有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探討

1、<p>　　有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式探討</p><p>　　[摘 要] 地方產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的基本空間構(gòu)架，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力之所在。江西省贛州地區(qū)依托其豐富的 有色金屬礦產(chǎn)資源，逐步形成了有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，在崛起過(guò)程中提升了贛州地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。但不可否認(rèn)，目前，該產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也存在一系列的難題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集聚程度較低和生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。因此，贛州地區(qū) 政府應(yīng)充分利用經(jīng)濟(jì)、行

2、政、文化等手段，對(duì)本地的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加大扶持力度；有色金屬產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身則 應(yīng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，并構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系；同時(shí)，結(jié)合“紅三角”的區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，不斷壯大有色金屬產(chǎn)業(yè)集群，從而有效地 促進(jìn)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞] 贛州地區(qū)；有色金屬產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)業(yè)鏈；技術(shù)創(chuàng)新體系 </p><p>　　一、當(dāng)前贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析 &l

3、t;/p><p>　　(一)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的概念。有色金屬產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域內(nèi)，基于當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)勢(shì)的自然條件和特色人文環(huán)境，圍繞某一主導(dǎo)有色金屬產(chǎn)業(yè)的開(kāi)采、加工等大工業(yè)活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)，將大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)組織、協(xié)會(huì)、科研院所等相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上高度集中，并形成產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象。另外，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群屬于資源型產(chǎn)業(yè)集群，它是相對(duì)于資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素而言，有色金屬礦產(chǎn)流動(dòng)性最弱，以有色金屬

4、開(kāi)采、加工的資源型企業(yè)在資源稟賦地區(qū)具有空間集聚現(xiàn)象。 </p><p>　　(二)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。贛州地區(qū)有色金屬礦產(chǎn)資源十分豐富?！笆濉逼陂g，有著“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”美譽(yù)的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展，鎢的儲(chǔ)量占全世界的26%，離子型稀土儲(chǔ)量占全國(guó)的40%，氟鹽化工原料也十分豐富①。有色金屬產(chǎn)業(yè)作為贛州工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，不僅使得這些優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源迅速得到開(kāi)采、加工和利用，其

5、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為支撐贛州經(jīng)濟(jì)大廈的脊梁，而且贛州有望成為全國(guó)乃至世界重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。中國(guó)五礦集團(tuán)、日本住友、北京安泰科技等一批合作項(xiàng)目紛紛落戶贛州市；江西耀升工貿(mào)發(fā)展有限公司、贛州華興鎢制品有限公司、贛州特精鎢鉬業(yè)有限公司等一批行業(yè)龍頭企業(yè)也在快速發(fā)展壯大。 </p><p>　　贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大，產(chǎn)業(yè)的影響力強(qiáng)。與“九五”末相比，“十五”末有色金屬產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值從3.56億元增至30.1億元；銷(xiāo)售收

6、入突破100億元大關(guān)，達(dá)107億元，增長(zhǎng)5.64倍；利稅總額達(dá)到14.1億元?！笆澜珂u都”、“稀土王國(guó)”的地位和作用正在逐步增強(qiáng)。為促進(jìn)鎢業(yè)的健康有序發(fā)展，贛州市鎢業(yè)協(xié)會(huì)推行了行業(yè)自律和聯(lián)合報(bào)價(jià)制度，以引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)秩序。目前，鎢精礦的年平均價(jià)格達(dá)到了10.6萬(wàn)元/噸，每噸比2005年增加1.8萬(wàn)元。鎢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)影響力日益提升，鎢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為全市工業(yè)的領(lǐng)軍力量②。以前依靠賣(mài)原礦，因而在價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上受制

7、于人?，F(xiàn)在一手抓控制資源，一手抓深度加工，贛州鎢業(yè)開(kāi)始在一定程度上影響和左右全國(guó)市場(chǎng)。贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)正朝著“世界新鎢都”的目標(biāo)邁進(jìn)。而這一成效的取得正是得益于獨(dú)特的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式的推行，其大大提升了該區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　(三)贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題 </p><p>　　1、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短。雖然贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群迎來(lái)了

8、一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇，但是同樣存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，步履蹣跚。目前，該產(chǎn)業(yè)集群的結(jié)構(gòu)模式仍然是以原料供給為中心的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)鏈條并沒(méi)有得到很好的延伸。雖然近幾年某些企業(yè)狀況有所改觀，但總體上有色金屬產(chǎn)業(yè)沒(méi)有做大做強(qiáng)做精，整體產(chǎn)業(yè)缺乏影響力和帶動(dòng)力，沒(méi)有在資源整合的基礎(chǔ)上提升有色金屬產(chǎn)業(yè)的精深加工。絕大部分小型礦業(yè)追求短期利益，采富棄貧、采易棄難等掠奪性開(kāi)采現(xiàn)象普遍存在。有色金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的情況嚴(yán)重，礦產(chǎn)品

9、結(jié)構(gòu)單一，加工度嚴(yán)重不足，沒(méi)有與其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來(lái)，走規(guī)模化、集約化之路。 </p><p>　　2、贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)水平落后，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低。無(wú)休止的低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入比沒(méi)有形成比例，低水平重復(fù)建設(shè)隱藏著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)谮M州地區(qū)的崇山峻嶺中發(fā)現(xiàn)，除了“大躍進(jìn)”式的無(wú)序?yàn)E采外，低水平重復(fù)建設(shè)比比皆是。在目前鎢礦產(chǎn)品冶煉加工設(shè)備一半以上處于閑置的背景下，鎢加工制成品也仍以初級(jí)產(chǎn)品出口為主

10、，附加值低，作為儲(chǔ)量世界第一的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)出來(lái)。相反，國(guó)外企業(yè)買(mǎi)進(jìn)贛州地區(qū)的廉價(jià)成品、半成品，加工成高精尖產(chǎn)品后返銷(xiāo)中國(guó)市場(chǎng)，這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。在國(guó)際市場(chǎng)上，占有資源優(yōu)勢(shì)的贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)品卻沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋伯對(duì)產(chǎn)業(yè)集群分為兩個(gè)層次：低次聚集階段和高次聚集階段。而贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群僅僅還停留在低次聚集階段，只見(jiàn)單個(gè)企業(yè)內(nèi)部規(guī)模擴(kuò)大，而不是同類(lèi)或不同類(lèi)企業(yè)集中構(gòu)成的比例增大。并且，贛州的有色金屬產(chǎn)業(yè)

11、集群也主要是靠政府推動(dòng)，并沒(méi)有上升到由市場(chǎng)自發(fā)驅(qū)動(dòng)和政府推動(dòng)兩者兼顧的產(chǎn)業(yè)集群模式。 </p><p>　　3、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差，非法采礦點(diǎn)多。國(guó)家已經(jīng)把有色金屬行業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)行業(yè)，因?yàn)橛猩饘儋Y源終究會(huì)枯竭。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)污染十分嚴(yán)重，致使在很多礦區(qū)附近河水常年混濁，河床抬高，礦區(qū)環(huán)境令人擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，贛州市信豐縣當(dāng)時(shí)全縣有1000多個(gè)開(kāi)采點(diǎn)，導(dǎo)致新增水土流失面積3.7萬(wàn)畝

12、，淹沒(méi)耕地400余畝，給7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))30多個(gè)行政村5萬(wàn)多村民的生產(chǎn)和生活造成巨大的危害。所以，贛州地區(qū)亟待發(fā)展有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)。另外，在利益的驅(qū)動(dòng)下，很多當(dāng)?shù)厝瞬活櫳a(chǎn)安全，在沒(méi)有辦理任何采礦手續(xù)的情況下非法對(duì)有色金屬資源大肆開(kāi)采，造成當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)開(kāi)采秩序混亂，根本沒(méi)有做到“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則。 </p><p>　　二、贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群模式的作用機(jī)理分析 </p><

13、p>　　(一)發(fā)展贛州地區(qū)有色產(chǎn)業(yè)集群能帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。馬歇爾認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群可以帶來(lái)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)。通過(guò)集聚效應(yīng)使邊際收益遞增，生產(chǎn)成本降低。同時(shí)，通過(guò)集聚效應(yīng)可以加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)，形成“區(qū)位品牌效應(yīng)”。如法國(guó)香水、意大利時(shí)裝等。而贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群也類(lèi)似會(huì)在該地區(qū)產(chǎn)生巨大的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)外部性主要來(lái)自于集群內(nèi)部的R&amp;D外溢和信息、知識(shí)、技術(shù)等資源性外溢，使集群內(nèi)企業(yè)互補(bǔ)，降低各

14、種活動(dòng)的成本。地區(qū)存在著優(yōu)勢(shì)，并不是取決于與其他地區(qū)相區(qū)別的比較優(yōu)勢(shì)，而是來(lái)自于該地區(qū)明確的產(chǎn)業(yè)分工所達(dá)到的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的程度。相同的企業(yè)之所以能夠聚集在一個(gè)地方，很大的原因是規(guī)模經(jīng)濟(jì)在起作用。由于大量的企業(yè)聚集在一起生產(chǎn)，就形成了很大的規(guī)模，同時(shí)也產(chǎn)生巨大的需求，這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)足以保證在這個(gè)地區(qū)的企業(yè)能夠得到從中間產(chǎn)品到勞動(dòng)力的高品質(zhì)、低價(jià)格的供給。 </p><p>　　(二)贛州地區(qū)發(fā)展有色產(chǎn)業(yè)集群可降低

15、其企業(yè)交易等成本。產(chǎn)業(yè)集群的形成是專(zhuān)業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)的報(bào)酬遞增的一種空間表現(xiàn)形式，是勞動(dòng)分工深化、交易效率提高的一個(gè)過(guò)程。產(chǎn)業(yè)集群是一種能夠有效降低交易費(fèi)用的“新制度”形式。當(dāng)把交易費(fèi)用這個(gè)經(jīng)濟(jì)分析的基本概念放入產(chǎn)業(yè)集群中來(lái)進(jìn)行探討時(shí)，地理上集中的含義意味著集群內(nèi)企業(yè)擁有共同的制度、文化、社會(huì)環(huán)境，而這可以有效降低知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的差異，而這種差異正是影響交易成本的一個(gè)主要方面；地理上的集中自然意味著消除或大大減少因?yàn)榭臻g距離產(chǎn)生的交易費(fèi)用；集

16、群也是信息的集聚，其本身就具有網(wǎng)絡(luò)化的特性，這既有利于信息的收集，也有利于信息的傳播，這明顯降低了信息不對(duì)稱(chēng)所導(dǎo)致的交易成本；集群內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期合作，內(nèi)部信譽(yù)體系比較完善，可以有效防止機(jī)會(huì)主義以及道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此，簽訂、執(zhí)行契約等所需要的交易費(fèi)用也大大減少。同樣，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能降低該地區(qū)企業(yè)交易費(fèi)用?？扑沟慕灰踪M(fèi)用理論認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群可以減少環(huán)境的不確定性，改變小數(shù)目條件，克服交易中的機(jī)會(huì)主義和提高信息的對(duì)稱(chēng)性等，這樣有色金屬產(chǎn)業(yè)集

17、群的成長(zhǎng)壯大可以減少企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品生產(chǎn)成本。而對(duì)于企業(yè)之間，可以逐步打破企業(yè)間的相互</p><p>　　(三)贛州地區(qū)發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群可產(chǎn)生集群剩余。贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)大部分是中小企業(yè)，這種新的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式即產(chǎn)業(yè)集群的形成對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō)很容易享受研發(fā)溢出效應(yīng)，產(chǎn)生集群剩余，即企業(yè)在加入集群氛圍之前的利潤(rùn)與加入后的利潤(rùn)之間所形成的差額，它包括收益剩余和成本剩余。鑒于贛州地區(qū)資源稟賦的特點(diǎn)，鎢礦與稀土等有色金

18、屬產(chǎn)業(yè)都并非高科技產(chǎn)業(yè)，而是屬于資源型產(chǎn)業(yè)，因此，適度的產(chǎn)業(yè)集群能使他們追求收益剩余。 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)集群對(duì)一地區(qū)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，如根據(jù)就業(yè)集中度或區(qū)位商來(lái)衡量企業(yè)集群的程度，同樣也知道產(chǎn)業(yè)集群能提高該地區(qū)的就業(yè)率，利于技術(shù)、制度擴(kuò)散與創(chuàng)新?？傊?，有色金屬產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于該地區(qū)來(lái)說(shuō)是一種新型、有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。 </p><p>　　三、完善贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策

19、分析 </p><p>　　各地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)選擇一條適合其地區(qū)發(fā)展的模式，根據(jù)該地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、社會(huì)文化背景的特點(diǎn)，選擇有特色的產(chǎn)業(yè)集群，如景德鎮(zhèn)的陶瓷產(chǎn)業(yè)集群、浙江紹興的輕紡產(chǎn)業(yè)集群等。贛州地區(qū)也不例外?；谠摰貐^(qū)特有的有色金屬產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，選擇有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，對(duì)于一個(gè)正在崛起的革命紅土地——贛州地區(qū)的發(fā)展是十分有益的。 </p><p>　　(一)發(fā)展贛州地區(qū)有

20、色產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)發(fā)揮政府的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政府，產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式，更離不開(kāi)政府的大力支持。如果產(chǎn)業(yè)集群完全是在市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用下形成的話，難免也會(huì)產(chǎn)生“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象。政府有必要在產(chǎn)業(yè)集群形成的初期，根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源要素稟賦優(yōu)勢(shì)，兼顧產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)方向和區(qū)域整體發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)地制定產(chǎn)業(yè)政策，以更好地推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展?？唆敻衤J(rèn)為政府的產(chǎn)業(yè)政策有可能成為地方產(chǎn)業(yè)集群誕生和不斷自我強(qiáng)化的促成因素。

21、1998年波特提出的“鉆石模式”也強(qiáng)調(diào)政府通過(guò)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)體系形成了或多或少的直接或間接作用。贛州地區(qū)的有色產(chǎn)業(yè)集群的形成，既是市場(chǎng)自然演進(jìn)的產(chǎn)物，又需要各種組織尤其是政府的精心培育。政府應(yīng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、文化引導(dǎo)手段等，對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮其積極扶持作用。 </p><p>　　1.政府采用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府提供公共物品是必不可少的。產(chǎn)業(yè)集群的特征是地理集中性，而地理的集中則必

22、然少不了作為產(chǎn)業(yè)集群基本條件的交通、通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施是企業(yè)之間對(duì)外、對(duì)內(nèi)溝通協(xié)作的橋梁。該地區(qū)政府應(yīng)解決當(dāng)前有色金屬企業(yè)關(guān)心的土地、資本等生產(chǎn)要素供給不足并已成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸的問(wèn)題，完善城市功能。政府應(yīng)承擔(dān)對(duì)公益性地質(zhì)的勘察以及鎢礦、稀土安全生產(chǎn)等實(shí)施補(bǔ)償性援助；另外，營(yíng)造有利于企業(yè)繁衍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也是政府的重要任務(wù)。例如，運(yùn)用鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)更多的有色金屬企業(yè)植根于贛州地區(qū)，設(shè)立有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)到基地發(fā)展，

23、政府給予免除3年租金的優(yōu)惠政策，由此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過(guò)統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃、財(cái)政和金融等部門(mén)及時(shí)匯總有利于有色金屬產(chǎn)業(yè)、有色金屬企業(yè)的各種相關(guān)信息資料，供企業(yè)借鑒與參考，防止鎢礦、稀土等企業(yè)內(nèi)部哄抬價(jià)格，創(chuàng)造平等、公平的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而忽略企業(yè)間的合作。一方面要積極培育高質(zhì)量的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，如投資建立良好的區(qū)域交通系統(tǒng)、信息通信網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)家聚會(huì)場(chǎng)所等主要基礎(chǔ)設(shè)施；另一方面還要組織展覽會(huì)、交易會(huì)、文體活動(dòng)等各類(lèi)活動(dòng)，促<

24、;/p><p>　　2.政府采用行政手段促進(jìn)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府根據(jù)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)保護(hù)各企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，針對(duì)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的四個(gè)階段：萌芽階段、發(fā)生階段、發(fā)展與成熟階段的不同特點(diǎn)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的制度環(huán)境，產(chǎn)業(yè)集群要求一個(gè)完善的市場(chǎng)體制和市場(chǎng)機(jī)制相互作用，避免不完善的產(chǎn)業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)各自分散，形成割裂的局面，而針對(duì)行政干預(yù)或保護(hù)主義現(xiàn)象、技術(shù)瓶頸等制約要素的存在，都需要政

25、府打破壁壘，構(gòu)建適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新激勵(lì)和約束機(jī)制，如深加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)減免稅、貸款等優(yōu)惠政策。 </p><p>　　3.政府采用文化引導(dǎo)手段促進(jìn)當(dāng)?shù)赜猩饘佼a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。從政府采用文化引導(dǎo)手段的角度來(lái)看，一個(gè)優(yōu)越的人文環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群形成并且得以發(fā)展的基石。贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群雖擁有共同的文化背景，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要政府不斷去構(gòu)建、改進(jìn)文化環(huán)境。要在產(chǎn)業(yè)集群形成地，如龍南稀土、大余和崇義鎢礦等地方逐步建立適合產(chǎn)業(yè)特色

26、的技術(shù)研發(fā)中心、質(zhì)量檢測(cè)中心、信息咨詢中心、教育培訓(xùn)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)并形成網(wǎng)絡(luò)。另外，引導(dǎo)有色金屬企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融部門(mén)與教育機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1+1&gt;2的協(xié)同效應(yīng)。在企業(yè)與各文化部門(mén)之間實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)共享，鼓勵(lì)高等院校培養(yǎng)鎢礦、稀土專(zhuān)有技術(shù)科研后備軍，發(fā)揮各服務(wù)體系對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的功能，促使產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮濃厚的“軟環(huán)境”優(yōu)勢(shì)。 <

27、;/p><p>　　(二)發(fā)展贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群說(shuō)到底就是產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈上企業(yè)的空間聚集。區(qū)域的發(fā)展越來(lái)越依賴于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，依賴于特色產(chǎn)業(yè)鏈的配套與完整，沒(méi)有完整產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地是沒(méi)有生命力的。地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要方法是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，向上游要利潤(rùn)、降成本。贛州地區(qū)的鎢礦、稀土業(yè)，到目前為止大部分還停留在初級(jí)原產(chǎn)品開(kāi)采的水平上，夾雜著少部分的深加工制造企業(yè)。因此，應(yīng)選擇資源主

28、要產(chǎn)地的崇義、大余、贛縣為鎢產(chǎn)業(yè)采選加工基地；贛縣、龍南、定南、尋烏為稀土采選冶煉加工基地；以中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)圈為核心，先規(guī)劃建設(shè)資源深加工集聚基地，以減少運(yùn)輸、信息的成本，加強(qiáng)技術(shù)流和資金流。依托優(yōu)勢(shì)資源，壯大深加工、精加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展集采礦、精粉加工、硬質(zhì)合金產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)加工企業(yè)。另外，從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上看，一個(gè)企業(yè)可以集中于該產(chǎn)業(yè)的某一個(gè)工序或某一種中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，以提高效率。核心產(chǎn)業(yè)的聚集對(duì)上下游關(guān)

29、聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生更為強(qiáng)烈的需求，從而推動(dòng)這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而在地區(qū)形成一種完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。但完整產(chǎn)業(yè)鏈條并不是求大和求全，而是在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中求其特、求其專(zhuān)、求其精，形</p><p>　　(三)發(fā)展贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)構(gòu)建區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系。贛州本地企業(yè)主要是生產(chǎn)原礦，礦產(chǎn)加工企業(yè)有一部分，但實(shí)力都不雄厚，附加值低，如混合稀土5萬(wàn)元-6萬(wàn)元/噸，而加工成氧化稀土后約30萬(wàn)元/噸。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新是整個(gè)企業(yè)的支

30、撐。贛州地區(qū)已初步形成為鎢礦、稀土初級(jí)產(chǎn)品的集聚地，但如果要做大、做強(qiáng)、做精，那么技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，企業(yè)應(yīng)逐步強(qiáng)化當(dāng)前由礦物原料制取深加工產(chǎn)品的主要工藝，如鎢礦當(dāng)前的工藝經(jīng)過(guò)一系列的過(guò)程制作后，雖然工藝水平比較高，但其嚴(yán)重不足就是廢水量大，所以應(yīng)加大科技攻關(guān)力度，有選擇地集中開(kāi)采，達(dá)到水循環(huán)使用的目的。應(yīng)加快研制新工藝，引進(jìn)先進(jìn)的稀土分離技術(shù)，如“釔+銪”系列產(chǎn)品，吸收超細(xì)粉制備、特種鎢絲生產(chǎn)等高新技術(shù)。本地企業(yè)之間也應(yīng)努力構(gòu)建區(qū)域技

31、術(shù)創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)集群的生命力就是持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，如果在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新停滯或技術(shù)斷層，產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)衰亡。所以，應(yīng)培養(yǎng)一批能打破阻隔、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求、互相交流技術(shù)、互相競(jìng)爭(zhēng)與合作、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)群。另外，創(chuàng)新不只在技術(shù)上，營(yíng)銷(xiāo)、管理的創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)同樣重要，應(yīng)構(gòu)建自主創(chuàng)新效益鏈條。 </p><p>　　(四)結(jié)合“紅三角”的區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。紅三角是指粵、湘、贛交界的韶關(guān)地區(qū)、贛州

32、地區(qū)、郴州地區(qū)及其周邊相近的廣大地域。這一區(qū)域作為泛珠三角，乃至整個(gè)東南亞地區(qū)的后花園，應(yīng)加快形成互利合作、共同發(fā)展的新局面。 </p><p>　　1.結(jié)合“紅三角”，放大贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。打造“紅三角”經(jīng)濟(jì)圈，贛州地區(qū)的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖只是其中一部分，卻很重要。通過(guò)聚集效應(yīng)、增長(zhǎng)極原理，可放大贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。贛州地區(qū)是有色金屬鎢礦、稀土的主要來(lái)源地，相對(duì)于韶關(guān)和郴州而言，贛州在發(fā)展這兩種

33、礦產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群上是具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的。因此，贛州地區(qū)在發(fā)展有色金屬精深加工時(shí)，不僅可以通過(guò)集聚其他兩個(gè)地區(qū)少部分的礦產(chǎn)原料以及少量的深加工產(chǎn)品，進(jìn)行相互合作或兼并組合，還可以得到資源礦點(diǎn)，把有利的技術(shù)、管理等引進(jìn)來(lái)，把自己的優(yōu)勢(shì)傳出去，增強(qiáng)自己的發(fā)展后勁，達(dá)到互贏互利的局面。而且，增長(zhǎng)極原理也能促使贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。增長(zhǎng)極理論最早由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佛朗索瓦·佩魯提出，該理論主張區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠條件較好的少數(shù)地區(qū)和少數(shù)產(chǎn)業(yè)

34、帶動(dòng)，應(yīng)把少數(shù)區(qū)位條件好的地區(qū)和少數(shù)條件好的產(chǎn)業(yè)培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)增長(zhǎng)極的極化和擴(kuò)散效應(yīng)，影響和帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)主要表現(xiàn)為資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向極點(diǎn)聚集；擴(kuò)散效應(yīng)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素向外圍轉(zhuǎn)移。在發(fā)展的初級(jí)階段，極化效應(yīng)是主要的。當(dāng)增長(zhǎng)極發(fā)展到一定規(guī)模后，極化效應(yīng)削弱，擴(kuò)散</p><p>　　2.聯(lián)合“紅三角”地區(qū)，從各方打造贛州地區(qū)有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。贛州地區(qū)可以聯(lián)合韶關(guān)、郴州二地

35、礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的稅收政策進(jìn)行去異趨同性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)一定程度的產(chǎn)業(yè)融合。構(gòu)筑統(tǒng)一、規(guī)范和開(kāi)放的市場(chǎng)體系，在三個(gè)地方培育礦產(chǎn)一體化的資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是人才市場(chǎng)和統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)，提高勞務(wù)輸出以及輸入的競(jìng)爭(zhēng)力和水平，讓三地區(qū)擁有礦業(yè)方面技術(shù)水平高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)的技術(shù)人才、管理人才等，并在三個(gè)地區(qū)自由地流動(dòng)，這也是打造“紅三角”經(jīng)濟(jì)圈所必須進(jìn)行的步驟。另外，目前也可以發(fā)揮“聯(lián)誼會(huì)”的作用，開(kāi)展“礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)誼會(huì)”、“技術(shù)交流會(huì)”等，

36、加強(qiáng)政府、企業(yè)、民間之間的溝通。依托快速的公路、鐵路運(yùn)輸，將贛韶郴三地區(qū)建設(shè)成為南下北上的有色金屬產(chǎn)品物流中心。這樣既有利于三地區(qū)的資源配置，也加速了山區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的各種資源配置，帶動(dòng)贛州有色金屬產(chǎn)業(yè)集群快速蓬勃發(fā)展。 </p><p><b>　　注釋?zhuān)?</b></p><p>　?、佗跀?shù)據(jù)來(lái)源于：潘逸陽(yáng).培育壯大有色產(chǎn)業(yè)集群 形成競(jìng)爭(zhēng)力[EB/OL].贛南礦業(yè)網(wǎng)

37、，2006-01-02. </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]吳曉軍.論產(chǎn)業(yè)集群對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的意義[J].江西社會(huì)科學(xué)，2003，(8). </p><p>　　[2]隋映輝.產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)略[M].青島：青島出版社，2005. </p><p>　　[3]波特.