加油站建設(shè)過程中存在的問題與改善分析

1、<p>　　加油站建設(shè)過程中存在的問題與改善分析</p><p>　　[摘 要]隨著我國(guó)私家車擁有量的增加，為了使汽車加油加氣更加便利，加油站建設(shè)勢(shì)在必行，加油站建設(shè)是一項(xiàng)有益中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工程，它具有自身的特征，加油站工程建設(shè)是一項(xiàng)小型建設(shè)工程，特點(diǎn)是建設(shè)工期較短、建筑物低層、荷載小，但是施工過程繁雜，涉及各個(gè)專業(yè)工程交叉施工，如土建工程、工藝安裝工程、網(wǎng)架安裝工程、新形象裝修工程等。目前，我國(guó)加

2、油站建設(shè)的種類主要包括以下幾點(diǎn)：新建加油站、擴(kuò)建加油站、以及加油站拆遷建設(shè)等。新形勢(shì)下，我國(guó)加油站建設(shè)過程中還存在諸多問題，這些問題得不到解決，會(huì)嚴(yán)重影響加油站建設(shè)的質(zhì)量，本文就加油站建設(shè)過程中存在的問題與改善措施展開論述，旨在完善加油站建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)加油站的進(jìn)一步發(fā)展。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]加油站 建設(shè) 問題 改善措施 </p><p>　　中圖分類號(hào)：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

3、A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）43-0176-01 </p><p>　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，私家車成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，作為汽車服務(wù)的行業(yè)，加油站是不可缺少的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，也是石油公司經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，加油站的建設(shè)發(fā)展面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)，為行之有效的解決加油站建設(shè)中存在的問題，相關(guān)部門做了大量的嘗試，但見效甚微。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，這些問題更加的突出，它不僅影響人們的日常生活，還影響

4、人類生產(chǎn)，為此，我們必須采取切實(shí)可行的措施解決這些問題，這是中國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的前提。 </p><p>　　一、國(guó)內(nèi)加油站建設(shè)管理中目前存在的主要問題 </p><p>　　目前我國(guó)加油站經(jīng)營(yíng)管理水平還普遍較低，規(guī)模小，質(zhì)量差，布局不合理，重復(fù)建設(shè)多，而且國(guó)家也沒有制定出加油站統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，在經(jīng)營(yíng)理念、銷售方式、競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)水平及單站銷售量、零售效率等方面與跨國(guó)石油公司存在

5、較大的差距，距離把我們的加油站網(wǎng)絡(luò)建成一個(gè)低成本、高效率、高效益、有競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)銷體系還有相當(dāng)?shù)牟罹?，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 </p><p><b>　　1.1布局不合理 </b></p><p>　　目前我國(guó)加油站數(shù)量偏多，從加油站設(shè)置的密度來看，每百公里公路平均擁有加油站5.7個(gè)，高出美、英、德、意兩倍多.核心城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)偏少，外圍局部地區(qū)又存在過于集中的現(xiàn)象，造成

6、資源浪費(fèi)。目前我過城市總體規(guī)劃指標(biāo)中，并沒有將加油站作為一種城市公共配套設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和配置，各政府主管部門對(duì)加油站的選址沒有明確的規(guī)定，甚至更多"由于一些地方政府部門缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，監(jiān)管不嚴(yán)；一些單位和個(gè)人，由于利益驅(qū)動(dòng)，動(dòng)用各自的社會(huì)關(guān)系或者是利用一些地方招商引資，在國(guó)、省道亂批、濫建加油站，形成建站一賣站一再建站的怪圈，造成加油站總量偏多，間隔過密，造成加油站布點(diǎn)不合理。 </p><p>　　1.2

7、項(xiàng)目管理要素協(xié)調(diào)管理問題 </p><p>　　在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目成本、項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量是一個(gè)有機(jī)的整體。但是在實(shí)際的加油站建設(shè)項(xiàng)目中，一般都是把項(xiàng)目管理的這三個(gè)要素區(qū)分開的，分別由不同人或者不同部門進(jìn)行管理。缺乏對(duì)三要素整理的協(xié)調(diào)管理，如果不能將三要素的問題解決好，那么在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)就會(huì)出現(xiàn)只重視成本而忽略進(jìn)度和質(zhì)量管理或者是只重視進(jìn)度和質(zhì)量管理而忽略成本管理的現(xiàn)象。一般情況下，甲方都希望工程如期完成，以便

8、盡快投入運(yùn)營(yíng)，所以就比較注重進(jìn)度管理，而忽略了計(jì)劃、成本、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。主要表現(xiàn)在書面文件的缺失，或者有書面文件、但是其內(nèi)容不完善，沒有全面合理的解釋項(xiàng)目的全過程以及相關(guān)內(nèi)容等，這就造成了因管理不善而導(dǎo)致的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，不利于項(xiàng)目運(yùn)行。此外，在我國(guó)很多加油站，建設(shè)單位或者加油站相關(guān)管理者對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督還不是很到位，施工過程相關(guān)手續(xù)辦理往往滯后于加油站建設(shè)，常導(dǎo)致加油站建成后無法正常驗(yàn)收交付使用，對(duì)于加油站建設(shè)當(dāng)中存在的問題，常常得不到解決

9、，為有效解決這些問題，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)相關(guān)人員加大了管理力度，建設(shè)單位在手續(xù)辦理方面還是存在諸多問題。 </p><p>　　1.3預(yù)算管理工作不到位 </p><p>　　只要涉及到管理活動(dòng)，完善的權(quán)責(zé)利相結(jié)合的體制是必須的。工程項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人的權(quán)責(zé)不清，工程責(zé)任未落實(shí)到到位，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)未能很好的考慮投資控制和效益測(cè)算及投資回收，項(xiàng)目實(shí)施過程對(duì)承包商的施工控制監(jiān)督不到位，缺乏既懂得建筑知識(shí)又具

10、有施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員。工程監(jiān)理單位只局限于管理施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度，很少介入投資決策分析，而設(shè)計(jì)單位由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。監(jiān)察、審計(jì)、監(jiān)督的復(fù)合型監(jiān)管體制不健全，不能有效的約束建設(shè)過程中的違規(guī)行為。這在很大程度上影響了加油站建設(shè)的預(yù)算投資，導(dǎo)致加油站建設(shè)成本過高，造成企業(yè)極大浪費(fèi)。 </p><p>　　二、加油站建設(shè)過程中存在問題的改善措施 </p>

11、<p>　　2.1根據(jù)對(duì)產(chǎn)品需求的預(yù)策，調(diào)整加油站的布局 </p><p>　　加油站的經(jīng)營(yíng)不可能不受宏觀環(huán)境的影響，人口遷移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策法規(guī)改變、自然環(huán)境變化，都會(huì)改變加油站的客戶需求和盈利水平"成功的加油站必須要能正確地把握宏觀環(huán)境中尚未被滿足的需求和趨勢(shì)，并能做出盈利反應(yīng)。因此，分析宏觀環(huán)境是進(jìn)行加油站投資的前提，其包括如下內(nèi)容：首先，人口因素。人口是市場(chǎng)的重要要素，包括人口的質(zhì)量

12、、數(shù)量、構(gòu)成、分布及其發(fā)展變化的規(guī)律等等。一個(gè)地區(qū)的人口的規(guī)模及增長(zhǎng)率、年齡結(jié)構(gòu)、教育水平、家庭類型、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口的變化等必然會(huì)影響到成品油需求的變化。其次，經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所謂經(jīng)濟(jì)環(huán)境是指構(gòu)成企業(yè)生存和發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況包括經(jīng)濟(jì)要素的性質(zhì)、水平、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)趨勢(shì)等多方面的內(nèi)容，涉及國(guó)家、社會(huì)、市場(chǎng)及自然等多個(gè)領(lǐng)域。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)的居民可支配收入、機(jī)動(dòng)車擁有量、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r等因素都對(duì)

13、加油站的成品油銷售產(chǎn)生影響。最后，政府政策。政府政策也是影響加油站經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵因素，包括：政府加大對(duì)加油站的整治及制定對(duì)加油站建設(shè)的有關(guān)法規(guī)和城市規(guī)劃，出于環(huán)保方面的考慮，對(duì)加油站提出更高的環(huán)境保護(hù)要求。 </p><p>　　2.2 運(yùn)用工作分解結(jié)構(gòu)加強(qiáng)計(jì)劃管理，加強(qiáng)成本、質(zhì)量和進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理 　　在我們進(jìn)行加油站建設(shè)項(xiàng)目管理的時(shí)候，我們可能會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)以及復(fù)雜程度，采用不同的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，與不同的部門

14、和單位進(jìn)行合作。但是，不管怎么改變，作為項(xiàng)目的組織管理者，在確定項(xiàng)目目標(biāo)后，第一要先制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃包括：質(zhì)量計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃和成本計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃的制定，方便在項(xiàng)目管理過程中，進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。制定計(jì)劃是為了將計(jì)劃落到實(shí)處，只有把計(jì)劃徹底的分解開，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作單元和項(xiàng)目成員。在項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段，進(jìn)行有效控制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能達(dá)到最終目標(biāo)。在管理中，這三個(gè)要素并不是獨(dú)立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用的，其中有兩對(duì)

15、基本的、緊密聯(lián)系的要素，一是成本和進(jìn)度，二是質(zhì)量和成本。在一個(gè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目質(zhì)量是一個(gè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值大小的一個(gè)具體體現(xiàn)，當(dāng)成本固定的時(shí)候，質(zhì)量越高，價(jià)格就會(huì)越高，但是如果在一個(gè)項(xiàng)目中，不考慮成本，只是一味的追求質(zhì)量或者是一味降低成本而不顧及質(zhì)量都是不可以的，我們作為管理這在項(xiàng)目管理中，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度三要素進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理，找到三個(gè)要素之間的聯(lián)系，做到既能讓顧客</p><p>　　2.3 加強(qiáng)工程造價(jià)管理

16、和控制 </p><p>　　加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，雖然施工現(xiàn)場(chǎng)存在工程監(jiān)理人員和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，但是責(zé)任不清，監(jiān)理人員沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用，所以要明確建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人的工作，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理人的培養(yǎng)，塑造復(fù)合型人才，使其不僅懂得建筑方面的專業(yè)知識(shí)，還具有施工現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)，這樣才能發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在的問題，從而及時(shí)堵住缺口，保證預(yù)算不發(fā)生偏離。加強(qiáng)施工方、建設(shè)方和設(shè)計(jì)

17、院三者之間的溝通和資源共享，使他們之間的信息不對(duì)稱減少到最少程度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束。當(dāng)工程竣工后，外部審計(jì)人員對(duì)工程的審計(jì)要注重效益，并且造價(jià)審計(jì)和決算審計(jì)事務(wù)所分離，建設(shè)方和事務(wù)所簽訂合同說明審減費(fèi)用的一定比例作為審計(jì)費(fèi)提供給事務(wù)所，如果表現(xiàn)一直很好，維持長(zhǎng)期的合作關(guān)系。對(duì)施工方的工作效率和效果建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，由相應(yīng)人員進(jìn)行分析，對(duì)施工方進(jìn)行等級(jí)評(píng)比，對(duì)等級(jí)高的公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。另外加強(qiáng)工程地質(zhì)勘查的真實(shí)性，地勘的

18、準(zhǔn)確性對(duì)鋼筋、水泥、土石方、工程量等的需求有較大影響，對(duì)工程造價(jià)影響大，所以應(yīng)盡量了解地質(zhì)構(gòu)造，使地勘的誤差降到最少。 </p><p><b>　　三、結(jié)語 </b></p><p>　　通過對(duì)我國(guó)加油站建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在加油站建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的不足，例如：成本管理體制不健全、預(yù)算管理工作不到位、項(xiàng)目管理要素不協(xié)調(diào)等等，相信最后作者通過不斷的總結(jié)實(shí)際工作中

19、的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并且結(jié)合現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)外加油站建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的解決措施，為加油站建設(shè)的項(xiàng)目管理實(shí)施提供有價(jià)值的參考。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]郭明若. 關(guān)于加油站建設(shè)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題的分析[J]. 化工管理，2013，24：75+77. </p><p>　　[2]劉濤. 加油

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