得我們關(guān)注：法學(xué)教育正在法學(xué)理論教育和實(shí)踐教育之間艱難地尋找著平衡點(diǎn)。而同時(shí)，法學(xué)教育中倫理教學(xué)不足為人詬病。這里其實(shí)

18、是指出了法學(xué)教育目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整方向：應(yīng)加強(qiáng)法學(xué)倫理教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法的信仰，對(duì)法的精神的理解，從而提高法學(xué)畢業(yè)生素質(zhì)，以增強(qiáng)個(gè)體就業(yè)的“質(zhì)”。 </p><p>　　2.設(shè)置以就業(yè)為導(dǎo)向的專業(yè)課程。目前，各個(gè)高校的法學(xué)課程設(shè)置主要是按照法律部門的劃分，將法學(xué)課程設(shè)置為法理學(xué)、憲法學(xué)、刑法學(xué)、民法學(xué)等各個(gè)課程。從這個(gè)分類角度來(lái)安排課程有助于學(xué)生從各個(gè)法律部門的特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門法的認(rèn)識(shí)。這些課程的設(shè)置也

19、會(huì)與法學(xué)就業(yè)實(shí)踐有聯(lián)系，但是聯(lián)系不是特別明顯。所以，筆者想到，高校在從以上分類角度設(shè)置課程的同時(shí)，也可以嘗試按照法學(xué)職業(yè)門類劃分設(shè)置一些選修課程，比如法官職業(yè)研究、訴訟律師職業(yè)研究、非訴訟律師職業(yè)研究、法律新型職業(yè)研究等等。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]肖揚(yáng).新年獻(xiàn)詞[J].人民法院報(bào)，2008，（1）.</p&