大型體育賽事與城市形象建設(shè)

1、<p>　　大型體育賽事與城市形象建設(shè)</p><p>　　摘要：北京奧運(yùn)會(huì)以后，中國(guó)各大城市逐漸掀起了承辦大型體育賽事的高潮，這種密集型體育賽事現(xiàn)象的出現(xiàn)，有其歷史的必然性。文章從三個(gè)方面予以分析：一是中國(guó)國(guó)情；二是中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn)；三是從文化和風(fēng)俗學(xué)意義上講，體育賽事起到節(jié)日不足的調(diào)劑作用。文章對(duì)集約式舉辦大型體育賽事帶來(lái)的負(fù)面作用進(jìn)行了具體討論，最后從“節(jié)儉辦會(huì)”原則出發(fā)，提出了具體的操作性意見

2、。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：大型體育賽事；城市形象；節(jié)儉辦會(huì) </p><p>　　中圖分類號(hào)：G80-051 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：10085831（2013）02014605 </p><p>　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提高， 2008年北京奧運(yùn)會(huì)舉辦以后 ，中國(guó)各大城市逐漸掀起了一股舉辦大型體育賽事的高潮。2010年廣州舉辦了第16屆亞運(yùn)會(huì)，20

3、11年深圳舉辦了第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，同年上海舉辦了F1大賽、網(wǎng)球大師杯賽、第14屆世界游泳錦標(biāo)賽，2012年山東海陽(yáng)市舉辦了亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)，另外還有籌辦中的2013年天津東亞會(huì)和 2014年南京將舉辦的第2屆青年奧運(yùn)會(huì)，加上國(guó)內(nèi)的全運(yùn)會(huì)、城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以及其他各種體育賽事活動(dòng)，各大城市舉辦各種各樣的體育賽事，幾乎形成了一種社會(huì)性風(fēng)潮。這種集約式大型體育賽事現(xiàn)象的出現(xiàn)，有其歷史的必然性和現(xiàn)實(shí)的合理

4、性。但是，在賽事的舉辦過程中，盡管一些大型賽事為舉辦地帶來(lái)了社會(huì)影響并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但由于中國(guó)舉辦這類大型賽事的歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，一些賽事在申辦、籌辦與舉辦過程中出現(xiàn)的種種問題，也給主辦城市形象帶來(lái)了一些負(fù)面影響。 </p><p>　　一、密集型體育賽事現(xiàn)象的歷史性與現(xiàn)實(shí)合理性分析 </p><p>　?。ㄒ唬┲袊?guó)的國(guó)情所致 </p><p>　　中國(guó)歷

5、來(lái)重視大型儀式的突出地位，這種大型儀式活動(dòng)從秦漢時(shí)期就已經(jīng)形成傳統(tǒng)。兩千年前中國(guó)歷史上首位皇帝秦始皇、西漢王朝漢武帝都舉行過泰山封禪大典。以后各個(gè)王朝每逢開國(guó)、更換帝王、皇帝婚配等時(shí)節(jié)都要舉行儀式。如今，中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化大發(fā)展，中華兒女正無(wú)比喜悅地體驗(yàn)著30年來(lái)改革開放的偉大成果帶給大家的美好感受，大型體育賽事的舉辦就是對(duì)這一偉大成果的一種肯定，是一種慶典儀式，是中國(guó)人的節(jié)日。按照中國(guó)的國(guó)情，參照中國(guó)近代以來(lái)遭受西方列強(qiáng)欺壓的歷史，

6、國(guó)家理應(yīng)舉辦一個(gè)或多個(gè)儀式，借以告誡國(guó)人，警戒世人，并向曾經(jīng)欺壓過中國(guó)人的列強(qiáng)作出一種象征性宣誓。又鑒于中國(guó)百年屈辱史的嚴(yán)重性，中國(guó)人無(wú)論多么超脫，也應(yīng)當(dāng)補(bǔ)上這種國(guó)家儀式。在建國(guó)之初到如今的發(fā)展歷程中，體育賽事起著重要的階段性發(fā)展成果展現(xiàn)作用，宣揚(yáng)著偉大中國(guó)人民的奮進(jìn)情懷。因此，舉辦代表中國(guó)國(guó)家意志最高等級(jí)的儀式勢(shì)在必行。大國(guó)的情懷、大國(guó)的意志、大國(guó)的體面通常便以這樣的方式得以確立。 </p><p>　　（二）

7、中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn) </p><p>　　現(xiàn)代中國(guó)正經(jīng)歷從積貧積弱朝小康社會(huì)邁進(jìn)的階段，這種轉(zhuǎn)型意味著必然要出現(xiàn)大量的儀式，借以證明這種轉(zhuǎn)型的成功。當(dāng)下，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的鼎盛時(shí)期，人民生活在盛世的初級(jí)階段，盡情地體驗(yàn)著盛世帶給大家的愉悅與歡樂，因此，一切與盛世有關(guān)的儀式都需要細(xì)致入微地從點(diǎn)滴做起，繼而循序漸進(jìn)，不斷發(fā)展壯大。2008年奧運(yùn)會(huì)以后，中國(guó)各大城市逐漸掀起了舉辦大型體育賽事的熱潮，這些看似繁多的賽事

8、，其實(shí)是長(zhǎng)久以來(lái)沒有舉行過大規(guī)模的國(guó)家性慶典而使然，如今國(guó)家在具備了一定的財(cái)力、物力和人力的前提下，補(bǔ)辦一些國(guó)家性慶典儀式，便成為一種歷史與現(xiàn)實(shí)的常態(tài)。 </p><p>　　2008年北京奧運(yùn)會(huì)儀式將文藝和體育融為一體，以至隨后的廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)都延續(xù)了這種辦會(huì)模式。從其開幕式策劃的創(chuàng)意與文藝活動(dòng)表演的規(guī)模不難看出，其文藝價(jià)值已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越運(yùn)動(dòng)會(huì)本身所蘊(yùn)含的體育價(jià)值，其策劃與表演的規(guī)模和創(chuàng)造性幾乎可以與20

9、08年北京奧運(yùn)會(huì)開幕式相媲美。這種開閉幕式就是中國(guó)慶典儀式的改良。中國(guó)如此如火如荼舉辦體育賽事，完全出于一種自覺或不自覺的國(guó)家儀式文化重建工作的需要，其目的就是重塑民族信心，重修民族價(jià)值觀，重建大國(guó)形象，重立權(quán)威儀式，這是中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的典型特點(diǎn)。正因如此，在中國(guó)舉辦各種大型體育賽事是中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族昌盛的一種體現(xiàn)，這是一種國(guó)家性慶典，是萬(wàn)眾同心的象征，其存在具有合理性。 </p><p>　　雖然中國(guó)在發(fā)展的道

10、路上取得了較好的成績(jī)，但畢竟還屬于發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，國(guó)民生活負(fù)擔(dān)還有些沉重。由國(guó)家出面組織融文藝表演、體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)和休閑娛樂為一體的大型體育賽事，為勤勞、奮進(jìn)、智慧的中國(guó)人民生活搭建一些休閑娛樂活動(dòng)平臺(tái)，分散生活負(fù)擔(dān)，無(wú)形地達(dá)到自我心理調(diào)適與釋放。而且，從賽事的開閉幕式規(guī)模和其中各個(gè)細(xì)節(jié)所蘊(yùn)含的寓意表達(dá)不難看出，中國(guó)今天的強(qiáng)大與繁榮依托于中國(guó)人民的奮力拼搏，國(guó)家理應(yīng)做出與被冠以勤勞、奮進(jìn)、智慧等褒揚(yáng)詞匯相匹配之國(guó)民的直觀

11、的儀式行為。因此，密集型體育賽事的出現(xiàn)是中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然產(chǎn)物，具有現(xiàn)實(shí)合理性。 </p><p>　　二、密集型賽事對(duì)城市形象建設(shè)的負(fù)面影響 </p><p>　　2008年以后，中國(guó)集約式地舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，各大城市不惜耗費(fèi)巨資爭(zhēng)先恐后地申報(bào)和舉辦各種大型體育賽事，主要是看重其賽事能為主辦城市帶來(lái)巨大的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益。然而，事實(shí)卻不盡如人意。由于中國(guó)舉辦大型賽事的歷史不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足，

12、沒有良好的可借鑒模式，而大型體育賽事又具有申報(bào)周期與籌辦時(shí)間長(zhǎng)但舉辦時(shí)間短的特點(diǎn)，舉辦地往往對(duì)賽事可能造成的負(fù)面影響與辦賽成本估計(jì)不足，在賽事舉辦過程中太注重形式而忽略了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，一些賽事出現(xiàn)了耗資巨大而收效甚微的尷尬局面。 </p><p>　　（一）大型體育賽事對(duì)舉辦城市民眾日常生活的影響 </p><p>　　首先，舉辦國(guó)家大典式的體育賽事雖然有團(tuán)結(jié)人心、凝聚民眾的作用，但費(fèi)時(shí)費(fèi)

13、力，需要消耗很多的資源，這種資源消耗包括必要的財(cái)政預(yù)算。體育賽事不僅消耗財(cái)力、物力，賽事志愿者群體的安排和組織也必不可少，而這樣大規(guī)模、高密度的組織志愿者參與賽事活動(dòng)，對(duì)參與者的日常生活是一種很大的干擾。以廣州亞運(yùn)會(huì)為例，體育及師范類院校等大學(xué)生群體需要停課很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)完成賽事志愿者服務(wù)的培訓(xùn)。曠日持久的培訓(xùn)、排練活動(dòng)，嚴(yán)重影響大學(xué)生群體日常學(xué)習(xí)和生活。 　　其次，舉辦城市本地居民作為最直接的受益者和體驗(yàn)者，他們對(duì)大型體育賽事的支持也是

14、決定賽事成功和獲得預(yù)期成效的主要因素之一。大型體育賽事的舉辦固然能提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窨赡軒?lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)、增添更多投資渠道，豐富其業(yè)余生活。但同時(shí)也會(huì)對(duì)居民的生活造成一定干擾與影響。如賽事籌備期間，大量體育場(chǎng)館建設(shè)和城市景觀改造等給居民的生活、出行帶來(lái)了極大不便；賽事舉辦期間，各種人員短時(shí)間的大量涌入致使物價(jià)上漲，生活成本大幅提高，交通受到管制，交通出行擁堵不堪，空氣、噪音污染不斷。為此，一些居民為了逃避這種喧鬧與擁擠的大環(huán)境

15、，賽事舉辦期間外出旅行度假。研究資料顯示，當(dāng)?shù)鼐用?lt;/p><p>　?。ǘ?duì)城市形象的負(fù)面影響 </p><p>　　近年來(lái)，逐漸有越來(lái)越多的研究關(guān)注大型體育賽事對(duì)城市形象提升與改善的作用。所謂“城市形象”是指城市以其自然的地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平、社會(huì)安全狀況與建筑物的景觀、商業(yè)、交通、教育等公共設(shè)施的完善程度還有法律制度、政府治理模式、歷史文化傳統(tǒng)以及市民的價(jià)值觀念、生活質(zhì)量和行為方

16、式等要素作用于社會(huì)公眾并使社會(huì)公眾形成對(duì)某城市認(rèn)知的印象總和。大型體育賽事的舉辦要求囊括了城市形象的各個(gè)方面，如優(yōu)越寬敞的自然地理環(huán)境是場(chǎng)館基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)；較高的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平是賽事舉辦的實(shí)力支撐；良好的社會(huì)治安狀況是賽事成功的必要保障條件；建筑物景觀是賽事宣傳的標(biāo)志性招牌。因此大型體育賽事舉辦成功與否，對(duì)一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家的形象影響巨大。國(guó)外也有很多城市借助于大型體育賽事重新塑造城市形象的典范。如謝菲爾德市借助于大型體育賽事的舉辦，通

17、過長(zhǎng)達(dá)近20年的努力，對(duì)城市進(jìn)行重新規(guī)劃與塑造，成功地獲得了城市的再生與轉(zhuǎn)型。另外，悉尼市以2000年奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)，通過對(duì)自身的形象打造和各種媒體手段的大力宣傳，對(duì)外界塑造了一個(gè)完美的城市形象，成功地改變了世界各國(guó)對(duì)它及其國(guó)家（澳大利亞）的認(rèn)識(shí)，使世界各國(guó)人民對(duì)其產(chǎn)生了前所未有的熱情與期待</p><p>　　（三）中國(guó)行政筒狀管理方式的負(fù)面效應(yīng) </p><p>　　受獨(dú)特社會(huì)機(jī)制的作用

18、，學(xué)典型運(yùn)動(dòng)幾乎是中國(guó)城市發(fā)展的一貫風(fēng)尚。現(xiàn)階段舉辦大型體育賽事的風(fēng)潮同樣是學(xué)典型、跟風(fēng)尚傳統(tǒng)的延續(xù)。中國(guó)由哪座城市舉辦奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)、青奧會(huì)都是行政命令的結(jié)果。按照商業(yè)性的競(jìng)標(biāo)方式產(chǎn)生奧運(yùn)會(huì)或別的運(yùn)動(dòng)會(huì)候選城市的可能性幾乎不存在。但是，當(dāng)北京舉辦完奧運(yùn)會(huì)之后，奧運(yùn)會(huì)就成了北京作為城市更新?lián)Q代儀式的標(biāo)志，這意味著北京就是典型，大家必須跟著學(xué)習(xí)，因此，這種更新城市地位的副作用就此顯現(xiàn)出來(lái)，它驅(qū)動(dòng)了一種城市升級(jí)的連鎖效應(yīng)。因?yàn)楸本┑?/p>

19、位的提升，打破了原有的城市地位生態(tài)平衡，新一輪的城市競(jìng)辦體育賽事的熱潮很難中止。中國(guó)行政管理具有高效、快速、簡(jiǎn)捷的特點(diǎn)，這種筒狀管理方式對(duì)諸如興辦大型賽事等事宜具有連鎖的負(fù)面效應(yīng)。 </p><p>　?。ㄋ模┡d建體育場(chǎng)館為建設(shè)資金的無(wú)序流失創(chuàng)造機(jī)會(huì)，造成資源浪費(fèi)與財(cái)政負(fù)擔(dān) </p><p>　　首先，中國(guó)各大城市競(jìng)相舉辦體育賽事，體育場(chǎng)館是一種預(yù)算數(shù)額巨大的建筑工程項(xiàng)目。而建筑工程的數(shù)額

20、又和潛規(guī)則中的提成率成正比，舉辦大型體育賽事如無(wú)規(guī)范管理便為建設(shè)資金的無(wú)序流失創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。 </p><p>　　其次，一些賽事舉辦城市無(wú)成本效益意識(shí)，沒有針對(duì)自身情況去評(píng)估舉辦成本與賽后場(chǎng)館開發(fā)的論證，只注重申辦過程，忽視后續(xù)開發(fā)利用。無(wú)戰(zhàn)略性規(guī)劃和科學(xué)的管理與運(yùn)作，不能夠充分發(fā)揮大型體育賽事的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。大型體育賽事的舉辦，往往需要新建大量的場(chǎng)館設(shè)施，一些城市著眼于搞“形象工程”，專注于修建標(biāo)志性豪華場(chǎng)館設(shè)

21、施，不惜花費(fèi)巨資搞大型開、閉幕式，從而大大地提高了賽事成本，忽略了賽事的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。一方面，大型體育賽事開閉幕式越來(lái)越豪華，如廣州亞運(yùn)會(huì)僅開閉幕式及焰火表演3項(xiàng)總經(jīng)費(fèi)就高達(dá)3.8億元人民幣；另一方面，興建場(chǎng)館設(shè)施，除求數(shù)量外，還求新、求異、求獨(dú)特。如北京奧運(yùn)會(huì)，僅北京市就需要新建12 座場(chǎng)館（另外還有8個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館），其中包括鳥巢、水立方等標(biāo)志性建筑；廣州亞運(yùn)會(huì)修建了70個(gè)場(chǎng)館，其中比賽場(chǎng)館53個(gè)，獨(dú)立訓(xùn)練場(chǎng)館17個(gè)，場(chǎng)館建設(shè)費(fèi)用審定為

22、32.72億元，而亞運(yùn)城建設(shè)22個(gè)子項(xiàng)目審定為125.27億元。而且，在中國(guó)每4年一屆的全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)，也是一場(chǎng)場(chǎng)耗資巨大的場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)大運(yùn)動(dòng)?，F(xiàn)階段一些賽事的舉辦城市由于對(duì)舉辦大型體育賽事認(rèn)知不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，流于形式，疏于開</p><p>　　三、大型體育賽事應(yīng)遵循節(jié)儉辦會(huì)的原則 </p><p>　　舉辦大型體育賽事如繼續(xù)采取典型、學(xué)先進(jìn)、學(xué)榜樣的方式

23、已難以適合穩(wěn)健、成熟、復(fù)雜社會(huì)的發(fā)展模式。如今，很多大型體育賽事舉辦城市都大力宣傳“節(jié)儉辦會(huì)”，可是何為“節(jié)儉辦會(huì)”，由誰(shuí)監(jiān)督且怎么衡量卻始終沒有相應(yīng)、規(guī)范化的統(tǒng)一尺度和標(biāo)準(zhǔn)。有鑒于此，大型綜合賽事的策劃，理應(yīng)貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦2011年7月下發(fā)的關(guān)于節(jié)儉辦會(huì)的文件精神，積極響應(yīng)國(guó)際奧委會(huì)倡導(dǎo)的瘦身辦賽的建議。這樣做不僅是對(duì)奧運(yùn)會(huì)基本價(jià)值觀的尊重，也是遏制不良社會(huì)風(fēng)氣的一種積極措施。 </p><p>　　第一，大

24、型體育賽事事關(guān)國(guó)家形象建設(shè)，不應(yīng)減少宣傳力度，但要節(jié)約場(chǎng)館預(yù)算，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。大型體育賽事的舉辦，最大的費(fèi)用支出就是場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)，幾百億的工程嚴(yán)加控制就能節(jié)約幾十億。各大城市之所以熱衷于申辦大型體育賽事，從地方政府部門的角度，可以此為契機(jī)大力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和體育設(shè)施建設(shè)。這里有些是屬于必要的城市投入，但也有一些是浪費(fèi)，這其中的尺度如何衡量，又該由哪些部門去監(jiān)管？需要有具體的規(guī)章制度。 　　第二，國(guó)家要從總體上調(diào)控大型體育賽事的舉辦

25、地點(diǎn)，充分考慮舉辦城市現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，如體育場(chǎng)館基礎(chǔ)設(shè)施、交通承受能力、食宿接待條件、城市治安和旅游景觀等與大型體育賽事密切相關(guān)的方面，是否具備實(shí)實(shí)在在的承辦能力，盡可能避免以通過大型體育賽事的舉辦來(lái)發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。申辦城市必須要有強(qiáng)烈的成本效益意識(shí)，充分論證賽后場(chǎng)館的再開發(fā)，增加其賽事后的可利用率，最大限度控制修建新場(chǎng)館。 </p><p>　　第三，行政開支應(yīng)當(dāng)參照商業(yè)運(yùn)作的規(guī)程，避免資金的無(wú)序流失。建立

26、健全賽事審計(jì)、監(jiān)督管理機(jī)制，整合、抽調(diào)各層次相關(guān)職能部門人員組建一個(gè)監(jiān)督性強(qiáng)、透明度高的審計(jì)、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。審計(jì)、監(jiān)督制度要覆蓋籌辦工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，做到以制度管人、制度管財(cái)、制度管權(quán)，為舉辦大型體育賽事可能出現(xiàn)的貪污、腐敗筑起一道堅(jiān)實(shí)的防火墻。秉承“廉潔、節(jié)儉、陽(yáng)光”的辦賽理念，行政開支參照商業(yè)運(yùn)作的規(guī)程，加強(qiáng)政策性管理與支持，提高財(cái)政支出的透明度，盡可能地避免隱性支出，最大限度地縮減預(yù)算成本。理清城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與賽事舉辦相關(guān)方面的切

27、割點(diǎn)，避免資金的無(wú)序流失，真正做到“節(jié)儉辦賽”有尺度衡量、有制度監(jiān)督、有機(jī)構(gòu)監(jiān)管。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]路云亭.國(guó) 家 儀 式 的 重 構(gòu)――對(duì)中國(guó)體育賽事密集現(xiàn)象的詮釋[J].體育學(xué)刊，2012（1）：14-15. </p><p>　　[2]楊蕾.我國(guó)城市主辦大型體育賽事的負(fù)面影響及

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