附件農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設指南.docx_第1頁
已閱讀1頁,還剩14頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領

文檔簡介

1、<p><b>  附件</b></p><p>  農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系</p><p><b>  建設指南</b></p><p><b>  二〇一六年十月</b></p><p><b>  目 錄</b></p><

2、;p><b>  前 言1</b></p><p><b>  1范圍3</b></p><p><b>  2定義3</b></p><p><b>  2.1農村物流3</b></p><p>  2.2農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系3<

3、/p><p>  3節(jié)點體系功能定位3</p><p>  3.1系統(tǒng)功能定位3</p><p>  3.2縣級農村物流中心功能定位4</p><p>  3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站功能定位4</p><p>  3.4村級農村物流服務點功能定位4</p><p><b>  4規(guī)

4、劃建設原則4</b></p><p><b>  5節(jié)點選址5</b></p><p>  5.1縣級農村物流中心5</p><p>  5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站5</p><p>  5.3村級農村物流服務點5</p><p><b>  6功能和布局6<

5、/b></p><p>  6.1縣級農村物流中心6</p><p>  6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站6</p><p>  6.3村級農村物流服務點7</p><p><b>  7設施設備配備7</b></p><p>  7.1縣級農村物流中心7</p><p

6、>  7.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站8</p><p>  7.3村級農村物流服務點8</p><p><b>  8信息化建設8</b></p><p><b>  9運營管理9</b></p><p>  9.1運營管理模式9</p><p>  9.2安全運營

7、要求9</p><p>  9.3運營服務要求9</p><p>  9.4品牌建設10</p><p><b>  前 言</b></p><p>  農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系是支撐農村物流發(fā)展重要的基礎設施,也是農村地區(qū)基本公共服務的重要組成部分,對于促進城鄉(xiāng)物資雙向便捷流通、保障和改善民生、服務農業(yè)現(xiàn)代化具有重

8、要作用。當前我國農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系發(fā)展基礎薄弱,網(wǎng)絡體系不健全,站場設施簡陋,服務功能不完善,已經(jīng)成為制約我國農村物流發(fā)展的短板。為貫徹中央1號文件、國務院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014—2020年)》的有關要求,落實《交通運輸部 農業(yè)部 供銷合作總社 國家郵政局關于協(xié)同推進農村物流健康發(fā)展 加快服務農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》(交運發(fā)〔2015〕25號)的工作部署,指導全國有序推進農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設,促進節(jié)點體系“建設標準化、管理

9、規(guī)范化、服務多元化”,全面提升農村物流服務水平,我部組織編制了《農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設指南》(以下簡稱《指南》)。</p><p>  《指南》針對農村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點體系的“規(guī)劃選址、功能布局、設施配備、信息化建設、運營管理”等各個環(huán)節(jié)提出了規(guī)范要求。在編制過程中,《指南》堅持了以下原則:一是堅持因地制宜?!吨改稀穫戎赜趯θ珖r村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設提出原則性和方向性的指導建議,各地需結合本地發(fā)展實際進行細化;二

10、是堅持資源整合。在站場布局選點中,《指南》優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、鄉(xiāng)郵所、農資站、農家店等既有資源,升級拓展物流服務功能,強調客運、貨運、郵政、快遞等資源的整合;三是堅持需求導向。《指南》突出了農村物流站點的運營管理,提出要堅持市場化運營和多方合作,提高站場利用效率,促進站場的可持續(xù)發(fā)展。《指南》在編制過程中,與我部印發(fā)的《綜合運輸服務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”交通扶貧規(guī)劃》進行了有效銜接,借鑒參考了《汽車貨運站(場)級別劃分

11、和建設要求》(JT/T402-1999),以及湖北、山東、河南等省推進農村物流節(jié)點體系建設的相關標準規(guī)范。各地交通運輸主管部門應按照《指南》的相關要求,從自身實際出發(fā),加快構建起適合本地發(fā)展需要,層次清晰、覆蓋全面、布局合理、功能適當、信息互聯(lián)、運轉高效的農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系,全面</p><p><b>  1范圍</b></p><p>  本指南涵蓋了農村物流網(wǎng)

12、絡節(jié)點體系的定義、功能定位、規(guī)劃原則和思路、節(jié)點選址、功能和布局、設施設備配備、信息化建設和運營管理等內容,適用于全國農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系的規(guī)劃、建設(改造)和運營管理。</p><p><b>  2定義</b></p><p>  本指南采用下列定義:</p><p><b>  2.1農村物流</b></p&g

13、t;<p>  農村物流是一個相對于城市物流的概念,它是指在農村地區(qū),為生產、銷售及農村居民生活和其他經(jīng)濟活動所提供的運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流活動的總稱。本《指南》中的農村物流主要指由第三方物流企業(yè)為農村地區(qū)農副產品進城,農資和農村消費品下鄉(xiāng),以及農村電商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等生產經(jīng)營活動提供的物流服務。</p><p>  2.2農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系</p>

14、<p>  農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系是支撐農村物流發(fā)展和保障農村地區(qū)基本公共服務的重要基礎設施。農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系包括縣級農村物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站(或鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運綜合服務站)和村級農村物流服務點三個層級。</p><p><b>  3節(jié)點體系功能定位</b></p><p><b>  3.1系統(tǒng)功能定位</b></p>

15、;<p>  農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系是農村地區(qū)重要的公共服務設施,具有較強的公益性,對于保障城鄉(xiāng)物資雙向順暢流動,提升農村基本公共服務水平具有重要作用。</p><p>  3.2縣級農村物流中心功能定位</p><p>  縣級農村物流中心處于農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系的最高層次,是縣域與外部區(qū)域之間物流交換的樞紐節(jié)點,也是縣域范圍內物資集聚和物流組織的中心。</p>

16、<p>  3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站功能定位</p><p>  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站是農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系中上接縣、下聯(lián)村的中間層節(jié)點,承擔區(qū)域內物流組織與管理,支撐農村物流各類物資的中轉倉儲和分撥配送。</p><p>  3.4村級農村物流服務點功能定位</p><p>  村級農村物流服務點是農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系中的基層網(wǎng)點,處于節(jié)點體系的末端,實

17、現(xiàn)農村物流各類物資“最初一公里”和“最后一公里”有序集散和高效配送,以及電商、快遞等各類物流信息的及時采集和發(fā)布。</p><p><b>  4規(guī)劃建設原則</b></p><p>  ——資源整合原則。按照“資源共享、多站合一、功能集中、節(jié)約高效”的要求,加快促進交通、郵政、農業(yè)、供銷、商務等部門現(xiàn)有節(jié)點資源銜接共享,合理規(guī)劃布局向全社會開放的公共物流網(wǎng)絡節(jié)點體系

18、。</p><p>  ——因地制宜原則。要注重地區(qū)之間的差異,堅持需求導向、立足實際,在基本物流服務功能的基礎上,結合當?shù)刭Y源稟賦、自然條件、產業(yè)特點,圍繞農村物流發(fā)展的實際需求,規(guī)劃建設各具特色、模式多樣的節(jié)點體系,適應并有效支撐當?shù)剞r村物流的快速發(fā)展。</p><p>  ——城鄉(xiāng)一體原則。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流發(fā)展和規(guī)劃,加強與物流園區(qū)(貨運樞紐)、全國重點農產品、農資、農村消費品集散中心(

19、基地)、郵件和快件處理中心等的有效銜接,實現(xiàn)農村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系與全國干線物流網(wǎng)絡的全面融合。</p><p>  ——統(tǒng)一布局原則。要全面分析農村物流發(fā)展現(xiàn)狀、需求特征和發(fā)展趨勢,綜合考慮縣鄉(xiāng)村行政區(qū)劃結構形態(tài)和面積、產業(yè)布局、人口分布、對外交通、貨物流向、現(xiàn)有節(jié)點資源等因素,統(tǒng)籌確定農村物流網(wǎng)絡節(jié)點布局的數(shù)量、類型、規(guī)模和功能。</p><p><b>  5節(jié)點選址<

20、/b></p><p>  5.1縣級農村物流中心</p><p>  ——符合城鎮(zhèn)總體布局規(guī)劃。</p><p>  ——交通便利,并與綜合運輸網(wǎng)合理銜接。</p><p>  ——靠近較大貨源點。</p><p>  ——優(yōu)先考慮利用或升級改造現(xiàn)有各類站場資源。</p><p>  —

21、—具備良好的給排水、電力、道路、通訊等條件。</p><p>  ——具備良好的地質條件。</p><p>  5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站</p><p>  ——優(yōu)先選擇現(xiàn)有的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場,按照客運、物流、郵政、電商等“多站合一”的模式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和服務設施進行升級改造。</p><p>  ——選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心、郵政局(所)、農資

22、站等,疊加物流服務功能。</p><p>  ——宜選擇在交通便利、人口和商業(yè)活動集中地,具有停車、貨物堆存等便于物流作業(yè)的場地。</p><p>  5.3村級農村物流服務點</p><p>  ——優(yōu)先利用農家店(超市)、農村綜合服務社、村郵站、農村電商服務點、農產品購銷代辦站等。</p><p>  ——村級農村物流服務點合伙人宜具有以

23、下條件:在當?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥?,家庭收入來源相對比較穩(wěn)定,掌握電腦及互聯(lián)網(wǎng)應用基本操作技能,有一定的奉獻精神和服務意識。</p><p><b>  6功能和布局</b></p><p>  6.1縣級農村物流中心</p><p><b>  6.1.1功能</b></p><p><b>

24、  宜包括以下功能:</b></p><p>  ——運輸組織功能。包括中轉、裝卸、分揀、配送。 </p><p>  ——信息交易功能。車貨信息收集、發(fā)布、匹配和交易。</p><p>  ——倉儲服務功能。主要包括農產品冷藏、冷凍,普通倉儲(農村日用品),專業(yè)倉儲(農藥、化肥)。</p><p>  ——物流增值服務功能。包括

25、流通加工、包裝等服務。</p><p>  ——電商快遞服務功能。包括為電商企業(yè)提供公共服務和快遞包裹分揀、配送。</p><p>  ——配套服務功能。停車、餐飲、住宿、車輛檢測、維修、保養(yǎng)、清洗等服務。</p><p><b>  6.1.2布局</b></p><p>  ——合理利用地形,布局緊湊,節(jié)約用地,并留

26、有發(fā)展余地。</p><p>  ——根據(jù)實際需求劃分不同的功能區(qū)域,并通過分析各功能區(qū)與外部環(huán)境、內部道路的關系以及各功能區(qū)之間的關系,合理確定站點的空間布局。</p><p>  ——合理組織各種流線,使場內外車流、貨流、機械流、人流便捷通暢,互不干擾。</p><p>  ——符合國家和當?shù)卣F(xiàn)行的安全、消防、環(huán)保等有關規(guī)定。 </p><

27、;p>  6.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站</p><p><b>  6.2.1功能</b></p><p><b>  宜包括以下功能:</b></p><p>  ——快遞包裹收寄功能。</p><p>  ——信息收集和發(fā)布功能。</p><p>  ——電商產品展示、

28、代銷代購功能。</p><p>  ——農產品收儲、代購功能。</p><p>  ——便民服務功能,根據(jù)當?shù)匦枨蠹皸l件提供繳費服務、票務服務、乘車服務等。</p><p><b>  6.2.2布局</b></p><p>  ——合理劃分功能分區(qū)。宜劃分為:快遞包裹作業(yè)區(qū)、農村電商服務區(qū)、貨物堆存中轉區(qū)、物流信息交易

29、區(qū)、便民服務區(qū)。</p><p>  ——布局相對緊湊,各功能區(qū)塊設施相互交叉利用。</p><p>  6.3村級農村物流服務點</p><p><b>  6.3.1功能</b></p><p><b>  宜包括以下功能:</b></p><p>  ——快遞包裹收寄功

30、能。</p><p>  ——信息收集和發(fā)布功能。</p><p>  ——農資、農產品、電商產品等代銷代購功能。</p><p>  ——便民服務功能,根據(jù)當?shù)匦枨蠹皸l件提供助農取款、繳費服務、票務服務、乘車服務、社保服務。</p><p><b>  6.3.2布局</b></p><p> 

31、 ——合理劃分功能分區(qū)。宜劃分為:快遞包裹作業(yè)區(qū)、農產品收購儲存區(qū)、農資儲存區(qū)、便民服務區(qū)。</p><p>  ——布局相對緊湊,各功能區(qū)塊設施相互交叉利用。</p><p><b>  7設施設備配備</b></p><p>  7.1縣級農村物流中心</p><p>  ——辦公設施設備。為物流中心管理人員、入駐物

32、流、電商等企業(yè)提供的辦公管理用房、辦公設備等。</p><p>  ——物流設施設備。宜包括零擔中轉庫、普通倉儲庫、冷藏冷凍庫、堆場、停車場、裝卸作業(yè)區(qū)等設施,以及貨架、托盤、液壓手推車、叉車、分揀設備、X光安檢儀等設備。</p><p>  ——信息服務中心。包括信息交換、通信、電子顯示、監(jiān)控設備,條碼掃描器、電腦或顯示設備、無線WIFI路由器、移動信息終端等。</p>&

33、lt;p>  ——配套設施設備。包括餐飲、超市、車輛維修、清洗等設施設備。</p><p>  7.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站</p><p>  ——辦公設施設備。宜包括辦公場地、桌椅、電話。</p><p>  ——物流作業(yè)設施設備。宜包括堆場、倉庫、停車場、貨架、周轉箱、配送車輛、稱重設備等。</p><p>  ——信息化設施設備。宜

34、包括條碼掃描器、電腦或顯示設備、無線WIFI路由器、移動信息終端。</p><p>  7.3村級農村物流服務點</p><p>  ——辦公設施設備。宜包括辦公場地、桌椅、電話。</p><p>  ——物流作業(yè)設施設備。宜包括貨物堆存場地、貨架、周轉箱、稱重設備等。</p><p>  ——信息化設施設備。宜包括條碼掃描器,電腦或顯示設備

35、、無線WIFI路由器、移動信息終端。</p><p><b>  8信息化建設</b></p><p>  ——可依托縣級物流中心、骨干物流企業(yè)信息系統(tǒng)或相關物流服務信息平臺,搭建農村物流公共信息平臺,提供物流供需信息的搜集、整理和發(fā)布,物流組織管理及其他相關公共信息服務。</p><p>  ——以農村物流企業(yè)為主體,對鄉(xiāng)村信息服務站、農村綜

36、合服務社、超市、郵政三農服務站、村郵站、快遞網(wǎng)點等基層農村物流節(jié)點的信息系統(tǒng)進行整合和升級改造,推進農村物流信息終端和設備標準化,實現(xiàn)與縣級農村物流公共信息平臺的互聯(lián)互通。</p><p>  ——鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村物流服務站和村級農村物流服務點應培養(yǎng)和發(fā)展農村物流信息員,及時采集農村物流相關信息,通過網(wǎng)絡、電話、短信等多種形式,實現(xiàn)信息的交互和共享。</p><p><b>  9運營管

37、理</b></p><p><b>  9.1運營管理模式</b></p><p>  堅持市場主導、政府引導,支持各地開展交通、農業(yè)、商務、供銷、郵政等部門間的合作,共同推進農村物流融合發(fā)展。充分調動骨干物流企業(yè)的積極性和主動性,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新農村物流節(jié)點運營管理模式,開展共建共管、聯(lián)營合作,降低建設和運營成本,保障站場體系的可持續(xù)運營。</p>

38、;<p><b>  9.2安全運營要求</b></p><p>  ——農村物流網(wǎng)絡節(jié)點應建立健全相應的安全生產管理制度,配備相應的安全管理人員和設施設備,完善安全生產條件,做好安全宣傳與教育。</p><p>  ——公路貨運和郵政快遞等物流運營單位應當實行安全檢查制度,按照規(guī)定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者驗視。對禁止運輸、寄遞,存在重大安全隱患

39、,或者客戶拒絕安全查驗的物品,不得運輸、寄遞。物流運營單位應當建立客戶身份、物品的信息登記制度。</p><p>  ——貨物堆碼應符合物品理化性質要求,不得存放危險貨物及其他列入違禁目錄的貨物。</p><p><b>  9.3運營服務要求</b></p><p>  ——貨物受理時應進行核驗,不得受理或組織運輸法律、行政法規(guī)禁運的貨物。如

40、發(fā)現(xiàn)托運違禁貨物應及時向有關機關舉報。</p><p>  ——對進出站點的各類物品按規(guī)定程序履行檢查,各環(huán)節(jié)交接職責明確,交接記錄完整、準確。</p><p>  ——農村物流網(wǎng)絡節(jié)點應及時受理農村物流運營的相關投訴,并確保投訴得到合理解決。</p><p>  ——農村物流服務節(jié)點內應公示服務范圍、收費標準、作業(yè)流程、投訴電話。</p><p

41、><b>  9.4品牌建設</b></p><p>  ——誠信體系建設。應建立健全農村物流站場運營的信用管理制度,建立失信行為懲戒機制。</p><p>  ——品牌形象識別。農村物流網(wǎng)絡節(jié)點健全品牌形象,增強品牌辨識度和認知度,擴大品牌影響力。標識標牌宜兼顧標準化和個性化,在滿足物流站點標識統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一顏色的基礎上,可兼顧融合站點經(jīng)營企業(yè)的個性

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
  • 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論