ecfa背景下寧波市擴(kuò)大吸引臺資對策研究-畢業(yè)論文+任務(wù)書+開題報告+文獻(xiàn)綜述+外文翻譯

1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p><b>　?。?0_ _屆）</b></p><p>　　ECFA背景下寧波市擴(kuò)大吸引臺資對策研究</p><p>　　所在學(xué)院 </p><p>　　專業(yè)班級 國際經(jīng)

2、濟(jì)與貿(mào)易 </p><p>　　學(xué)生姓名 學(xué)號 </p><p>　　指導(dǎo)教師 職稱 </p><p>　　完成日期 年 月 </p><p><b>　　摘 要</b><

3、;/p><p>　　臺商投資浙江寧波市已有二十多年的發(fā)展歷程，并對大陸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了明顯的影響。臺商對寧波市的投資不僅緩解和彌補(bǔ)了寧波市建設(shè)資金的不足，改善了寧波市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理經(jīng)驗，增加寧波市的財稅收入，為寧波市創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，同時，也促進(jìn)了寧波市的進(jìn)出口貿(mào)易。隨著2010年ECFA的簽訂，使得寧波市與臺灣省的聯(lián)系更加密切，經(jīng)濟(jì)往來也愈加頻繁。因此，分析ECFA的簽定對兩岸經(jīng)濟(jì)的影響的問題，并探

4、討如何進(jìn)一步對臺商投資引入與利用規(guī)模，促進(jìn)寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅具有區(qū)域指導(dǎo)意義，而且對寧波市經(jīng)濟(jì)及兩岸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有實踐價值。</p><p>　　本文分四個部分，第一部分為ECFA的簽訂歷程及其內(nèi)容；第二部分重點分析寧波臺商投資的現(xiàn)狀及其存在的問題；第三部分分析ECFA給寧波引進(jìn)臺商投資帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；第四部分則有針對性地對寧波如何進(jìn)一步引進(jìn)臺商投資給出對策與建議。</p><p>

5、　　本文通過對寧波臺商投資的研究，提出于寧波如何更進(jìn)一步吸引臺商投資的若干對策，能夠為寧波更進(jìn)一步吸引臺資作為參考與借鑒。</p><p>　　關(guān)鍵字：ECFA；臺商投資；策略</p><p><b>　　Abstract</b></p><p>　　There is more than twenty years that Taiwanese

6、investment in Ningbo．And Taiwanese investment implications the mainland economy clearly．Taiwanese investment in Ningbo is not only alleviate the development funds which construction Ningbo，improving industrial structure

7、of Ningbo，and introducing the advanced experience of managing，increase financial revenues Ningbo，created more jobs in Ningbo，At the same time， promote the Ningbo the import and export trade．As 2010, the Ningbo ECFA，and T

8、aiwan provinc</p><p>　　This fall into four parts, the first part is the process and contents of ECFA. Part second is analysis of Taiwanese investment in the present situation and the existent problem in Ning

9、bo. The third part is writing the Taiwanese investment in Ningbo ECFA to the opportunities and challenges. The fourth part was targeted on Taiwan investment in Ningbo, the further introduction of countermeasures and sug

10、gestions are given.</p><p>　　In researching Taiwan investment in Ningbo, I puts forward how to attract the further of Taiwan investment for some countermeasures，and it can reference and make the model for Ni

11、ngbo attract more Taiwanese investment in future .</p><p>　　Keyword: ECFA;Taiwan investment; Strategy </p><p><b>　　目 錄</b></p><p>　　1 ECFA簽訂歷程及其主要內(nèi)容1</p><p&

12、gt;　　1.1 ECFA的訂立過程1</p><p>　　1.2 ECFA協(xié)議內(nèi)容2</p><p>　　1.3 ECFA簽訂的意義3</p><p>　　2臺商投資寧波的現(xiàn)狀及其問題5</p><p>　　2.1寧波臺商投資現(xiàn)狀5</p><p>　　2.1.1 寧波臺商投資額5</p>

13、<p>　　2.1.2 寧波臺商投資分布5</p><p>　　2.1.3 寧波臺商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)6</p><p>　　2.1.4 寧波臺商投資投資類型7</p><p>　　2.1.5 寧波臺資投資環(huán)境9</p><p>　　2.2 寧波臺商投資存在的問題10</p><p>　　2.2.1

14、寧波臺資與國內(nèi)其他地域相較規(guī)模偏小10</p><p>　　2.2.2 寧波臺資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理11</p><p>　　2.2.3 寧波臺資投資環(huán)境未能優(yōu)化12</p><p>　　2.2.4 寧波臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型提升面臨挑戰(zhàn)12</p><p>　　2.2.5 寧波引進(jìn)臺資力度不足13</p><p>　　2.

15、3 臺商投資趨勢研究13</p><p>　　3 ECFA給寧波帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)14</p><p>　　3.1 ECFA的簽署給寧波帶來機(jī)遇15</p><p>　　3.1.1 進(jìn)一步擴(kuò)大對寧波等長三角地區(qū)的投資 ………………………14</p><p>　　3.1.2 有助于寧波物流業(yè)的加速發(fā)展15</p><p

16、>　　3.1.3 有利于彌補(bǔ)大陸產(chǎn)業(yè)鏈的不足之處15</p><p>　　3.1.4 有利于引進(jìn)臺商關(guān)于服務(wù)業(yè)的投資16</p><p>　　3.1.5 有利于在寧波的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級16</p><p>　　3.2 ECFA的簽署將帶來的挑戰(zhàn)16</p><p>　　3.2.1 ECFA成為寧波產(chǎn)業(yè)升級的障礙16</

17、p><p>　　3.2.2 競爭激烈程度將無法受控17</p><p>　　4 ECFA背景下進(jìn)一步引進(jìn)臺商直接投資的對策17</p><p>　　4.1 完善寧波的投資環(huán)境建設(shè)17</p><p>　　4.1.1 改善投資軟環(huán)境18</p><p>　　4.1.2 改善投資硬環(huán)境19</p>&l

18、t;p>　　4.2 構(gòu)建和完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈19</p><p>　　4.3 創(chuàng)新吸引臺商資金形式20</p><p>　　4.3.1 提出新型產(chǎn)業(yè)20</p><p>　　4.3.2 創(chuàng)新招商方式21</p><p>　　4. 4 加強(qiáng)科技建設(shè)以提高引資水平21</p><p>　　4.5 拓展引資領(lǐng)域—

19、服務(wù)業(yè)22</p><p>　　4.5.1 增加對服務(wù)業(yè)外資的吸引力22</p><p>　　4.5.2 加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)外資的引導(dǎo)和管理22</p><p>　　4.6 完善寧波外資服務(wù)機(jī)構(gòu)23</p><p>　　4.7 提升寧波臺商融資服務(wù)水平24</p><p><b>　　結(jié) 論24<

20、;/b></p><p><b>　　參考文獻(xiàn)25</b></p><p>　　致 謝錯誤!未定義書簽。</p><p>　　中國臺灣地區(qū)是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，20世紀(jì)60年代以來，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向，臺灣在在短時間內(nèi)實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛，成為亞洲“亞洲四小龍”之一。2008年，中國臺灣省對大陸的直接投資達(dá)18.99億，成為全球十大對華投資國家/

21、地區(qū)。從上世紀(jì)80年代起，臺商開始陸續(xù)對內(nèi)地開始投資，從開始的福建和華南地區(qū)偏好，到現(xiàn)在的長三角偏好。在2007年對對長三角洲的投資占對中國大陸投資比例的59.8%。而寧波地處長三角區(qū)，地域與臺灣相近，自臺灣與臺州直航的開通以來，臺灣與寧波的經(jīng)濟(jì)往來變得非常密切。2010年6月份簽訂的ECFA協(xié)議，又將對臺商投資寧波產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。</p><p>　　1 ECFA簽訂歷程及其主要內(nèi)容</p>&l

22、t;p>　　1.1 ECFA的訂立過程</p><p>　　2005年的4月29日，大陸與中國臺灣自中國開國60年來，國共兩黨主要領(lǐng)導(dǎo)人就ECFA的協(xié)商首次會談，此次會談初次提出了建立兩岸合作機(jī)制的提議。但是由于政治各方面的原因，這次議題沒有就兩岸經(jīng)貿(mào)問題做出明確協(xié)定。</p><p>　　2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國臺灣方面提出了希望兩岸商簽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架的協(xié)議。2008年4月，馬英

23、九與民進(jìn)黨主席蔡英文就ECFA進(jìn)行電視辯論。由于中國臺灣獨派的反對，中國臺灣關(guān)于ECFA的議題受到阻撓。在中國大陸方面，胡錦濤總書記于2008年12月31日在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上再次就此議題明確提出：兩岸可以簽定綜合性經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，建立具有兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，以最大限度實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利。</p><p>　　2008年馬英九上臺后，大陸與中國臺灣局勢趨于穩(wěn)定，兩岸關(guān)系和平發(fā)展。至此，

24、EFCA協(xié)議的討論與協(xié)商才能順利進(jìn)行。</p><p>　　2009年12月22日，在臺灣舉行了第四次協(xié)商會議，簽署了四項協(xié)議，將CECA（全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議）轉(zhuǎn)化為ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）就石化、機(jī)械、液晶面板、服務(wù)業(yè)等進(jìn)行了協(xié)商。</p><p>　　2010年1月，在北京，兩會專家舉行首次ECFA兩會專家工作商談。雙方圍繞ECFA的程序性問題開展磋商，主要內(nèi)容包括：對兩岸研

25、究單位共同研究的結(jié)論和建議予以評價，商議ECFA的正式名稱及基本結(jié)構(gòu)，通報雙方專家工作商談小組構(gòu)成，溝通和相互交換商談所需的經(jīng)貿(mào)管理規(guī)定、稅則及統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料信息。會談共簽署了兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢疫、兩岸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢驗，以及兩岸漁船船員勞務(wù)合作等三項協(xié)議。</p><p>　　2010年6月29日，大陸代表與中國臺灣代表在重慶舉行關(guān)于ECFA的第五次會談。 兩岸有關(guān)代表簽署ECFA，雙方同意在協(xié)議生效后6個月內(nèi)開始實施貨物

26、貿(mào)易早期收獲計劃。同時，雙方還將成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”，負(fù)責(zé)處理與協(xié)議相關(guān)的事宜。</p><p>　　1.2 ECFA協(xié)議內(nèi)容</p><p>　　ECFA（Economic Cooperation Framework Agreement）框架協(xié)議包括序言和5章16條及5個附件。5章分別是：總則、貿(mào)易與投資、經(jīng)濟(jì)合作、早期收獲、其他；16條依次為：目標(biāo)、合作措施、貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、

27、投資、經(jīng)濟(jì)合作、貨物貿(mào)易早期收獲、服務(wù)貿(mào)易早期收獲、例外、爭端解決、機(jī)構(gòu)安排、文書格式、附件及后續(xù)協(xié)議、修正、生效、終止；5個附件依次為：貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排、適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時原產(chǎn)地規(guī)則、適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施、服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施、適用于服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施的服務(wù)提供者定義。 </p><p>　　框架協(xié)議內(nèi)容基本涵蓋了兩岸間的主要經(jīng)濟(jì)活動，充

28、分體現(xiàn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀和特點，ECFA的簽訂為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化和自由化提供了重要保障機(jī)制。ECFA的重點包括貨物方面協(xié)議與服務(wù)貿(mào)易方面協(xié)議。</p><p>　　1.2.1貨物貿(mào)易 </p><p>　　大陸將對539項原產(chǎn)于臺灣的產(chǎn)品實施降稅，2009年大陸自臺進(jìn)口上述產(chǎn)品金額138.3億美元，占當(dāng)年大陸自臺進(jìn)口總額的16.1%，包括農(nóng)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽

29、車零部件、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、儀器儀表以及醫(yī)療產(chǎn)品等十類。 </p><p>　　中國臺灣將對267項原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品實施降稅，2009年中國中國臺灣自大陸進(jìn)口上述產(chǎn)品金額28.5億美元，占當(dāng)年中國臺灣自大陸進(jìn)口總額的10.5%。中國臺灣對大陸降稅產(chǎn)品包括石化產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品及其他產(chǎn)品等四類。 </p><p>　　早期收獲計劃實施后將在不超過2年的時間內(nèi)分3步對早期收獲

30、產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅。早期收獲計劃的實施將創(chuàng)造更為寬松、自由的貿(mào)易環(huán)境，有利于進(jìn)一步深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，提升兩岸產(chǎn)業(yè)競爭力。 </p><p><b>　　1.2.2服務(wù)貿(mào)易</b></p><p>　　大陸將對會計、計算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)、研究和開發(fā)、會議、專業(yè)設(shè)計、進(jìn)口電影片配額、醫(yī)院、民用航空器維修，以及銀行、證券、保險等11個服務(wù)行業(yè)擴(kuò)大開放。對廣大臺資企業(yè)普遍關(guān)注的銀行

31、業(yè)開放，大陸將出臺6項具體措施，便利臺資企業(yè)融資，包括允許中國臺灣地區(qū)銀行在大陸設(shè)立的營業(yè)性機(jī)構(gòu)，建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)；在大陸開業(yè)1年以上且提出申請前1年盈利的中國中國臺灣地區(qū)銀行，可申請經(jīng)營對大陸臺資企業(yè)的人民幣業(yè)務(wù)。 </p><p>　　中國臺灣將對研究與發(fā)展、會議、展覽、特制品設(shè)計、進(jìn)口電影片配額、經(jīng)紀(jì)商、運(yùn)動及其他娛樂、航空電腦訂位系統(tǒng)以及銀行等9個服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步放開。 </p>&

32、lt;p>　　服務(wù)貿(mào)易早期收獲體現(xiàn)了大陸對臺讓利的善意，照顧了島內(nèi)業(yè)者的需求，也擴(kuò)大了大陸服務(wù)業(yè)入島投資的行業(yè)范疇。</p><p>　　1.3 ECFA簽訂的意義</p><p>　　1.3.1 ECFA簽訂的歷史意義</p><p>　　此次ECFA的簽訂與當(dāng)年國共兩黨在重慶簽訂“雙十協(xié)定” 時的情勢相比，這一次兩岸為了推動經(jīng)濟(jì)合作，具有更強(qiáng)烈的政治誠意。

33、</p><p>　　兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是為推動兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?、制度化及自由化所簽訂的協(xié)議，也是為兩岸關(guān)系和平發(fā)展過程中，做出重要貢獻(xiàn)。</p><p>　　ECFA協(xié)議，將會對兩岸經(jīng)濟(jì)的深度整合發(fā)揮重要影響，將為兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化奠定良好的基礎(chǔ)，是今后向更深層的制度合作的良好開端，對兩岸形成一個有效的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系和共同市場架構(gòu)，具有重要的戰(zhàn)略價值。對于30年來的兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有

34、里程碑的意義，是兩岸關(guān)系不可逆轉(zhuǎn)的重要保障。</p><p>　　兩岸ECFA的簽訂，改變了臺獨分子過去二十年來，以丑化大陸、愚民化中國臺灣民眾所制造的政治臺獨局面。除此之外，兩岸的學(xué)者也開始有共同語言。和平發(fā)展正在逐漸成為兩岸的共識。隨著ECFA的簽定，兩岸的大交流、大發(fā)展、大合作，必將進(jìn)一步落實，進(jìn)一步擴(kuò)大，將更深層次的促進(jìn)兩岸人民的共同利益，影響兩岸關(guān)系朝更穩(wěn)定、更友好的方向發(fā)展。</p>&

35、lt;p>　　1.3.2 ECFA簽訂的經(jīng)濟(jì)意義</p><p>　　在雙邊經(jīng)貿(mào)合作方面，互相都有所讓利，比如說，兩岸在最后一次磋商中確定的早收清單忠，中國臺灣方面獲利530多項，大陸方面獲利260項，中國臺灣產(chǎn)品將更加無障礙地進(jìn)入龐大的大陸市場。同時，大陸方面承諾不向中國臺灣輸出農(nóng)產(chǎn)品，也不輸出勞工。更重要的是，協(xié)議有保險性的保護(hù)條款，即任何一方覺得利益受損便可中止協(xié)議。</p><p

36、>　?。?）ECFA協(xié)議對中國臺灣的意義</p><p>　　ECFA簽署之后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)朝FTA的方向過渡發(fā)展，將使ECFA成為聯(lián)結(jié)中國大陸和世界經(jīng)濟(jì)體系的重要節(jié)點。作為一個外向型經(jīng)濟(jì)體，中國臺灣十年前就曾經(jīng)希望成為亞太營運(yùn)、金融和運(yùn)輸中心；國際金融危機(jī)之后，中國臺灣更加迫切希望在和大陸簽署ECFA的基礎(chǔ)上爭取發(fā)展的區(qū)域空間和國際空間，促進(jìn)中國臺灣經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的“國際化”，化解其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中的“邊緣

37、化”困境。ECFA簽署后，臺方獲得的關(guān)稅減免金額為295億元（新臺幣），扣除給予大陸關(guān)稅減免的34億元（新臺幣），凈利益將達(dá)261億元（新臺幣）。美國知名智庫皮特森國際研究院發(fā)表最新報告顯示，兩岸簽署ECFA后，中國臺灣的GDP在2020年可增加4.5%，若不簽將僅增0.8%，充分證明ECFA對中國臺灣經(jīng)濟(jì)的拉抬效應(yīng)。</p><p>　?。?）ECFA協(xié)議對中國大陸的意義</p><p>

38、;　　中國大陸雖然經(jīng)濟(jì)處于上升趨勢，但是我們的許多企業(yè)都沒有核心專利，例如電子產(chǎn)業(yè)等高科技領(lǐng)域。由于中國企業(yè)最早都是以生產(chǎn)為主，研發(fā)上以跟隨國外潮流為主，常常被動接受國外聯(lián)盟制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故而只能套用別人的核心技術(shù)，落入國外家電巨頭設(shè)置的專利陷阱且無法自拔。中國大陸由于技術(shù)水平的差距和專業(yè)法律知識的缺乏，面對國外企業(yè)的侵權(quán)指控，無法對其專利進(jìn)行快速有效分析。技術(shù)儲備嚴(yán)重匱乏，短期來看，無力與收費(fèi)集團(tuán)進(jìn)行專利交叉許可以沖抵許可費(fèi)用，長期

39、來看，還將面臨列強(qiáng)更為猛烈的專利戰(zhàn)略打擊。對大陸而言，中國臺灣是電子產(chǎn)業(yè)等專利技術(shù)比較發(fā)達(dá)的地方，ECFA的簽訂，對引進(jìn)中國臺灣的專利技術(shù)，從而實現(xiàn)大陸真正的產(chǎn)業(yè)升級是具有非常大的意義的。</p><p>　　2臺商投資寧波的現(xiàn)狀及其問題</p><p>　　2.1寧波臺商投資現(xiàn)狀</p><p>　　2.1.1 寧波臺商投資額</p><p&g

40、t;　　截止2009 年 9月，寧波市已累計批準(zhǔn)臺資項目2307個總投資174億美元，合同利用臺資112 億美元，實際利用臺資 48億美元，分別占寧波市批準(zhǔn)外資項目數(shù)的 18.2%、外商投資總額的 23.6%，在所有外資中僅次于港資，居第二位，占浙江省合同利用臺資總量的近一半，其中千萬美元以上臺資項目 341 個，臺塑石化、奇美電子等重點臺資項目落戶寧波，發(fā)展良好。目前，寧波臺資企業(yè)已成為寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分。</p&g

41、t;<p>　　截至2008年，寧波市總投資超過1000萬美元的臺資大項目312個，總投資額126. 5已美元，分別占臺資總數(shù)的13.8%和76. 7%。目前，中國臺灣制造業(yè)排名前100大公司中，已有15家 在寧波市落戶。</p><p>　　2.1.2 寧波臺商投資分布</p><p>　　表1 寧波2008年各區(qū)累計批準(zhǔn)合同臺資比較</p><p>

42、;　　資料來源：本人赴寧波臺商協(xié)會調(diào)研提供</p><p>　　寧波市的投資集聚效應(yīng)初步形成于寧波保稅區(qū)、出口加工區(qū)、 北侖區(qū)。截止2006年，累計批準(zhǔn)臺資企業(yè)617家，在2006年當(dāng)年合同臺資額為49. 7億美元。</p><p>　　由表1可見，臺資在寧波各地區(qū)的分布有北部集聚的特點。在2008年，寧波市北部地區(qū)利用的外資要遠(yuǎn)高于南部地區(qū)。尤其是慈溪、余姚、北侖和保稅區(qū)， 引進(jìn)臺資已達(dá)

43、一定規(guī)模。2008年這些地區(qū)的合同臺資分別為4/8億美元， 10.2億美元， 31.2億美元，18.5億美元， 分別占2008年全市協(xié)議利用臺資的4.6%，9.7%，29.7%，17.6%。這些利用臺資較好的地區(qū)都具有如下特點： 工業(yè)基礎(chǔ)好， 門類齊全， 具有外資企業(yè)發(fā)展所需的中間產(chǎn)品供應(yīng)鏈； 引進(jìn)外資措施靈活， 政策優(yōu)惠。海曙區(qū)、江東區(qū)、南部的奉化和象山， 相對而言引進(jìn)的外資規(guī)模小些。</p><p>　　曾經(jīng)

44、一度落后于象山和奉化的鎮(zhèn)海區(qū)， 在2002年， 寧海的協(xié)議利用資金為952 萬美元， 還不到同年象山的一半。但近兩年寧海發(fā)展非常迅速， 2008年的協(xié)議利用臺資達(dá)4.4億美元， 遠(yuǎn)高于象山和奉化。鎮(zhèn)海近兩年之所以受到臺商的青睞主要依托于良好的投資環(huán)境。 鎮(zhèn)海完善了交通和通訊， 改善了供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 合理規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)同時寧海還向臺商提供一系列的優(yōu)惠政策， 所有這些都吸引著中國臺灣廠商。</p><p

45、>　　2.1.3 寧波臺商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)</p><p>　　改革開放以來，寧波利用臺資增長迅猛。1988年至2008 年，臺資由658 萬美元增加到105 億美元，但它在三個產(chǎn)業(yè)之間的分布并不均衡。第一產(chǎn)業(yè)，吸收臺資非常少，最多的是2008 年總共吸收0.8億美元；從比重上看，占寧波市比重最多的是1996 年，占三次產(chǎn)業(yè)中的1.12%，其它年份都不足1%，可見寧波第一產(chǎn)業(yè)吸收外資嚴(yán)重不足。第二產(chǎn)業(yè)，吸收

46、臺資資最多，且基本上保持穩(wěn)步上升的趨勢（1999 與2008 年除外），2009 第二產(chǎn)業(yè)利用臺資首次突破了10億美元；從比重來看，第二產(chǎn)業(yè)也占絕對優(yōu)勢，占據(jù)了歷年全市總額的80%左右。第三產(chǎn)業(yè)， 總體來說利用臺資取得了穩(wěn)步的增長，從1995 年248 萬美元增長到2008 年6億美元，但是歷年的變化幅度較大，但從2003 年開始，整體上呈現(xiàn)出非常顯著的上升趨勢，然而從構(gòu)成百分比來看，第三產(chǎn)業(yè)吸收的臺資仍然不理想，最多的是1997 年占

47、寧波市總比重的26.37%，其它年份基本上在20%以下。</p><p>　　表2 寧波2008年各產(chǎn)業(yè)合同臺資比較</p><p>　　資料來源：本人赴寧波臺商協(xié)會調(diào)研提供</p><p>　　由表2中可見寧波臺資投資產(chǎn)業(yè)的分布是不平衡的.第一產(chǎn)業(yè)合同臺資額為0.8億美元，占臺資比例的0.1%.第二產(chǎn)業(yè)臺商投資額98.2億美元。占總投資額的94.2%.第三產(chǎn)業(yè)臺資

48、合同額僅6億美元，占總投資額的5.7%?？梢妼幉ㄅ_資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　從上面分析可以看出，臺資在寧波的分布主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，第一、三產(chǎn)業(yè)較少。近些年來，第一產(chǎn)業(yè)變化不大，第二產(chǎn)業(yè)有下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)增長趨勢明顯。</p><p>　　2.1.4 寧波臺商投資投資類型</p><p>　　隨著臺商投資向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，來寧波投資的臺資規(guī)模

49、不斷擴(kuò)大，水平不斷提高，臺資結(jié)構(gòu)也由過去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資金密集、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)。2011年1月至2011年3月，寧波市新批臺資資并購項目9個，同比增長15.45%，項目涉及企業(yè)管理咨詢、電力供應(yīng)、貿(mào)易經(jīng)紀(jì)與代理、船用配套設(shè)備制造、農(nóng)用及園林工具制造等諸多領(lǐng)域。截止2011年止，目前寧波市登記在冊的臺資企業(yè)有2000多家，占浙江省臺資企業(yè)總量的近50%，臺商投資項目涵蓋電子、機(jī)械、化工、輕紡、物流、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、金融保險等多個領(lǐng)域.以下是寧

50、波各個投資領(lǐng)域的項目與合同臺資額的比較（詳見表3）。</p><p>　　表3 寧波2008年各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域比較</p><p>　　資料來源：本人赴寧波臺商協(xié)會調(diào)研提供</p><p>　　由表3所示，寧波市累計批準(zhǔn)的化工產(chǎn)業(yè)臺資項目合同臺資約為22. 7億美元，累計批準(zhǔn)的電子信息產(chǎn)業(yè)臺資項目總技資約為29.4億美元，分別占全市臺資總數(shù)的21. 6%和28%，化工與電

51、子信息是目前臺商投資我市規(guī)模最大的兩大產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中，形成了電子、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)。</p><p><b>　　電子信息產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　由表3可見，電子信息產(chǎn)業(yè)吸引臺資合同額在總臺資合同額中最多，占28%.是寧波吸引臺資最多的產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　2004年，來自中國臺灣的全球液晶面板生產(chǎn)巨頭——奇美寧波奇美

52、電子有限公司落戶寧波保稅區(qū).在寧波奇美的帶動下，在2010年，寧波保稅區(qū)又引進(jìn)兩家投資額超過2000萬元的臺資和港資液晶光電企業(yè)，使寧波保稅區(qū)液晶模組上下配套企業(yè)超過20家。2010年寧波保稅區(qū)以臺資企業(yè)為主體的液晶光電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)500億多元，成為大陸最大的液晶光電產(chǎn)業(yè)基地。</p><p><b>　　機(jī)械產(chǎn)業(yè)</b></p><p>　　2010年，臺資企業(yè)寧波高

53、新紅杉板業(yè)在鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資500萬美元，幾乎同時，投資600萬美元的臺資企業(yè)寧波博光車業(yè)有限公司也進(jìn)駐鎮(zhèn)海中國臺灣精密機(jī)械工業(yè)園區(qū)。</p><p>　　以臺引臺戰(zhàn)略也取得了明顯成效.通過機(jī)械龍頭企業(yè)“金豐”公司以臺引臺，已邀請中國臺灣機(jī)械同業(yè)公會20多家有關(guān)企業(yè)前來投資。截止2008年，寧波臺商投資的機(jī)械產(chǎn)業(yè)項目有527項，占總投資項目的23.3%。另外，其合同臺資額達(dá)到了15.5億美元，占總投資額的14.

54、8%。</p><p><b>　　（3）化工領(lǐng)域</b></p><p>　　截止2008年，寧波市累計批準(zhǔn)的化工產(chǎn)業(yè)臺資項目合同臺資約為22. 7億美，占全市臺資總數(shù)的21. 6%.臺商投資項目也達(dá)到了59個，占臺商總投資數(shù)的2.6%.化工領(lǐng)域是寧波市臺商投資規(guī)模第二大產(chǎn)業(yè)，其中臺塑關(guān)系企業(yè)已在我市累計完成固定資產(chǎn)投資166億元，榮膺寧波市"外商投資企業(yè)

55、總投資十強(qiáng)榜"榜首。</p><p><b>　?。?）服務(wù)業(yè)</b></p><p>　　截止2011年3月，寧波市新批第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)臺商投資項目12個，實際使用臺資1.66億美元，同比增長55.54%.這些臺資項目主要集中在批發(fā)零售、租賃和商務(wù)服務(wù)、倉儲物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。</p><p>　　2005年至2007年，以物流、倉

56、儲、投資咨詢與保險等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)臺資項目相繼在寧波市落戶，進(jìn)一步拓寬了臺商在雨投資領(lǐng)域，也使多年來寧波市制造業(yè)臺資一統(tǒng)天下的局面有所改觀. 2006年，分別以倉儲、物流和貿(mào)易為主營業(yè)務(wù)，旨在為本企業(yè)制造業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)的寧波奇美倉儲有限公司、臺塑貨運(yùn)（寧波）有限公司、冠捷貿(mào)易（寧波）有限公司和寧波奇美物流有限公司等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目相繼落戶寧波市。2008年，中國臺灣著名建設(shè)集團(tuán)宏泰機(jī)構(gòu)決定參與寧波市東部新城門戶建設(shè)。由海峽兩岸合

57、資設(shè)立的首家保險機(jī)構(gòu)一一國泰人壽保險有限責(zé)任公司也正式入駐寧波市，設(shè)立國泰人壽保險有限責(zé)任公司寧波營銷服務(wù)部。</p><p>　　2.1.5 寧波臺資投資環(huán)境</p><p>　　中國臺灣最新公布了《2010年祖國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險調(diào)查報告》，評選出了“2010祖國大陸城市綜合實力極力推薦城市”，寧波市區(qū)和北侖區(qū)分列該榜單的第14位、19位，雙雙成為臺商“極力推薦城市”。</p

58、><p>　　寧波是的投資環(huán)境得到了中國臺灣的肯定，但是寧波市僅僅是第14位，這說明寧波市的投資環(huán)境建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。</p><p>　?。?）市場環(huán)境。寧波臺商投資企業(yè)配套措施不夠完善，因此寧波市政府加快融資體系培育，鼓勵銀行向企業(yè)放貸。寧波服務(wù)業(yè)相較其他城市比較落后，雖然寧波成立了臺資協(xié)會，但是臺資協(xié)會的服務(wù)，協(xié)議制約很大，服務(wù)效率不高。因此，政府建立了包括信息、咨詢、金融、外貿(mào)、保

59、險、審計、與培訓(xùn)等中介服務(wù)，初步形成了適于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的、較為完善的社會憂支撐市場要素服務(wù)體系。但是這個舉措僅停留在初級階段，還有待發(fā)展。</p><p>　　（2）人文環(huán)境。改革開放以來，寧波發(fā)展之所以走在了全國的前列，是因為寧波人薪心火相的文化傳統(tǒng)包含了一種獨有的精、氣、神，形成了“敢創(chuàng)業(yè)、不守攤”的傳統(tǒng)和“誠信、務(wù)實、開放、創(chuàng)新”的寧波精神，寧波“商幫”名揚(yáng)天下，寧波港聞名海內(nèi)外。</p>

60、<p>　　（3）人才環(huán)境。寧波生產(chǎn)力布局比較分散，寧波沒有一個集中的高教園區(qū)，大學(xué)園區(qū)相對而言比較分散，各地都有其高校園區(qū)，這使對人才的招聘吸收，增加了一定的難度。寧波大學(xué)比較少，規(guī)模也不大，在人才的自我培養(yǎng)上存在不足。于是政府出臺一系列措施培養(yǎng)和吸引人才，例如寧波市通過機(jī)制創(chuàng)新，建立各類人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)62家，服務(wù)功能涵蓋人事代理、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才獵頭、人才評價等領(lǐng)域.政府在人才培訓(xùn)上積極做好引導(dǎo)工作，自2005

61、年以來通過各級機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的列入政府培養(yǎng)的職泣經(jīng)理人、人力資源管理人員總數(shù)達(dá)到5000名以上。</p><p>　?。?）服務(wù)管理環(huán)境.由于寧波服務(wù)體制的不足，市政府牽頭成立了臺商投資權(quán)益保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，對臺商權(quán)益保護(hù)工饞加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級有關(guān)部門還定期會議，對臺商和臺資企業(yè)有關(guān)的重大問題進(jìn)行商議研究，建立涉臺突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。</p><p>　　總的來說，近幾年來寧波市竭力改善投資環(huán)境，持續(xù)

62、多年位列臺商“極力推薦城市”名單之中。目前我市已經(jīng)成為臺商投資祖國大陸最密集的區(qū)域之一。</p><p>　　2.2 寧波臺商投資存在的問題</p><p>　　2.2.1 寧波臺資與國內(nèi)其他地域相較規(guī)模偏小</p><p>　　相對于其他長三角地區(qū)城市而言，寧波喜迎臺商投資的能力仍處于弱勢。雖然總體來說寧波近幾年對臺資的引進(jìn)處于增長狀態(tài)，但是相較于其他長三角地區(qū)城

63、市引進(jìn)速度仍處于劣勢。以下是寧波市對照昆山、蘇州、上海的兩組對比數(shù)據(jù)（見圖1，圖2）。</p><p>　　圖1 累計批準(zhǔn)臺商投資項目比較（截止2007年止） 單位：個資料來源：胡文杰.寧波臺商投資軟環(huán)境體系構(gòu)建研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2008.</p><p>　　圖2累計吸引臺資合同比較（截止2007年止） 單位：個</p><p>　　資料來

64、源：胡文杰.寧波臺商投資軟環(huán)境體系構(gòu)建研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2008.</p><p>　　從以上兩張圖表可以看出寧波臺資項目數(shù)只有蘇州的1/4左右，累計引進(jìn)合同臺資也只有蘇州的1/4左右。寧波雖然是浙江省內(nèi)引進(jìn)臺資的第一大城市，但是相對其他長三角地區(qū)而言是比較少的.因此相對于蘇州，上海等地區(qū)，寧波的FDI仍處于較弱的地位。</p><p>　　2.2.2 寧波臺資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理&l

65、t;/p><p>　　寧波臺資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)， 而且大多是勞動密集性產(chǎn)業(yè)，質(zhì)量不高； 第三產(chǎn)業(yè)利用臺資資領(lǐng)域不夠?qū)?。就?007 年寧波臺資實際流入量的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來說，第一產(chǎn)業(yè)占0.1%，第二產(chǎn)業(yè)占87.8%，第三產(chǎn)業(yè)占12.1%.從橫向比較來看，相對于服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的上海，寧波在服務(wù)業(yè)利用臺資方面有很大的差距。截至2008年底，上海服務(wù)業(yè)累計吸收臺資商直接投資合同項目5907項，占寧波市總數(shù)的40.96%；累計吸收臺

66、商投資合同金額290.52 億美元，占寧波市總額的37.21%。</p><p>　　相對而言，寧波臺資投資項目中，一般性的臺資項目太多， 而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等具有帶動意義的臺資項目太少， 這在相當(dāng)程度上制約了寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的步伐。此外， 臺資在寧波的區(qū)域分布極不平衡， 南北差距明顯。北部地區(qū)包括鄞州、余姚、慈溪、北侖等縣(市) 、區(qū)的利用臺資已形成一定規(guī)模， 2009 年， 實際利用臺資分別

67、占到全市的16.97 %、13.81 %、13.36 %、27.66 %.而南部地區(qū)如奉化、寧海、象山南三縣和海曙、江東、江北老三區(qū)利用臺資規(guī)模普遍較小。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理不利于資源的優(yōu)化配置，而地理分布不均勻不利于形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。</p><p>　　2.2.3 寧波臺資投資環(huán)境未能優(yōu)化</p><p>　　寧波生產(chǎn)力布局比較分散，生產(chǎn)要素

68、積聚程度較低。當(dāng)臺資項目投入時，特別是一些大項目的進(jìn)入，臺商一般要考慮的首要因素是當(dāng)?shù)赜袥]有大量的可用人才，信息是否靈通，企業(yè)配套資金能否保證，相關(guān)行業(yè)是否發(fā)達(dá)，市場潛力和輻射能力有多大等等生產(chǎn)要素供給方面的問題。而寧波由于歷史的原因，長期以來工業(yè)布局呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)層次低，企業(yè)規(guī)模小，地區(qū)布局分散的現(xiàn)狀。用地、用工、原材料等商務(wù)成本持續(xù)上升和高端涉外人才的缺乏及節(jié)能減排壓力增大等，都制約了寧波市臺資引入競爭力的提升。</p>

69、<p>　　2011年是“十二五”規(guī)劃實施的開局之年，是寧波市“六個加快”戰(zhàn)略的啟動之年，也是進(jìn)一步深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年。世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長，但寧波市發(fā)展進(jìn)程艱難曲折，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性和不穩(wěn)定性十分明顯。例如：在服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上，除寧波開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)外，其他各縣（市）區(qū)、各級開發(fā)區(qū)都沒有建立完整的投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，市里雖然成立了臺商投資服務(wù)中心，但是服務(wù)、協(xié)調(diào)的制約很大。各地重招商、輕服務(wù)，不能為臺商提

70、供咨詢、注冊、建設(shè)、經(jīng)營全過程、全方位專家式服務(wù)。</p><p>　　因此，寧波市的投資環(huán)境有待進(jìn)一步提高，工作合力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，管理體制、組織機(jī)構(gòu)、激勵機(jī)制有待進(jìn)一步完善。</p><p>　　2.2.4 寧波臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型提升面臨挑戰(zhàn)</p><p>　　寧波市臺資企業(yè)保稅區(qū)建設(shè)重要性進(jìn)一步凸顯，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，項目承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，載體建設(shè)取得新成效，

71、國家級開發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能得到深化，寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立，杭州灣新區(qū)、梅山保稅港區(qū)等進(jìn)入加速發(fā)展期，省級開發(fā)區(qū)整合提升和園中園建設(shè)初見成效，使寧波市有望迎來新一輪開發(fā)建設(shè)高潮。但是，寧波保稅區(qū)項目同質(zhì)化、管理粗放型，建設(shè)項目土地指標(biāo)不足現(xiàn)象依然存在，科學(xué)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升，空間拓展、資源整合、集約經(jīng)營等任務(wù)緊迫，園區(qū)特色還不夠明顯。</p><p>　　寧波市的臺商投資工作機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定，專業(yè)招商

72、隊伍力量不足；管理體制不夠統(tǒng)一，項目管理、招商工作、外企管理都比較分散；招商水平還不高，招商引資的成本較高，針對性和實效性不強(qiáng)；招商網(wǎng)絡(luò)不夠健全，招商方法不夠靈活，大項目批準(zhǔn)難，公關(guān)手段少，變通方法少。</p><p>　　2.2.5 寧波吸引臺資力度不足</p><p>　　寧波市在招商項目準(zhǔn)備方面，宣傳資料十分簡單，很難引起外商的注意，項目資料也難以集中。</p><

73、;p>　　由于體制上的原因和部門協(xié)調(diào)等方面的原因，符合浙江國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大招商引資項目庫，多年始終沒有建立和完善起來。國家級新聞媒體對寧波的宣傳力度與大連、青島、蘇州等城市比相去甚遠(yuǎn)，寧波主要媒體很少有外語節(jié)目或宣傳國外先進(jìn)技術(shù)信息的專門欄目。</p><p>　　2.3 臺商投資趨勢研究</p><p>　?。?）臺商投資有上移趨勢。隨著大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東南沿海

74、與中國臺灣的經(jīng)濟(jì)差距正在逐步縮小，臺資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)投資空間逐漸變小，入市要求逐漸增高。同時，由于大陸入市后在投資領(lǐng)域和范圍逐步加大對外開放力度以及對中西東北部地區(qū)開發(fā)實行的優(yōu)惠政策傾斜，使得沿海地區(qū)相對于內(nèi)地的政策優(yōu)勢逐步減弱。因此，臺商只能選擇要么投資于中國內(nèi)陸，延續(xù)企業(yè)的產(chǎn)品生命周期，要么進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)投資型產(chǎn)業(yè)。而前者對寧波吸引臺商投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分不利的。</p><p>

75、;　?。?）大陸與中國臺灣簽訂ECFA的正式起效之后，大陸服務(wù)業(yè)市場將加快開放，而中國臺灣服務(wù)業(yè)處于轉(zhuǎn)型之中，這就為臺商在大陸投資服務(wù)業(yè)提供了極好的機(jī)遇。</p><p>　　（3）兩岸服務(wù)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)也為臺商投資大陸服務(wù)業(yè)提供了可能。中國臺灣在物流業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)，包括會計師、醫(yī)師、律師等行業(yè)比大陸有優(yōu)勢。而一方面大陸服務(wù)業(yè)起步晚、基數(shù)低、技術(shù)含量不高，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)發(fā)展存在較大的城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，制造業(yè)

76、發(fā)展迅速，對物流、金融、電子商業(yè)等服務(wù)業(yè)的要求越來越高，這就急需引進(jìn)包括臺資等外來資本；另外大陸的勞動力成本比較低，人員素質(zhì)比較高，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，也為臺商投資大陸創(chuàng)造了良好條件。</p><p>　　因此，臺商在經(jīng)歷了制造領(lǐng)域的投資浪潮后，未來會逐漸向商業(yè)、研發(fā)、物流、醫(yī)療、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。如在文化領(lǐng)域，中國臺灣亞洲創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)簽定了項目，打算用五年時間，投入12億美元巨資，在

77、南京浦口建設(shè)占地面積1300畝的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；在上海、北京等地臺商開始積極布局文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)等知識經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。</p><p>　　3 ECFA給寧波帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)</p><p>　　從總體來說，ECFA的簽署，基本解決了兩岸經(jīng)貿(mào)合作正常化、制度化、機(jī)制化問題。經(jīng)過5輪平等協(xié)商后產(chǎn)生的ECFA，在對減免關(guān)稅、投資保障、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)設(shè)定路線圖并加以規(guī)范后，不僅會大大降低物流

78、、貿(mào)易救濟(jì)、投資的成本，打破技術(shù)性的市場屏障，而且為兩岸經(jīng)貿(mào)合作確立以大陸為首的新“雁陣”模式奠定了基礎(chǔ)。對大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)張是極其有利的。但是張魯強(qiáng)教授卻持相反意見，他認(rèn)為ECFA的簽訂將會給寧波帶來許多挑戰(zhàn)。</p><p>　　3.1 ECFA的簽署給寧波帶來機(jī)遇</p><p>　　3.1.1 進(jìn)一步擴(kuò)大對寧波等長三角地區(qū)的投資</p><p>　　在過去的30

79、年來，臺資在寧波投資有所積累，而中國臺灣在大陸經(jīng)營實現(xiàn)的盈余比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過在美國和本島內(nèi)的投資利益，因此，盡管資金，人才等方面流動存在諸多不便，臺商仍積極進(jìn)入大陸市場并逐漸建立起了相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈。實行ECFA之后，投資保障條款將會給臺商投資寧波提供一個更安全、更放心的投資環(huán)境，數(shù)萬臺商在寧波投資的心態(tài)將會從短期發(fā)展成為謀求長遠(yuǎn)，在投資和經(jīng)營商的策略將會發(fā)生有利的變化。</p><p>　　3.1.2 有助于寧波物

80、流業(yè)的加速發(fā)展</p><p>　　ECFA實行以后，將進(jìn)一步增加兩岸的經(jīng)濟(jì)往來，特別是關(guān)于某些產(chǎn)品的零關(guān)稅政策和優(yōu)惠政策，消除了中國臺灣與大陸的貿(mào)易壁壘，兩岸經(jīng)濟(jì)互通有無，寧波巨大的市場空間，豐富的資本和人力資源，將給中國臺灣帶來新的投資回報和增長動力。而兩岸貿(mào)易增加必然形成商品流動的加速，商品流動的速率必然刺激寧波物流業(yè)的發(fā)展。特別是在寧波現(xiàn)有的物流實力，以及寧波現(xiàn)今對物流的重視程度，決定了ECFA實行之后，

81、必然對物流業(yè)的發(fā)展起到推動作用。而物流業(yè)的發(fā)展的完善了寧波軟環(huán)境建設(shè)，勢必優(yōu)化了寧波的投資環(huán)境，吸引了更多臺商投資者的眼球。</p><p>　　3.1.3 有利于彌補(bǔ)寧波產(chǎn)業(yè)鏈的不足之處</p><p>　　ECFA協(xié)議生效以后，增加了寧波對臺資的吸引度，臺資將更多的投資到寧波市，在數(shù)量，質(zhì)量，內(nèi)容上都會有所增加，更多的填補(bǔ)了寧波產(chǎn)業(yè)鏈的不足之處。以電子產(chǎn)品為例。寧波現(xiàn)有的電子產(chǎn)業(yè)基本上

82、以初級加工為主。而充斥寧波液晶等電子產(chǎn)品市場占有又以日韓品牌為主，特別是在中國玉日韓簽訂協(xié)議以來，對中國臺灣電子商品在華的市場沖擊可見一斑。而ECFA簽訂后，大陸與中國臺灣實行零關(guān)稅制度，使得中國臺灣高新科技技術(shù)在大陸應(yīng)用的前景更加開闊，可以與日韓投資企業(yè)做更有力的競爭。而之于寧波，高新電子產(chǎn)品技術(shù)的投資引進(jìn)勢必帶來產(chǎn)業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)，催化寧波電子產(chǎn)品企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，提高寧波本土電子產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)張。</p><p&

83、gt;　　3.1.4 有利于引進(jìn)臺商關(guān)于服務(wù)業(yè)的投資</p><p>　　ECFA中，大陸將給予中國臺灣關(guān)于服務(wù)業(yè)的政策優(yōu)待。其中非金融服務(wù)業(yè)包括會計審計服務(wù)業(yè)、電腦服務(wù)業(yè)、自然科學(xué)與工程研發(fā)、會議服務(wù)、專業(yè)設(shè)計、取消電影片進(jìn)口配額限制、醫(yī)院設(shè)置。金融服務(wù)業(yè)包括飛機(jī)維修保養(yǎng)、銀行業(yè)、證券期貨業(yè)、保險業(yè)。ECFA中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的早收協(xié)議的實施，開放服務(wù)業(yè)和降低服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門檻，將有利于中國臺灣企業(yè)在寧波的投資，也有

84、利于中國臺灣在寧波的投資由生產(chǎn)制造性轉(zhuǎn)型為服務(wù)業(yè)為主。</p><p>　　3.1.5 有利于在寧波的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級</p><p>　　現(xiàn)在中國臺灣企業(yè)在寧波的投資主要是加工貿(mào)易的生產(chǎn)制造企業(yè)，主要利用寧波廉價的勞動力和其他資源，產(chǎn)品銷往其他國家。隨著寧波消費(fèi)能力提升，以及寧波勞動力和資源成本提高，中國臺灣企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的要求，需要開拓內(nèi)銷市場。早期收獲以及后續(xù)貨物貿(mào)易的進(jìn)一步協(xié)商和

85、實施，將使得中國臺灣進(jìn)入寧波的關(guān)稅成本大為降低。ECFA有利于寧波的臺資企業(yè)利用原產(chǎn)于中國臺灣的貨物在寧波生產(chǎn)并開拓內(nèi)銷市場，例如，將加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话阗Q(mào)易進(jìn)口后在寧波市場寧波對進(jìn)口水泥課8%的關(guān)稅，ECFA實施后，中國臺灣過剩的熟料就可以運(yùn)往寧波研磨廠加工后內(nèi)銷大陸。因此，中國臺灣企業(yè)應(yīng)評估產(chǎn)品通過何種方式進(jìn)入大陸市場，并綜合各種因素重新考量企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式。</p><p>　　3.2 ECFA

86、的簽署將帶來的挑戰(zhàn)</p><p>　　3.2.1 ECFA成為寧波產(chǎn)業(yè)升級的障礙</p><p>　　寧波的高科技產(chǎn)業(yè)本來尚處于需要保護(hù)的幼稚階段，一旦簽署ECFA，這些幼稚產(chǎn)業(yè)將不得不以裸體的方式應(yīng)對漸趨成熟的、挾臺資優(yōu)惠和關(guān)稅優(yōu)惠的臺資高科技產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。很有可能，中國的高科技產(chǎn)業(yè)將從此走上不歸路。這種可能最好不變成現(xiàn)實，但是它一旦變成現(xiàn)實，寧波將被更加嚴(yán)格地限制在全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端

87、，很難再有咸魚翻身的機(jī)會，大陸民眾也就只好永遠(yuǎn)勤勞而不富有的農(nóng)民工生活。</p><p>　　3.2.2 競爭激烈程度將無法受控</p><p>　　由于中國東盟自由貿(mào)易協(xié)定從2010年1月1日正式生效，屆時中國東盟之間的關(guān)稅將降至接近0的水平。中國企業(yè)將不得不面對來自東盟企業(yè)的更加直接的競爭。在這種情況下，又在短時間內(nèi)再度實施新的自由貿(mào)易協(xié)定，加劇寧波企業(yè)應(yīng)對競爭的激烈程度，沒有給寧波企

88、業(yè)以喘息的機(jī)會。寧波沒有很多的準(zhǔn)備時間，寧波民眾的利益缺乏相應(yīng)的保護(hù)。由于ECFA下取消了政府相關(guān)的貿(mào)易壁壘，以及政府相于內(nèi)陸企業(yè)的相對政策優(yōu)勢，中國臺灣的投資沖擊直接沖寧波而來，而理論上唯一能發(fā)揮作用的就是市場自動調(diào)節(jié)機(jī)制，那樣話就使得寧波之于中國臺灣是裸裸相對，寧波的投資環(huán)境將有可能趨于惡化。</p><p>　　總而言之，任何事物總有雙面性，在帶來機(jī)遇的同時也總會帶來一些挑戰(zhàn)?？傮w上講，ECFA的簽訂對吸引

89、臺商投資寧波而言是帶來更多的機(jī)遇的，而且只要政府與企業(yè)能夠正視EFCA可能帶來的各種問題，出臺方針以規(guī)避風(fēng)險，將問題往好的方向引導(dǎo)，那么ECFA將會是寧波經(jīng)濟(jì)提升的又一個新的起點。</p><p>　　4 ECFA背景下進(jìn)一步引進(jìn)臺商直接投資的對策</p><p>　　4.1 完善寧波的投資環(huán)境建設(shè)</p><p>　　ECFA協(xié)議早收計劃實施之后，大陸與中國臺灣的

90、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會變的更加密切，臺商投資大陸的熱情勢必會增加。但是，如何在競爭激烈的同處長三角地區(qū)同步城市中，讓寧波吸引住臺商的目光，寧波投資環(huán)境的好壞與否，對于臺商投資大陸意向意向很大。因此，改善寧波投資環(huán)境的建設(shè)就顯得尤為重要。</p><p>　　4.1.1 改善投資軟環(huán)境</p><p>　　臺商投資軟環(huán)境體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要從臺資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求作全面考慮。這個體系既要涵括投資軟環(huán)

91、境建設(shè)的一般性要素，也要涵括臺商對投資軟環(huán)境的特殊要素。</p><p>　?。?） 構(gòu)建完善的市場環(huán)境</p><p>　　首先，要完善勞動力市場。外貿(mào)人才的不足在一定程度上會制約著利用外資水平的提高，要解決寧波臺資項目中專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，一靠培養(yǎng)，二靠引進(jìn)。首先，寧波市要加大相關(guān)科技投入，積極承辦并開展各種形式的科技知識學(xué)習(xí)班或產(chǎn)銷班，聘請省內(nèi)外的技術(shù)人員和教授、專家對員工進(jìn)行技術(shù)指

92、導(dǎo)。通過各種方式的培訓(xùn)，加強(qiáng)其與外界的交流、溝通，提高其的科學(xué)文化水平、經(jīng)營管理能力及利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行對外貿(mào)易的能力，增強(qiáng)外貿(mào)人員參與國際競爭的能力。寧波市要制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，盡可能地引進(jìn)中國臺灣具有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和豐富營銷管理經(jīng)驗的高素質(zhì)的技術(shù)專家，讓他們充實到寧波市管理人員隊伍中，為提高寧波市高效利用臺資創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。</p><p>　　其次，培育市場中介組織，發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公正、監(jiān)督的作

93、用?，F(xiàn)代市場關(guān)系日益復(fù)雜化，來自不同市場供求主體之間要成功地完成一次交易活動需要花費(fèi)高昂的交易成本?？陀^上需要公正、公平的市場中介組織為其提供交易的橋梁和紐帶，傳遞信息，代理業(yè)務(wù)，開展資信審查和仲裁業(yè)務(wù)，以減少交易成本和增加交易的安全感；市場還需要培育能夠代表企業(yè)利益，溝通企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的市場中介組織，改變市場參與者的無組織狀況。寧波的中介機(jī)構(gòu)目前并不健全，影響了市場規(guī)范化的進(jìn)程和市場體系的完善。中介組織要依法

94、通過資格認(rèn)定，依據(jù)市場規(guī)則，建立自律性運(yùn)行機(jī)制，承擔(dān)相應(yīng)的法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并接受政府有關(guān)部門的管理和監(jiān)督，使其能更好地發(fā)揮在市場中的服務(wù)作用。</p><p>　?。?） 完善臺資產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境</p><p>　　臺商投資產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，往往由臺商直接投資而發(fā)展起來。并獲得加強(qiáng)。利用本地優(yōu)勢條件吸引臺資關(guān)鍵性企業(yè)落戶本地，而逐步培育與發(fā)展產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群，是長三角臺資產(chǎn)業(yè)集群形成的重要方

95、式。從寧波的實際情況看，寧波基本上還處于“工廠生產(chǎn)”——生產(chǎn)配套功能專區(qū)，尚未達(dá)到集聚的臨界數(shù)值與之相關(guān)的研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)性服務(wù)體系、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)組織以及完備酌金融服務(wù)等活動澎未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有形成真正完全互動，緊密聯(lián)系。所以為了更好的吸引臺資，寧波必須加快投資軟環(huán)境的建設(shè)，改善投資環(huán)境。</p><p>　?。?）加強(qiáng)社會保障建設(shè)</p><p>　　目前，臺商對社會環(huán)境的集中需求

96、，主要是在生活居住、子女就學(xué)、就醫(yī)、入出境、休閑和合法權(quán)益保護(hù)、生命財產(chǎn)安全等幾個要素上。良好的臺商社會保障環(huán)境包括以下幾方面：</p><p>　　首先，便捷的臺商出入境制度。長三角地區(qū)主要是上海和杭州。但是寧波作為浙江臺商投資的主要區(qū)域，雖然有擁有國際機(jī)場的優(yōu)勢，卻沒有成為包機(jī)城市。寧波臺商數(shù)量眾多，逢年過節(jié)臺商返回中國臺灣的人數(shù)很多，往往訂不到上海的直航機(jī)票。寧波臺商對開放包機(jī)的呼聲很高。政府方面應(yīng)向國家有

97、關(guān)部門積極爭取開通包機(jī)試點，使臺商能在本地就能直達(dá)中國臺灣。 </p><p>　　其次，適宜的就醫(yī)、就學(xué)和居住環(huán)境。迸一步建立健全臺商定點醫(yī)院的就醫(yī)機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)院工作落實和監(jiān)督，提供適合臺胞就醫(yī)習(xí)慣和特點的服務(wù)；同時制定詳細(xì)透明的臺胞子女入學(xué)制度，鼓勵公辦學(xué)校吸納臺生入學(xué)，努力為臺胞子女就學(xué)創(chuàng)造良好的環(huán)境；積極為臺胞提供休閑服務(wù)，完善生活配套措施，適當(dāng)開展臺商集中居住區(qū)試點，幫助臺商提供實實在在的服務(wù)。<

98、;/p><p>　　4.1.2 改善投資硬環(huán)境</p><p>　　投資硬環(huán)境的好壞，對一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，作用至關(guān)重大。</p><p>　　寧波地處我國大陸海岸線中段、長江三角洲南翼、浙江省東部沿海港口資源得天獨厚。其規(guī)劃方案和運(yùn)營經(jīng)驗值得關(guān)注和借鑒，對大陸保稅港區(qū)建設(shè)和區(qū)域開發(fā)開放具有重要參考價值。在眾多的港口中，寧波港水深條件在國內(nèi)首屈一指，可滿足20萬噸至30

99、萬噸級巨型船舶進(jìn)港的需要。同時，寧波具有建設(shè)現(xiàn)代物流中心的必要支撐條件，交通集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。目前，寧波現(xiàn)有各類物流企業(yè)近2000，家注冊資金近80億。2008年全市進(jìn)出口、出口同比分別增長21.1%和17.9%，外貿(mào)依存度達(dá)118.9%，確立了外貿(mào)大市的戰(zhàn)略地位。強(qiáng)大的腹地經(jīng)濟(jì)為寧波建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大對外開放打下了良好的基礎(chǔ)并提出了迫切的要求。</p><p>　　為了更好的發(fā)展寧波經(jīng)濟(jì)

100、，以港口經(jīng)濟(jì)帶動腹地經(jīng)濟(jì)，我們要充分借鑒中國臺灣自由貿(mào)易港區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗，建設(shè)寧波自由貿(mào)易港區(qū)，將寧波打造成國際港口城市，國際航運(yùn)中心以及亞太地區(qū)進(jìn)出口的門戶。在此基礎(chǔ)上，打造成功的寧波港口，也為了繁榮中國經(jīng)濟(jì)，并為其他港口城市的發(fā)展做出良好的示范。本課題的研究，就是要從中國臺灣自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)中汲取更多的共同點，尋找不同處，根據(jù)寧波的實際情況，完善發(fā)展寧波自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)。</p><p>　　4.2 構(gòu)建和

101、完善企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈</p><p>　　ECFA下，對農(nóng)產(chǎn)品，化工產(chǎn)品機(jī)械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、汽車零部件、紡織產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、冶金產(chǎn)品、儀器儀表以及醫(yī)療產(chǎn)品等十類產(chǎn)品都實行了減稅。ECFA實行后，臺資對這些產(chǎn)業(yè)會進(jìn)一步投資，而投資地相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈完善與否，也會成為臺商重點考慮范圍之內(nèi)。因此，如何抓住ECFA機(jī)遇，吸引更多臺商投資，寧波需要完善其企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 </p><p>　　在一個區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集

102、群， 可以降低外資企業(yè)的運(yùn)作成本， 使企業(yè)不愿輕易將資金抽走。中間產(chǎn)品供應(yīng)能力的高低及中間產(chǎn)品的質(zhì)量的好壞又成為外資企業(yè)選擇合適投資地點的重要參考指標(biāo)。</p><p>　　從表1可以看出， 寧波區(qū)域引資不平衡， 慈溪、余姚兩地利用的外資總量要比象山、奉化大， 究其原因， 是因為慈溪、余姚已有良好的產(chǎn)業(yè)集群、并有著與此相配套的中間產(chǎn)品供應(yīng)鏈。象山和奉化吸引的外資少， 關(guān)鍵是由于缺乏有力的產(chǎn)業(yè)集群。</p&g

103、t;<p>　　產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建除了有利于企業(yè)降低有形的物流成本外， 還有信息資源匯聚等許多無形的好處， 因而其擴(kuò)大利用臺資的功能越來越明顯。寧波利用臺資雖然還沒有形成某類完整的大產(chǎn)業(yè)鏈， 但是， 以產(chǎn)業(yè)鏈引資的效應(yīng)開始顯現(xiàn)。寧波要在擴(kuò)大利用臺資上取得新的突破， 有必要在營造投資環(huán)境的基礎(chǔ)上， 重點瞄準(zhǔn)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 針對中國臺灣外移產(chǎn)業(yè)的類別和特征， 注重某項關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)鏈的建立， 大力引進(jìn)與大項目關(guān)聯(lián)度大、面向全球供貨的零配

104、件專案， 承載群體性投資， 促進(jìn)中國臺灣集團(tuán)企業(yè)在寧波投資， 以提高利用臺資項目的資金和技術(shù)含量， 增強(qiáng)寧波對臺資企業(yè)的吸引力。</p><p>　　4.3 創(chuàng)新吸引臺商資金形式 </p><p>　　按ECFA協(xié)議的內(nèi)容，早期收獲計劃實施后不超過2年的時間內(nèi)分3步對早期收獲產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅。因此ECFA協(xié)議的進(jìn)度是非常之快的，如何，更快，更多，更有效的吸引臺商投資寧波，就必須創(chuàng)新吸引

105、臺商投資的形式。</p><p>　　4.3.1 提出新型產(chǎn)業(yè)</p><p>　　寧波市的臺商投資產(chǎn)業(yè)主要以第二產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)占據(jù)了很大的比例，在第二產(chǎn)業(yè)中投資的形式也比較單一，主要以電子、機(jī)械、化工為主。要擴(kuò)大寧波臺商投資吸引，寧波需要提出更多的產(chǎn)業(yè)，以吸引臺商投資。</p><p>　　高興科技產(chǎn)業(yè)在投資者選擇投資地時是必考慮內(nèi)容，例如太陽光電，數(shù)字生活，