對(duì)加快永吉林業(yè)建設(shè)的探討

1、<p>　　對(duì)加快永吉林業(yè)建設(shè)的探討</p><p>　　摘要：筆者通過(guò)對(duì)“十五”以來(lái)永吉縣林業(yè)建設(shè)和當(dāng)前影響林業(yè)發(fā)展問(wèn)題的剖析。建議今后要加快造林綠化。實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)和科學(xué)利用森林資源開(kāi)發(fā)依林產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：林業(yè)建設(shè) 依林產(chǎn)業(yè) 林業(yè)經(jīng)濟(jì) </p><p>　　永吉縣地處長(zhǎng)白山向松嫩平原過(guò)渡前緣帶，林業(yè)用地113，796

2、公頃，占總幅員43.2%。其中有林地面積98，264公頃（劃定重點(diǎn)公益林47，013.3公頃），林木總蓄積量9，322，189立方米，森林覆被率41.9%。 </p><p>　　1 新世紀(jì)以來(lái)林業(yè)建設(shè)情況 </p><p>　　1.1有林地新增近萬(wàn)公頃。 </p><p>　　1.1.1共完成跡地更新造林2，814.41公頃，退耕還林工程造林1，414.7公頃，利

3、用日元貸款造林4，500.05公頃，營(yíng)造“三北”防護(hù)林1，907.83公頃。利用清理林地停耕還林9330公頃，其中人工造林3500公頃。 </p><p>　　1.1.2義務(wù)植樹(shù)526萬(wàn)株，250個(gè)村屯綠化面積1，250公頃，鄉(xiāng)村路綠化780公里，江河綠化420公里。 </p><p>　　1.2經(jīng)濟(jì)效益得到展現(xiàn)。 </p><p>　　1.2.1產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，

4、從業(yè)業(yè)戶（含個(gè)體農(nóng)戶）14，650戶，從業(yè)人員23，705人。 </p><p>　　1.2.2產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步完善、除原木生產(chǎn)、木材加工與制造、種苗培育等傳統(tǒng)項(xiàng)目之外，又新開(kāi)發(fā)了清潔能源、林下種植、養(yǎng)殖和礦開(kāi)發(fā)利用等六大產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品有原木、鋸材、家具、機(jī)制炭、山野菜、食用菌、森林堅(jiān)果、漿果、林蛙、柞蠶、山黑豬、閃長(zhǎng)巖、石灰石、金屬鉬等。 </p><p>　　1.2.3經(jīng)濟(jì)地位不斷提高。2

5、012年林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)十億元，占全縣GDP總量的8.2%，擺脫了林業(yè)份額多年徘徊在3%左右的被動(dòng)局面。 </p><p>　　2 制約林業(yè)發(fā)展主要結(jié)癥 </p><p>　　2.1林地利用率較低。 </p><p>　　2.1.1荒山宜林地較多。自2009年永吉縣全面開(kāi)展林改革和清理林地專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，清理回林地就達(dá)9，686公頃，占林業(yè)資源總量的8.5%。 </

6、p><p>　　2.1.2全縣低質(zhì)低產(chǎn)林較多，平均每公頃活立木蓄積只有98立方米，其中：國(guó)有林每公頃111.7立方米，集體林每公頃82.5立方米。而且黃菠蘿、紫椴、水曲柳等珍貴樹(shù)種遭到破壞嚴(yán)重，數(shù)量明顯減少。 </p><p>　　2.1.3產(chǎn)業(yè)用地浪費(fèi)嚴(yán)重。占地一千多公頃的林蛙養(yǎng)殖場(chǎng)，放養(yǎng)量只有幾十萬(wàn)只，每公頃金紅蘋果果園保存株數(shù)只有幾百株，新植經(jīng)濟(jì)林保存率不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題沒(méi)有全部解決。 <

7、;/p><p>　　2.1.4村旁、路旁、水旁、宅旁還有相當(dāng)一部分空閑地沒(méi)有得到利用，而且這些地方還是最適合樹(shù)木生長(zhǎng)的地方。 </p><p>　　2.2停耕還林難度較大。 </p><p>　　2.2.1需要還林面積大。林改清理回來(lái)的宜林地加上當(dāng)前全縣成過(guò)熟林4，745公頃，近年亟待還林面積14，431公頃。 </p><p>　　2.2.2群

8、眾積極性不高。由于林改清理回來(lái)的宜林地多數(shù)是小片荒地，農(nóng)民前期種小片荒得到了實(shí)惠，有相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)停耕還林還有抵觸情緒。 </p><p>　　2.2.3造林經(jīng)費(fèi)也不足。林改使集體林承包到全家萬(wàn)戶，停耕還林需要廣大群眾共同行動(dòng)。確實(shí)有部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件有限，一下子難以解決資金問(wèn)題。 </p><p>　　2.2.4小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，一些農(nóng)戶將遷居城鎮(zhèn)，營(yíng)造用材林周

9、期長(zhǎng)，一些農(nóng)民擔(dān)心造林后難以管護(hù)白搭工。 </p><p>　　2.3林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。 </p><p>　　2.3.1資源利用仍處原始開(kāi)發(fā)期。主要經(jīng)營(yíng)的仍是原木生產(chǎn)及造林綠化苗木培育，水果、食用菌栽培、山野菜、中藥材采集，林蛙、柞蠶放養(yǎng)等一產(chǎn)項(xiàng)目，而且均未形成規(guī)模。 </p><p>　　2.3.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品科技含量低。二產(chǎn)產(chǎn)品仍然局限于鋸材、家具制造、林蛙油

10、、鹿茸加工和石灰石加工水泥等初級(jí)階段，機(jī)制木炭、木雕制品、林蛙滋補(bǔ)系列保健等高附加值產(chǎn)品品種少，數(shù)量不多。 </p><p>　　2.3.3森林資源得不到合理利用。大自然鬼斧神工杰作留給我們的南樓山滴水洞、歪頭山老道洞、黃榆鴿子洞和人工開(kāi)發(fā)享譽(yù)內(nèi)外的北大壺滑雪場(chǎng)、星星哨水庫(kù)周邊的自然景觀，如今大都沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)、利用。 </p><p>　　3 對(duì)永吉林業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議 </p>

11、<p>　　3.1以工程建設(shè)為載體加快林業(yè)建設(shè)。 </p><p>　　3.1.1利用3-5年時(shí)間完成“林改”清理回來(lái)宜林地的停耕還林工作。 </p><p>　　3.1.2加快低質(zhì)低產(chǎn)林分改造工程，確保更新不欠賬，保存率達(dá)標(biāo)。 </p><p>　　3.1.3全面加快村屯綠化、江河綠化、鄉(xiāng)村路綠化進(jìn)程。 </p><p>　　

12、3.1.4開(kāi)展《森林法》等林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，完善森林公安、稽查大隊(duì)、林業(yè)站三位一體行政執(zhí)法管理體系建設(shè)，嚴(yán)格打擊各類毀林犯罪活動(dòng)；強(qiáng)化公益林管理，確保生態(tài)環(huán)境不遭破壞。 </p><p>　　3.2定向培育人工林實(shí)施集約化管理。 </p><p>　　3.2.1因地制宜選擇造林樹(shù)種。大力營(yíng)造大徑級(jí)珍貴樹(shù)種用材林、造紙林、紅松果林、新型能源原料林及特色經(jīng)濟(jì)林。 </p>&l

13、t;p>　　3.2.2集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)。 </p><p>　　3.3合理利用森林資源開(kāi)發(fā)依林產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　3.3.1大量培育綠化大苗、平歐大果榛子等特色經(jīng)濟(jì)林，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。 </p><p>　　3.3.2搞好森林立體開(kāi)發(fā)，充分利用森林資源發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 </p><p>　　3.3.3建立資源保護(hù)

14、區(qū)。凡是面積超過(guò)5公頃的蕨菜、北五味子、山核桃等森林森林食品自然產(chǎn)地，都要設(shè)立保護(hù)區(qū)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)人員加強(qiáng)管護(hù)，并有計(jì)劃地組織采集。 </p><p>　　3.3.4依托北大壺滑雪場(chǎng)、吉林（中國(guó)*新加坡）食品區(qū)和星星哨水庫(kù)周邊森林資源籌建森林公園。并利用霧凇這一奇特自然景觀積極開(kāi)辟森林旅游景點(diǎn)，發(fā)展旅游業(yè)。 </p><p>　　3.4積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)效益最大化。 </p&g

15、t;<p>　　3.4.1憑借吉林（中國(guó)*新加坡）食品區(qū)的平臺(tái)，搞好吉林長(zhǎng)白上森林食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)林蛙油、鹿茸等高級(jí)保健系列產(chǎn)品、無(wú)公害山野菜、森林堅(jiān)果等高附加值的新產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品科技含量、努力打造自己的品牌。 </p><p>　　3.4.2搞好市場(chǎng)調(diào)查，開(kāi)發(fā)高檔家具、模具、雕刻等新產(chǎn)品，利用林副產(chǎn)品、伐區(qū)“三剩物”生產(chǎn)機(jī)制炭、人造板、食用菌培養(yǎng)原料等。 </p>&l

16、t;p>　　3.4.3結(jié)合永吉的地理、區(qū)位、環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，積極研發(fā)具有地方特色的工藝品、旅游紀(jì)念品等，展現(xiàn)永吉風(fēng)采，宣傳生態(tài)永吉，增加經(jīng)濟(jì)收入。 </p><p>　　3.5廣泛籌措資金加大隊(duì)林業(yè)建設(shè)的投入。 </p><p>　　3.5.1通過(guò)招商引資，吸引外埠資金。 </p><p>　　3.5.2組建專業(yè)合作社，籌集農(nóng)民閑散資金。 </p>