推動電梯行業(yè)安全發(fā)展

1、<p>　　推動電梯行業(yè)安全發(fā)展</p><p>　　電梯是城市人民群眾垂直交通的必需品，其安全、可靠性事關(guān)人民群眾的根本利益。全面提高電梯產(chǎn)品的安全可靠性和維保服務(wù)，是電梯行業(yè)重要的責(zé)任和使命。中國電梯協(xié)會作為連接政府與電梯企業(yè)之間的橋梁和紐帶，為保障電梯安全發(fā)揮著重要的作用。 </p><p>　　中國電梯協(xié)會的前身成立于1984年，當(dāng)時隸屬中國建筑機(jī)械化協(xié)會。隨著中國電梯行

2、業(yè)的快速發(fā)展和協(xié)會的不斷壯大，1991年經(jīng)建設(shè)部批準(zhǔn)，民政部審查登記，中國電梯協(xié)會正式成立。 </p><p>　　中國電梯協(xié)會是一個非營利性社會團(tuán)體，以電梯（包括自動扶梯和自動人行道）的制造、安裝、維修、經(jīng)營、設(shè)計、研究和教學(xué)單位自愿結(jié)成。經(jīng)過近30年的發(fā)展和壯大，截止到2012年底，中國電梯協(xié)會已有會員單位600多家，成為了連接政府與電梯企業(yè)之間的橋梁和紐帶，在行業(yè)內(nèi)為保障安全發(fā)揮著重要的作用。 </p

3、><p>　　飛速發(fā)展的電梯行業(yè) </p><p>　　中國電梯協(xié)會理事長李守林說：“在改革開放政策的指引和強(qiáng)勁的市場需求拉動下，中國電梯行業(yè)取得了令人矚目的成就。回顧2012年，全行業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長、健康發(fā)展的態(tài)勢，是全國機(jī)械制造領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展最快、效益最好的行業(yè)”。據(jù)李守林介紹，電梯行業(yè)的飛速發(fā)展主要表現(xiàn)在6個方面。 </p><p>　　市場需求超過預(yù)期，增量不減，增

4、幅回落。根據(jù)中國電梯協(xié)會統(tǒng)計，2012年，全國共生產(chǎn)電梯52.9萬臺，與2011年相比，同比增長15.8%，增幅回落近10%，符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。在出口方面，2012年出口電梯5.5萬臺，與2011年相比，同比增長15%，增幅回落13個百分點，也符合國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。國內(nèi)發(fā)貨量47.5萬臺，與2011年同期相比，增加了6.4萬臺，增長15.6%。 </p><p>　　“目前，我國的電梯保有量已經(jīng)達(dá)到245萬

5、臺以上?！崩钍亓直硎荆?012年國內(nèi)市場熱點，集中在二、三線城市和小城鎮(zhèn)，原因是國家城鎮(zhèn)化和保障性住房的驅(qū)動。國外市場熱點主要集中在發(fā)展中國家，發(fā)達(dá)國家由于經(jīng)濟(jì)低速，需求減少。 </p><p>　　產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，發(fā)展趨勢向好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生明顯變化，表現(xiàn)出強(qiáng)者更強(qiáng)、本土規(guī)模企業(yè)進(jìn)步幅度加快、小型企業(yè)增速放緩或下降的局面，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，有利于行業(yè)的發(fā)展?；仡?012年，年度發(fā)展趨勢總體為先慢后快

6、，下半年增幅大于上半年。其中，一些大型外資、合資企業(yè)增長顯著，本土規(guī)模企業(yè)增速加快，而小型企業(yè)增速放緩，少部分小型企業(yè)微量下降，少數(shù)小型企業(yè)已退出整機(jī)制造行業(yè)。 </p><p>　　行業(yè)安全意識、服務(wù)意識大幅提升，安全形勢趨于平穩(wěn)。2011年以來，政府主管部門按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于電梯安全監(jiān)察工作若干問題的指導(dǎo)意見》，通過完善規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化隱患排查和專項整治等措施，得到了行業(yè)企業(yè)的積極響應(yīng)和行動，使得我國電梯

7、萬臺死亡人數(shù)趨于平穩(wěn)下降，保持總體平穩(wěn)的安全態(tài)勢，特征是事故少、故障多。以2012年1-9月為例，全國共發(fā)生電梯事故28起，27人死亡，15人受傷，事故率有所下降，尤其是乘客事故較少?！皩τ诒Ｓ辛砍^200萬臺的電梯使用大國而言，做到這一點是非常不容易的?！?</p><p>　　行業(yè)的國際地位不斷提升。巨大的市場需求和產(chǎn)量，使中國成為全球第一制造大國和保有量第一大國，公眾和政府管理部門對電梯安全性、運(yùn)行可靠性、

8、舒適性的要求日益提高，促進(jìn)了電梯技術(shù)的進(jìn)步。行業(yè)企業(yè)越來越多地參與國際技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、展覽、論壇等活動，對技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)、管理等各方面的理解不斷加深，由原來的學(xué)習(xí)者變?yōu)閰⑴c者和建議者，取得了更多話語權(quán)。在國際電梯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中，更多的中國建議和意見被采納，行業(yè)企業(yè)向國際化方向發(fā)展步伐加快。 </p><p>　　自主創(chuàng)新意識提高，創(chuàng)新成果增多。創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，已成為行業(yè)企業(yè)的共識。目前已有多家民族企業(yè)

9、研發(fā)出6m/s～8m/s高速電梯和40m大高度自動扶梯，結(jié)束了只能生產(chǎn)中低檔電梯的歷史。安全技術(shù)研發(fā)速度加快，防夾帶門系統(tǒng)、鋼絲繩破損監(jiān)測技術(shù)、高速曳引機(jī)等更安全、更可靠的技術(shù)產(chǎn)品相繼問世并投入市場。 </p><p>　　整機(jī)企業(yè)積極向維保服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，維保比例上升。整機(jī)制造企業(yè)積極貫徹執(zhí)行政府政策，擴(kuò)大維保數(shù)量，加大維保投入，紛紛建立維保培訓(xùn)中心，采取校企合作、強(qiáng)化實訓(xùn)等多種方式培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，設(shè)立電梯零部件

10、配送中心、建設(shè)電梯維?！?S”店，提高了維保數(shù)量和質(zhì)量，為提高電梯安全性和運(yùn)行可靠性做出了努力，并取得了成效。 </p><p>　　行業(yè)存在的主要問題 </p><p>　　李守林說，在看到成績的同時，也必須看到當(dāng)前電梯行業(yè)存在的問題。 </p><p>　　一是產(chǎn)能過剩之勢仍在發(fā)展，同質(zhì)化競爭加劇。截至2012年底，全行業(yè)共有整機(jī)制造企業(yè)456家、備案部件制造企

11、業(yè)155家，安裝維保企業(yè)5867家，產(chǎn)能過剩和維保企業(yè)規(guī)模不夠、數(shù)量過多是突出的問題。目前的生產(chǎn)能力已經(jīng)過剩，市場需求不可能完全消化新增產(chǎn)能，勢必導(dǎo)致競爭進(jìn)一步加劇。而一大批企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重，低價競爭的風(fēng)險加大。 “所以，電梯行業(yè)企業(yè)為了健康發(fā)展，必須反對和抵制低價競爭，守住付款提貨的底線，守住保障維保質(zhì)量的合理價格底線。只有這樣，才能為社會提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)?！币虼耍鲃诱{(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式，是行業(yè)面臨的

12、重大課題。對此李守林不無擔(dān)憂。 </p><p>　　二是電梯安裝、維保領(lǐng)域人力資源緊張的局面仍無明顯改善。從2010年開始，由于電梯保有量和增量的激增、費(fèi)用違背價格規(guī)律的惡性競爭、安裝工期縮短、工作條件艱苦等原因，導(dǎo)致已有專業(yè)人員流失，新員工的補(bǔ)充不足。專業(yè)人員缺額逐年增大，缺額已超過萬人以上，這個問題成為制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸。 </p><p>　　三是民族企業(yè)自主創(chuàng)新能力亟待提高。盡管

13、近年民族企業(yè)創(chuàng)新意識大幅提高、投入不斷加大，也取得了較好的成果，但由于人才和技術(shù)積累不足，重大創(chuàng)新成果明顯不多，與外資企業(yè)、合資企業(yè)相比差距仍然較大。雖然研發(fā)成功了高速電梯，但關(guān)鍵零部件仍依賴外資企業(yè)，重大創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)仍掌握在外資企業(yè)手中，民族企業(yè)的創(chuàng)新還有很長的路要走。 </p><p>　　四是電梯安全形勢依然嚴(yán)峻。240多萬臺的在用電梯和電梯的老齡化，以及我國電梯普遍存在配置數(shù)量不足，而造成的大客流、高負(fù)

14、荷等使用情況，加之使用管理和維保不到位、作業(yè)人員素質(zhì)低、乘客自身安全意識淡薄等客觀問題，使得安全風(fēng)險越來越大，安全形勢仍然嚴(yán)峻。因此，創(chuàng)新維保模式、淘汰低能力維保隊伍、擴(kuò)大制造企業(yè)維保率、留住已有的技術(shù)人員、加快培養(yǎng)新的維保人才，是企業(yè)目前的艱巨任務(wù)，而守住合理價位底線、堅決反對惡性競爭是解決問題的前提。 </p><p>　　五是部分企業(yè)對電梯標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注不夠。近兩年來，電梯新標(biāo)準(zhǔn)頒布近30項，部分企業(yè)在征求意見過

15、程中關(guān)注不夠，一旦標(biāo)準(zhǔn)實施，會理解不透，造成實施困難、被動。 </p><p><b>　　下一階段展望 </b></p><p>　　談到下一步的工作計劃，李守林也有很多想法。 </p><p>　　首先是繼續(xù)配合政府主管部門，推進(jìn)電梯安全監(jiān)管改革。李守林說：“2013年是中國電梯監(jiān)管的改革之年，將會出臺包括《特種設(shè)備安全法》在內(nèi)的多項有關(guān)電

16、梯安全監(jiān)管改革文件，這些監(jiān)管改革的思路和過去有很大的不同，有很多是創(chuàng)新性的改革措施。”鑒于這個情況，中國電梯協(xié)會作為政府和行業(yè)之間的橋梁和紐帶，將以積極的姿態(tài)做好參謀，配合政府在行業(yè)宣貫新的監(jiān)管文件和法規(guī)，進(jìn)行相關(guān)的調(diào)研工作。 </p><p>　　其次是做好電梯新制修訂標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和熱點技術(shù)問題的討論。最近幾年新制修訂的標(biāo)準(zhǔn)近30項，面臨眾多的標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)感到非常困惑，迫切需要行業(yè)專家進(jìn)行講解和解釋。中國電梯協(xié)

17、會將聯(lián)合電梯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，面向會員單位舉辦多場公益性標(biāo)準(zhǔn)宣貫活動，以增強(qiáng)行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)理解和掌握。同時也將組織一些技術(shù)研討會，就一些具有行業(yè)共性的技術(shù)難點問題進(jìn)行研討。 </p><p>　　第三是根據(jù)行業(yè)情況，制定行業(yè)指導(dǎo)性文件，作為對國家法律法規(guī)等政策性文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件的補(bǔ)充。中國電梯協(xié)會還將做好有關(guān)電梯行業(yè)社會責(zé)任、工地安全、職業(yè)健康安全等文件的相關(guān)調(diào)研工作，吸取國際電梯協(xié)會的經(jīng)驗，結(jié)合我國行業(yè)現(xiàn)狀，制定

18、行業(yè)指導(dǎo)性文件，普遍征求意見后，向行業(yè)發(fā)布。 </p><p>　　第四是繼續(xù)做好與國外相關(guān)電梯組織的交流工作，學(xué)習(xí)和吸收國外的先進(jìn)理念和經(jīng)驗，提高電梯行業(yè)的行業(yè)管理和技術(shù)水平，促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。同時，還將擴(kuò)大與建筑設(shè)計單位的聯(lián)系，從源頭推進(jìn)電梯的安全、可靠水平。（圖片由被采訪者提供） </p><p><b>　　編輯 韓 穎</b></p>