談水利工程施工安全管理

1、<p>　　談水利工程施工安全管理</p><p>　　摘要：水利工程安全管理已成為我國(guó)水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)，因而，我們應(yīng)切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)水利工程的安全管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少發(fā)生安全事故，保陣人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。本文主要針對(duì)水利工程安全管理中存在的問(wèn)題，提出了解決對(duì)策。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：水利工程；施工安全管理；隱患；措施 </p>

2、<p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　水利工程施工安全管理十分復(fù)雜，影響因素多變。水利工程施工安全管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，采取合理的安全預(yù)防措施提高安全管理水平，從而能更好的降低安全事故的發(fā)生，保證水利工程建設(shè)的正常進(jìn)行。 </p><p>　　一、

3、水利工程安全施工的重要性 </p><p>　　水利工程施工中存在較多的安全隱患，為確保工程建設(shè)順利施工，必須重視施工的安全管理工作。安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的保障，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。水利工程規(guī)模大、工期長(zhǎng)、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國(guó)家投資項(xiàng)目，投資大、工期長(zhǎng)，發(fā)生安全事故不僅會(huì)損害國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運(yùn)。正因如

4、此，嚴(yán)抓安全施工管理，爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，注意安全施工會(huì)提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過(guò)程中的問(wèn)題，并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。 </p><p>　　二、當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題 </p><p>　　1、安全認(rèn)識(shí)不到位 </p><p>　　普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒(méi)有做到

5、“以人為本”“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識(shí)，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒(méi)有實(shí)施有效的安全教育，安全意識(shí)談薄。在我們監(jiān)察的幾千家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，只顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不顧安全的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠幾萬(wàn)十幾萬(wàn)嘛，有什么了不起。”的非人道的錯(cuò)誤思想；有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識(shí)談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生，已經(jīng)占事故總量的30%以上。 </p><p>　

6、　2、安全管理人員配備方面存在的問(wèn)題 </p><p>　　由于從事具體安全管理工作的人員太少，不能滿(mǎn)足安全管理的需求，造成多數(shù)水利施工企業(yè)在人員設(shè)置上只在公司設(shè)置一名專(zhuān)職安全員，水利工程施工多為野外作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員對(duì)違章現(xiàn)象又熟視無(wú)睹，也是造成事故多發(fā)的一個(gè)原因。專(zhuān)職安全員的配備辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定。從水利施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際來(lái)看，由于專(zhuān)職安全管理人員不到位，造成安全員只是做到上傳

7、下達(dá)，根本無(wú)法做到現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查及事故隱患的控制，無(wú)法保證施工生產(chǎn)的安全，更談不上對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患了。 </p><p>　　3、安全問(wèn)題未得到足夠重視，技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入不足 </p><p>　　施工人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能將水利施工的安全文明管理工作擺到應(yīng)有位置，未能真正認(rèn)識(shí)到施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大，對(duì)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)也未能及時(shí)傳

8、達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。各施工項(xiàng)目都是根據(jù)當(dāng)?shù)厮袠I(yè)主管部門(mén)檢查的嚴(yán)厲程度，來(lái)提取安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)及勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，能少提就少提，主要就是應(yīng)付檢查，甚至于有的施工項(xiàng)目連起碼的勞動(dòng)保護(hù)用品都不想發(fā)放，以最大限度的降低安全設(shè)施的投入，將本應(yīng)提出的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)當(dāng)成了利潤(rùn)，造成安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，事故隱患隨處可見(jiàn)。 </p><p>　　三、加強(qiáng)水利工程施工安全管理的措施 </p><

9、p>　　1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全施工作業(yè) </p><p>　　建立和健全各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度，如：責(zé)任制、抽查制、安全用電制、機(jī)具設(shè)備安全使用管理制度。設(shè)專(zhuān)職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處?，F(xiàn)場(chǎng)施工每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)。并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類(lèi)安全隱患。另外，建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)

10、行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。 </p><p>　　2、利用施工組織設(shè)計(jì)交底，進(jìn)行安全教育 </p><p>　　為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目施工前編制《安全防護(hù)手冊(cè)》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底，進(jìn)行本項(xiàng)目施工重要安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)對(duì)

11、安全措施的交底和教育，使施工人員對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。 </p><p>　　3、分辨危險(xiǎn)源，增強(qiáng)安全防范意識(shí) </p><p>　　水利工程是一個(gè)規(guī)模大、難度高的工程，其要求的技術(shù)相對(duì)復(fù)雜、施工難度比較高、施工人員比較多，所以對(duì)安全隱患重視度要高。就目前現(xiàn)水利工程項(xiàng)目對(duì)安全隱患的排查來(lái)看，著重點(diǎn)是技術(shù)、安全管理人員事先要排查

12、危險(xiǎn)源的形成要素等和確認(rèn)重大危險(xiǎn)源。其中我們常見(jiàn)的危險(xiǎn)源有啟重吊裝、各類(lèi)工具試模板工程、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)等，還有某些爆炸物、易燃物、腐蝕品等危險(xiǎn)源。在確定危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源后，施工單位要以書(shū)面形式對(duì)危險(xiǎn)源制定施工安全措施，并告知施工技術(shù)人員進(jìn)行安全防范，還要對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)指導(dǎo)，提醒出現(xiàn)的安全隱患，并告知員工對(duì)安全隱患采取相應(yīng)措施。同時(shí)，監(jiān)理部門(mén)要定時(shí)檢查和巡視，以防止技術(shù)人員違章違規(guī)操作。 &l

13、t;/p><p>　　4、注重現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能發(fā)揮 </p><p>　　為了提高水利工程安全管理效果，促進(jìn)水利工程施工過(guò)程中安全管理工作的有效開(kāi)展?，F(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的安全管理職能。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員工作職責(zé)中安全管理事項(xiàng)的完善，使現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員能夠在原有職責(zé)基礎(chǔ)上加大水利工程

14、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡檢，進(jìn)而促進(jìn)水利工程安全管理工作的開(kāi)展。為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能，水利工程施工企業(yè)還應(yīng)在技術(shù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上加強(qiáng)相關(guān)人員的安全管理培訓(xùn)。針對(duì)水利工程施工特點(diǎn)對(duì)其安全管理內(nèi)容、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)置等進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員在安全管理中能夠有效運(yùn)用相關(guān)知識(shí)開(kāi)展安全管理的監(jiān)督工作，促進(jìn)水利工程安全管理工作執(zhí)行。 </p><p>　　5、強(qiáng)化工程項(xiàng)目資源的配置 </p&

15、gt;<p>　　項(xiàng)目資源主要體現(xiàn)在建設(shè)資金上，用于工程建設(shè)的資金務(wù)必要進(jìn)行統(tǒng)一管理，尤其是專(zhuān)項(xiàng)資金。確切保障“專(zhuān)款專(zhuān)用”，并做好明晰的賬目。在現(xiàn)實(shí)資金運(yùn)用中，我們應(yīng)權(quán)利杜絕資金被挪用甚至被侵吞的情況。任何時(shí)候款項(xiàng)須依照合同跳躍嚴(yán)格把關(guān)，資金流向按照規(guī)范流程，這樣才能真正保證款項(xiàng)不浪費(fèi)、資金用到位保障工程施工質(zhì)量。另外在工程項(xiàng)目確定時(shí)，對(duì)外招標(biāo)應(yīng)公開(kāi)公正，沿用“低成本、高質(zhì)量”的規(guī)律。切實(shí)保障工程項(xiàng)目資源的合理配置。 &l

16、t;/p><p>　　6、開(kāi)展獎(jiǎng)罰制度，提高施工人員糾錯(cuò)積極性 </p><p>　　對(duì)于違規(guī)的獎(jiǎng)懲應(yīng)該做到獎(jiǎng)罰并重，只要安全生產(chǎn)可以控制并順利執(zhí)行，在一段所規(guī)定的時(shí)期內(nèi)沒(méi)有發(fā)生的安全隱患和事故，就要由項(xiàng)目部對(duì)相關(guān)安全管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在罰款方面，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對(duì)違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰，在某種程度上增加經(jīng)濟(jì)刺激手段的力度。同時(shí)，對(duì)獎(jiǎng)罰雙方都應(yīng)該進(jìn)行公示，從物質(zhì)、精神兩方面對(duì)施工人員

17、進(jìn)行控制，即表現(xiàn)出項(xiàng)目管理者對(duì)安全的重視程度，還對(duì)施工人員起到宣傳、教育的作用。 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　總之，明確工作方向，密切注意加強(qiáng)自身安全管理，是提高水利施工安全管理水平和發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程施工投資大、工期長(zhǎng)、自然條件差，在水利工程施工中安全隱患多，危險(xiǎn)系數(shù)大，因此，在安全管理控制上，力求做到：有條不紊、精打細(xì)算、

18、裝備過(guò)硬、快速高效。在施工安全管理控制意識(shí)上，必須做到：科學(xué)管理，安全施工，持續(xù)提高。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]申詩(shī)文.探討水利工程施工中的安全隱患與技術(shù)管理措施[J].利工程，2011，32（12）. </p><p>　　[2]劉樟富.淺析水利工程施工安全管理[J].農(nóng)田水利，2013（1