蚌埠市加快林業(yè)發(fā)展意見

1、中共蚌埠市委蚌埠市人民政府關于加快林業(yè)改革發(fā)展的意見（2010年1月16日）為進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產力，大力推進生態(tài)建設和城鄉(xiāng)綠化進程，打造山水園林城市，促進農民增收，依據《中共安徽省委、安徽省人民政府關于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2009〕30號），現(xiàn)就加快我市林業(yè)改革發(fā)展提出如下意見。一、指導思想和目標任務1.指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央、省林業(yè)工作會議精神，圍繞構

2、建完善的森林生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，依照全市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設中長期規(guī)劃，以生態(tài)建設為主軸，以產業(yè)建設為重點，以深化改革為動力，以隊伍建設為支撐，不斷增加森林資源總量、林業(yè)經濟總量和生態(tài)環(huán)境承載量，推進林業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為全面建設小康社會和加速蚌埠崛起服務。2.目標任務。在2009年完成集體林地明晰產權的基礎上，以建設現(xiàn)代林業(yè)體系為目標，鞏固和擴大主體改革成果，用3年左右的時間，進一步完善集體林權制度

3、的各項配套政策，放活經營權，落實處置權，確保收益權，依法維護林業(yè)生產經營者的合法權益，強化服務，形成比較健全的林業(yè)發(fā)展保護體系和社會化服務體系。以河道綠化、道路綠化和農田林網等重點林業(yè)生態(tài)工程建設為骨干，5、加快國有場圃改革。按照有關規(guī)定依據生態(tài)區(qū)位的不同逐步將國有林場分別界定為生態(tài)公益型林場和商品經營型林場。生態(tài)公益型林場和承擔林木種質資源保存任務的國有苗圃，按公益事業(yè)單位管理，所需資金按行政隸屬關系由同級政府承擔。商品經營型林場和其

4、他國有苗圃要全面推行企業(yè)化管理，采取靈活多樣的經營形式，降低經營成本，增強發(fā)展活力。按照有關規(guī)定，國有林場、苗圃職工統(tǒng)一納入當地城鎮(zhèn)職工社會保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。6、鼓勵和支持各類社會主體發(fā)展林業(yè)。落實“誰造誰有，合造共有”的政策，構建開放、公平的造林發(fā)展環(huán)境，促進各種生產要素向林業(yè)聚集。鼓勵農戶、城鎮(zhèn)居民、國家干部、科技人員和私營業(yè)主等各類社會主體投身林業(yè)建設，參與林業(yè)開發(fā)。加大招商引資力度，大力鼓勵外商投資林業(yè)開發(fā)，按市場規(guī)律運作