淺析《刑事訴訟法》二百七十條

1、<p>　　淺析《刑事訴訟法》二百七十條</p><p>　　【摘 要】合適年人參與制度起源于英國，該制度旨在保護(hù)未成年犯罪嫌疑人和精神障礙嫌疑人的訴訟權(quán)力。第二次修正的《刑事訴訟法》加入了這一制度，填補(bǔ)了我國訴訟法上的一項(xiàng)空白。但該制度仍屬原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。文章從合適成年人制度定義、起源出發(fā)，描述了我國合適成年人制度的現(xiàn)狀、指出了存在的問題。探討了相關(guān)理論、法律淵源，最后提出了完善建議。 &l

2、t;/p><p>　　【關(guān)鍵詞】合適成年人；未成年犯罪嫌疑人；刑事訴訟法；未成年人權(quán)利 </p><p>　　一、合適成年人制度的起源及概念 </p><p>　　合適成年人到場(chǎng)起源于英國的肯費(fèi)特案件。1984 年英國《警察與刑事證據(jù)法》正式確立了合適成年人參與制度。具體是指：被拘留的未成年人或者有精神障礙的成年人在被警察訊問時(shí)，應(yīng)當(dāng)有合適的成年人在場(chǎng)，否則即為違法。為

3、了預(yù)防青少年犯罪以及給失足的青少年提供法律幫助，依據(jù) 1998 年《犯罪與騷亂法》，英國建立了專門的青少年犯罪工作小組。英國的合適成年人制度主要適用于偵查訊問階段。從這個(gè)涵義可以看出，合適成年人參與制度主要是出于對(duì)未成年人以及有精神障礙的成年人的保護(hù)，其應(yīng)用階段也只是限于偵查訊問階段。但隨著實(shí)踐的發(fā)展，這一含義也在不斷拓展。不僅包含介入對(duì)象、適用的訴訟階段，而且還包含了合適成年人的權(quán)利義務(wù)、合適成年人參與制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組建、合適成年人隊(duì)

4、伍的構(gòu)成等等。筆者認(rèn)為：合適成年人參與制度，應(yīng)該是指司法人員在訊問未成年人犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人時(shí)，必須要有合適的成年人在場(chǎng)，否則即為違法――訊問結(jié)果不得作為證據(jù)使用的訴訟制度。 </p><p>　　二、我國合適成年人參與制度存在的問題 </p><p>　　2012 年 3 月 14 日第十一屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了《關(guān)于修改 的決定》，修改后的《刑事訴訟法》第二

5、百七十條首次從法律層面提到了合適成年人參與制度，該項(xiàng)制度的建立將有利于保護(hù)未成年人的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)訴訟程序的公正與效率，但該制度仍屬原則性規(guī)定，可操作性不強(qiáng)。筆者認(rèn)為我國合適成年人參與制度還存在以下問題： </p><p>　　（一）法律責(zé)任虛置，合適成年人到場(chǎng)的保障機(jī)制未設(shè)立 </p><p>　　通過新《刑事訴訟法》第二百七十條我們可知：在合適成年人到場(chǎng)方面，法條用的是“可以通知”，“可以

6、通知”作何解釋？我們完全可以理解為 “可以通知，也可以不通知”。筆者認(rèn)為，這樣的用語有以下三處不妥：其一、合適成年人參與制度建立的初始動(dòng)機(jī)就是為了盡最大可能性讓合適成年人參與到司法程序中來，甚至?xí)幸欢◤?qiáng)制性?！耙部梢圆煌ㄖ北畴x了這一初衷。其二、實(shí)際工作上，司法工作人員在很大程度上可能因?yàn)榇罅堪讣嬖诘脑蚨霈F(xiàn)應(yīng)付工作的情況，從而使“通知”懸于高空。其三、如果既沒有法定代理人有沒有合適成年人在場(chǎng)的情況下，司法人員取得的證據(jù)應(yīng)否非法排

7、除？新《刑事訴訟法》均未解決這些問題。 </p><p>　?。ǘ┖线m成年人人員和任職資格需細(xì)化 </p><p>　　對(duì)于律師是否可以作為合適成年人，我國各地的實(shí)踐中做法不一。同時(shí)對(duì)于其他類別的合適成年人的選任，是否需要任職考試，是否要具有某種專業(yè)背景，等問題并無統(tǒng)一規(guī)定。公安部公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定、最高人民檢察院人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）及最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共

8、和國刑事訴訟法》的解釋均未對(duì)合適成年人人員作出更明確的規(guī)定。 </p><p>　?。ㄈ┛蛇M(jìn)一步明確合適成年人制度的適用范圍 </p><p>　　犯罪時(shí)已滿14周歲不滿18周歲的未成年人確定可以使用該制度的。但是我國《刑事訴訟法》修改的目的之一就是更好的保障人權(quán)，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。筆者認(rèn)為，合適成年人制度的使用范圍可以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。 </p><p>　　三

9、、我國合適成年人參與制度確立的三大背景 </p><p>　　（一）合適成年人制度的理論依據(jù) </p><p>　　1. 兒童最大利益原則 </p><p>　　合適成年人在場(chǎng)權(quán)的國際法淵源是兒童最大利益原則這一國際兒童人權(quán)法的核心原則，合適成年人的重要作用是為了確保兒童的最大利益在少年司法制度中得到實(shí)現(xiàn)。目前兒童最大利益原則已經(jīng)得到了國際社會(huì)的普遍認(rèn)可，成為各國處

10、理有關(guān)兒童事務(wù)的最高準(zhǔn)則和制定兒童政策、法律的基本指針。1959年《兒童權(quán)利宣言》首次確立了“兒童最大利益原則”，該宣言指出：“兒童應(yīng)受到特別保護(hù)，并應(yīng)通過法律和其他方面而獲得各種機(jī)會(huì)與便利，使其能在健康而正常的狀態(tài)和自由與尊嚴(yán)的條件下，得到身體、心智、道德、精神和社會(huì)等方面的發(fā)展。在為此目的而制定法律時(shí)，應(yīng)以兒童的最大利益為首要考慮?！?989年聯(lián)合國大會(huì)通過了《兒童權(quán)利公約》。國內(nèi)有學(xué)者指出：“《兒童權(quán)利公約》的制定和頒行被譽(yù)為國際

11、兒童權(quán)利保護(hù)史上的里程碑，而其所確立的兒童利益最大原則被視為‘保護(hù)兒童權(quán)利的航標(biāo)’”。合適成年人在場(chǎng)權(quán)就是兒童最大利益原則在未成年人刑事訴訟程序中貫徹的要求，它體現(xiàn)了對(duì)涉罪未成年人身心發(fā)育特點(diǎn)的尊重（家庭式的訊問氛圍、應(yīng)當(dāng)盡量降低司法傷害等），體現(xiàn)了對(duì)未成年人的有限保護(hù)性（兒童保護(hù)的價(jià)值追求優(yōu)先于發(fā)現(xiàn)犯罪真相）。 </p><p>　　但筆者甚感兒童最大利益的精神在中國貫徹會(huì)受到很大的阻礙，尤其是傳統(tǒng)的觀念的阻礙

12、。有學(xué)者指出：“中國固有的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和專制政治的模式，重義尚德輕利的非主體意識(shí)的價(jià)值觀一直占居主流，對(duì)兒童的關(guān)愛始終僅僅是從德和仁的角度出發(fā)。由于父權(quán)至上的價(jià)值觀一直占居主流，兒童不享有個(gè)人權(quán)利，他們的地位和處境并不比婦女好。”那種所謂“君君臣臣”、“父父子子”，“棍棒底下出孝子”，的傳統(tǒng)倫理思想幾乎都是從整個(gè)家庭、社會(huì)強(qiáng)加給兒童的負(fù)擔(dān)，甚至這種思想時(shí)常轉(zhuǎn)化為剝奪兒童人身權(quán)和人格權(quán)的現(xiàn)實(shí)。中國針對(duì)兒童的傳統(tǒng)倫理思想可以說與“兒童了利益

13、最大化”的國際精神是相違背的。正式基于這種傳統(tǒng)的思想，中國則更需要在法律上確定“兒童利益最大化的原則”，確立合適成年人參與制度，來啟迪國人思想，引導(dǎo)國人行為。 </p><p>　　2. 國家親權(quán)理論 </p><p>　　拉丁語――Parens patriae――國家親權(quán)的字面含義是指 “國家家長”，通常理解：對(duì)于未成年人或者精神病人來說，國家處于監(jiān)護(hù)人的地位。姚建龍教授總結(jié)了國家親權(quán)的

14、歷史發(fā)展。在絕對(duì)親權(quán)時(shí)期、國家親權(quán)輔助父母親權(quán)時(shí)期、國家親權(quán)超越父母親權(quán)時(shí)期之后“國家親權(quán)”應(yīng)運(yùn)而生。通常認(rèn)為，國家親權(quán)理論有以下三個(gè)基本內(nèi)涵：首先，國家應(yīng)當(dāng)積極履行最終監(jiān)護(hù)人的職責(zé)；其次，如果父母缺乏監(jiān)護(hù)的能力或不履行時(shí)國家應(yīng)強(qiáng)制性干預(yù)；再次，無論是父母還是國家，孩子的福利是本位。從內(nèi)涵的第二點(diǎn)我們不難看出：在若干情況下（如：即便是父母到場(chǎng)同樣會(huì)損害未成年的利益時(shí)），國家要強(qiáng)制性干預(yù)來保護(hù)少年的權(quán)益。這正是兒童利益最大化原則的體現(xiàn)，這

15、種親權(quán)理論的依據(jù)就是：國家親權(quán)理論。 　?。ǘ┓蓽Y源 </p><p>　　英國合適成年人參與制度具有先立法后實(shí)踐的特點(diǎn)。1972年肯費(fèi)特案促使英國在《1984年警察與刑事證據(jù)法》中對(duì)該作了明確的規(guī)定，然后在英國有了相關(guān)實(shí)踐?？墒窃谖覈汀昂线m成年人”這一術(shù)語及實(shí)踐中的合適成年人參與制度而言，《刑事訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》等法律及相關(guān)司法解釋、部門規(guī)章中并無直接規(guī)定。這是否就意味著合適成年人參與制度在我

16、國的試行就沒有法律依據(jù)？ </p><p>　　改革至今，我國司法改革的基本思路和成功經(jīng)驗(yàn)就是：先實(shí)踐先試點(diǎn)后立法后推廣。正如姚建龍教授所言：“我國的少年司法制度與美國伊利諾伊州少年司法制度誕生和發(fā)展的一個(gè)重大的區(qū)別在于：不是先有立法后有少年審判機(jī)構(gòu)，而是先有少年司法實(shí)踐后有少年法的肯定和確認(rèn)?！蔽覈线m成年人參與制度就呈現(xiàn)出這樣的特點(diǎn)：法律上有邊緣性的規(guī)定但無專業(yè)術(shù)語 后試點(diǎn)有實(shí)踐 再后立法并推廣。可以這樣說：

17、我國的地方實(shí)驗(yàn)不僅是在借鑒英國合適成年人參與制度的法律與實(shí)踐，而且是在創(chuàng)造一種全新的制度。將需置的法律條文尋找實(shí)際執(zhí)行的辦法?？傮w上來看，中國的合適成年人參與制度就是借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，制定中國的法律，之后就是將法律轉(zhuǎn)化為可操作性的規(guī)范的過程。筆者認(rèn)同姚建龍教授的觀點(diǎn)：“這樣的探索是在落實(shí)法律的規(guī)定，解決法律運(yùn)作的障礙，為立法完善提供實(shí)踐的參考經(jīng)驗(yàn)?！睂?shí)踐中我們不斷地探索，條文上我們亦有相應(yīng)的規(guī)定。我國關(guān)于合適成年人參與制度的法律法規(guī)司法解

18、釋等大致如下：1996年《刑事訴訟法》第98條、2006年《未成年人保護(hù)法》56條、《公安機(jī)關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》第11條、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第182條、《最高人民法</p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 張國巖，秦曉燕.合適成年人參與制度[J].法制與社會(huì)， 2011（07）. </p>

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20、）. </p><p>　　[5] 姚建龍.長大成人：少年司法制度的構(gòu)建[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2003. </p><p>　　[6] 佟麗華.未成年法學(xué)：司法保護(hù)卷[M].北京：法律出版社，2007. </p><p>　　[7] 戈 琳.淺析我國合適成年人參與制度完善[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2013（02）. </p><p>

21、;　　[8] 《廈門市同安區(qū)人民檢察院合適成年人實(shí)施細(xì)則》：第四、第五、第六條. </p><p>　　[9] 戴春來.未成年人犯罪矯治的恢復(fù)性司法模式構(gòu)建[J].吉林公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2007（03）. </p><p>　　[10] 孫子晶，王德宏.現(xiàn)行刑訴法背景下合適成年人制度研究（第四版）[J].法制與社會(huì)，2013. </p><p>　　[11] 2

22、004年《長寧區(qū)人民檢察院合適成年人參與制度實(shí)施細(xì)則》。 </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：馬秀峰，男（1988- ），上海政法學(xué)院2012級(jí)刑法研究生，研究方向：犯罪社會(huì)學(xué)，身份證號(hào)碼：410311198807161576；陸誠晨，男（1989- ），上海政法學(xué)院2012級(jí)刑法研究生，研究方向：青少年犯罪，身份證號(hào)碼：310109198909274516；指導(dǎo)老師：吳鵬森，中國犯罪社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長，研究方向：社會(huì)保障