探討內(nèi)部控制在建筑施工企業(yè)中的重要性

1、<p>　　探討內(nèi)部控制在建筑施工企業(yè)中的重要性</p><p>　　摘要 內(nèi)部控制是當(dāng)前企業(yè)管理當(dāng)中主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向的重要內(nèi)容。它提高了企業(yè)的綜合管理質(zhì)量，協(xié)調(diào)了企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)間的關(guān)系，保證了國(guó)家方針政策的執(zhí)行，建筑施工企業(yè)有必要建立起完善的內(nèi)部控制制度。本文通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制在建筑施工企業(yè)當(dāng)中的重要作用展開(kāi)深入研究、探討并對(duì)其中存在的問(wèn)題，并提出了完善的對(duì)策。 </p><p>

2、;　　關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制；建筑施工企業(yè)；重要性；問(wèn)題；對(duì)策 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　企業(yè)的生存與發(fā)展不光靠著光鮮華麗的外表，如果內(nèi)部管理混亂，外強(qiáng)中干，終究會(huì)降低企業(yè)在社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，減弱企業(yè)整體協(xié)調(diào)能力，所以，建立健全內(nèi)部控制體系

3、在建筑施工企業(yè)當(dāng)中有著十分重要的作用，下面，通過(guò)對(duì)建筑施工企業(yè)構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度的重要性進(jìn)行闡述分析，并結(jié)合筆者自身經(jīng)驗(yàn)提出目前所存在的一些問(wèn)題，并就完善思路與方法作深入探析。 </p><p>　　建筑施工企業(yè)建立內(nèi)部控制的必要性 </p><p>　　（一）有助于提高經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)健康發(fā)展 </p><p>　　健全有效的內(nèi)部控制， 可以把企業(yè)各部門(mén)及其

4、工作結(jié)合在一起，從而使各部門(mén)密切配合，充分發(fā)揮整體的作用，以順利達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí)，由于嚴(yán)密的監(jiān)督與考核，能真實(shí)的反映工作實(shí)績(jī)，再配合合理的獎(jiǎng)懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，通過(guò)工作效率，從而促進(jìn)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的提高。 </p><p>　　（二）能夠規(guī)范建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為 </p><p>　　完善的內(nèi)部控制制度， 可以對(duì)建筑施工企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)

5、督和控制，對(duì)所發(fā)生的各類(lèi)問(wèn)題，都能及時(shí)反映，及時(shí)糾正， 從而有利于保證國(guó)家方針政策和法律法規(guī)得到有效的執(zhí)行。規(guī)范的企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有利于良好施工環(huán)境的建立，從而促進(jìn)整個(gè)施工過(guò)程的穩(wěn)步順利的完成。 </p><p>　?。ㄈ┯兄诮ㄖ┕て髽I(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，就必須對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防和控制，而內(nèi)部控制作為企業(yè)管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)最為行之

6、有效的一種手段。它通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估，不斷的加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制， 把企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中，是建筑施工企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的最佳方法。 </p><p>　　建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題 </p><p>　?。ㄒ唬╉?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，防范機(jī)制不健全 </p><p>　　許多建筑施工企業(yè)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單理解為是由于市

7、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、生存環(huán)境惡劣等造成，對(duì)企業(yè)自身由于內(nèi)部控制不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不加考慮。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)有時(shí)調(diào)研不夠，了解不透徹，對(duì)業(yè)主惡意壓價(jià)、墊資、超常規(guī)壓縮工期的要求一應(yīng)承諾，對(duì)盲目擴(kuò)張帶來(lái)的管理上和控制上缺陷也估計(jì)不足。一個(gè)項(xiàng)目承攬與否，在收集到該項(xiàng)目的信息后，首先要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果才能決定是否進(jìn)行投標(biāo)等下一步?jīng)Q策。要對(duì)業(yè)主的信譽(yù)、工程的資金來(lái)源、資金籌措狀況、各種手續(xù)辦理情況、勘察與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況、工期要求、質(zhì)量要求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況

8、等進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估認(rèn)為可行的，才可以投標(biāo)承攬。當(dāng)前，許多施工企業(yè)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制不完善，有的甚至根本沒(méi)有。 </p><p>　?。ǘ┢髽I(yè)重視不夠，組織形式和機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理 </p><p>　　一般建筑施工企業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)差，認(rèn)為建筑行業(yè)是以粗放經(jīng)營(yíng)為主的行業(yè)，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作沒(méi)有計(jì)算機(jī)，手工也可完成，與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用相距甚遠(yuǎn)，不可能也沒(méi)必要用計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行管理

9、，財(cái)力、人力、管理資源等投入較少。目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理體制。按照項(xiàng)目管理的基本要求，并考慮到施工企業(yè)的具體特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)該實(shí)行矩陣制管理體制，實(shí)際中往往是項(xiàng)目班子組建相對(duì)困難，有了項(xiàng)目，很難抽調(diào)到相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員，免強(qiáng)組建起來(lái)的項(xiàng)目班子，項(xiàng)目管理應(yīng)起的作用發(fā)揮不出來(lái)。 </p><p>　?。ㄈ﹥?nèi)部控制監(jiān)督不力，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè) </p><p>　　施工企業(yè)

10、內(nèi)部控制監(jiān)督方面存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部控制缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)和糾正體系。有些建筑施工企業(yè)雖然在內(nèi)部設(shè)置了審計(jì)部門(mén)，但也是作為公司的一個(gè)職能部門(mén)，人員偏少，素質(zhì)也不高，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。這樣的審計(jì)部門(mén)雖然可以查出項(xiàng)目上存在的問(wèn)題，但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)層面存在的問(wèn)題就無(wú)從下手了。再就是內(nèi)部審計(jì)多以合規(guī)性和事后檢查為主，實(shí)行項(xiàng)目管理后，企業(yè)也安排工程項(xiàng)目前期審計(jì)和過(guò)程審計(jì)，但似乎多流于形式，沒(méi)有起到真正的內(nèi)部監(jiān)督作用，且很少對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)

11、行有效的檢查和評(píng)估。 </p><p>　?。ㄋ模﹥?nèi)部控制制度不健全，信息失真嚴(yán)重 </p><p>　　首先是內(nèi)控制度政出多門(mén)，沒(méi)有形成一個(gè)完整的內(nèi)部控制體系，控制乏力。許多建筑施工企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定內(nèi)部控制制度的機(jī)構(gòu)，企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)控制制度由各個(gè)職能部門(mén)去制定。由于各個(gè)職能部門(mén)考慮問(wèn)題的角度不同，同時(shí)各個(gè)職能部門(mén)之間缺乏深入的協(xié)調(diào)配合和溝通，許多規(guī)章制度之間相互沖突，難以發(fā)揮有效的控制作

12、用。由于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的流動(dòng)性，工程項(xiàng)目具有臨時(shí)性和分散性的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目部一般離總部較遠(yuǎn)，而公司總部管理部門(mén)眾多，信息處理技術(shù)落后，信息傳遞不暢，公司無(wú)法及時(shí)得到項(xiàng)目的有效信息，在上情下達(dá)、下情上傳過(guò)程中，難以得到資源共享。 </p><p>　　完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部控制的對(duì)策 </p><p>　?。ㄒ唬┩晟破髽I(yè)內(nèi)部控制環(huán)境 </p><p>　　建筑施工企業(yè)

13、應(yīng)高度重視人的作用，現(xiàn)在企業(yè)的人力資源管理往往側(cè)重于人員招聘、考勤與績(jī)效評(píng)估、員工合同管理、薪酬與培訓(xùn)等與公司內(nèi)部有關(guān)的事項(xiàng)，忽略了員工自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致對(duì)人才的培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。因此，提高施工企業(yè)中高層管理人員的素質(zhì)是搞好內(nèi)部控制的當(dāng)務(wù)之急。只有管理人員的思想與現(xiàn)代管理觀念同步，甚至是超越，在基于對(duì)自身企業(yè)充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)于企業(yè)文化、發(fā)展戰(zhàn)略及制度建設(shè)才會(huì)有更深刻體會(huì)，施工企業(yè)才會(huì)有不斷向前發(fā)展的希望。另外，施工企業(yè)必須完善績(jī)效考

14、核機(jī)制，施工企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)有崗位重新進(jìn)行崗位分析，準(zhǔn)確定位，制定建筑施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并逐步完善績(jī)效考核制度，最大限度的激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的。 </p><p>　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)建筑工程管理的重視 </p><p>　　當(dāng)今世界是信息化的時(shí)代，管理手段以及管理思想現(xiàn)代化，并且逐步走進(jìn)了現(xiàn)代建筑企業(yè)，建筑工程管理水平的高低嚴(yán)重影響著建筑企業(yè)管理總體水平的高低和企業(yè)效益的好壞

15、，這一思想逐漸得到了社會(huì)各界以及專(zhuān)業(yè)人士的認(rèn)可和贊同。但是認(rèn)識(shí)的程度不夠，因此，必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程管理的重視，做好宣傳教育工作，進(jìn)一步提高企業(yè)職工的現(xiàn)代化管理水平和意識(shí)，逐漸提高建筑工程管理水平。 </p><p>　?。ㄈ┘訌?qiáng)人力資源方面的管理，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才 </p><p>　　加強(qiáng)人力資源管理，優(yōu)化人力資源配置，從事建筑工程管理的人員不僅要能夠勝任設(shè)計(jì)工程管理方面的工作，同時(shí)

16、還應(yīng)該掌握管理方面以及法律、經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)，但是，當(dāng)前我國(guó)同時(shí)具備這些條件的復(fù)合型人才不是很多，需要著力培養(yǎng)同時(shí)掌握管理、法律、經(jīng)濟(jì)等方面的復(fù)合型人才。與此同時(shí)，建筑企業(yè)要根據(jù)自身工程的勞動(dòng)力需求情況，合理的調(diào)配勞動(dòng)力，將勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大程度，提高工作效率。 </p><p>　?。ㄋ模┳龊蔑L(fēng)險(xiǎn)防范控制 </p><p>　　建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的流動(dòng)性和產(chǎn)品的特性決定了其風(fēng)險(xiǎn)，建筑

17、施工企業(yè)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面防范和控制。建筑施工企業(yè)投資額較大，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性研究，根據(jù)工程項(xiàng)目和金額的大小確定審批權(quán)限。建立信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，確定信用授予標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范客戶(hù)信用審批程序，對(duì)信用實(shí)施中的事前、事中、事后的實(shí)時(shí)跟蹤。另外，建筑施工企業(yè)要重視合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，應(yīng)建立起合同的起草、審批、簽訂、履行監(jiān)督和違約等事先評(píng)估

18、、事中監(jiān)督、事后考核全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，風(fēng)險(xiǎn)防范控制應(yīng)該作為施工企業(yè)一項(xiàng)日常例行的工作，要對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)加以分類(lèi)、辨認(rèn)，認(rèn)識(shí)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，采取積極有效的控制措施，才能保證施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 賈正芹，建筑施工企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，合作經(jīng)濟(jì)與科技，2008 年第9 期 </p><