為了魚種的延續(xù)

1、<p><b>　　為了魚種的延續(xù)</b></p><p>　　今年7月3日，國務院向九屆全國人大常委會第十六次會議提交議案，提請審議漁業(yè)法修正案草案。受國務院的委托，農(nóng)業(yè)部部長陳耀邦向會議作了關(guān)于漁業(yè)法修正案草案的說明。在草案中新增加規(guī)定：國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源生長量的原則，確定漁業(yè)資源的可捕撈總量，實行捕撈限額制度和捕撈許可證制度等。這些法律制度待通過后，將給東海帶魚帶來福

2、音，我的心情和全國漁民一樣高興，東海帶魚有救了！帶魚物種不會在地球上消失！ </p><p>　　浩瀚東海，魚蝦游弋，漁舟唱晚，豐富的水產(chǎn)資源養(yǎng)育了沿海一方人民。東海漁場曾以盛產(chǎn)大黃魚、小黃魚、墨魚、帶魚等四大經(jīng)濟魚類而聞名于世，海產(chǎn)品捕撈量占全國的一半以上。長期以來，由于人們?nèi)狈Ｑ筚Y源的科學認識，盲目發(fā)展捕撈力量酷漁濫捕，致使世界著名的東海四大經(jīng)濟魚類遭受毀滅性的破壞；大、小黃魚瀕臨絕跡，墨魚難覓蹤影，唯一

3、幸存的帶魚資源已形不成魚汛。舟山漁民在捕撈中，經(jīng)常遇見條重不足100克的幼帶魚懷卵當“媽媽”。水產(chǎn)專家解釋說，這種現(xiàn)象意味著海洋水產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境均在惡性循環(huán)。 </p><p>　　我生在海島，長在海島，生活工作在海島，經(jīng)常能聽到漁區(qū)干部群眾的呼聲，深知保護海洋水產(chǎn)資源尤其是唯一幸存的帶魚資源的重要性。因此，從1987年8月15日人民日報刊登《舟山漁場休漁期仍在濫捕》第一篇批評報道至今，我已經(jīng)連續(xù)關(guān)注保護東海帶

4、魚資源13年，先后在人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、法制日報及《?'望》周刊等全國20多家報刊，發(fā)表呼吁文章100余篇（次）。為進一步保護東海帶魚資源，增強漁民法律意識，促進以法治漁，起到了積極的新聞輿論監(jiān)督作用。 </p><p>　　舟山的“帶魚媽媽”在呼救 </p><p>　　由于歷史原因，沿海廣大漁民普遍地認為，“水是流的，魚是游的，大海中的魚是天生的，漁民捕魚是自由的”。

5、1987年夏天，我當時在舟山市普陀區(qū)委報道組工作，聽區(qū)水產(chǎn)局干部反映，全國最大的舟山漁場休漁期仍在濫捕抱卵帶魚，幸存的帶魚面臨新的威脅。如不采取強有力的保護措施，將會重蹈大小黃魚的覆轍。所以，我很想到現(xiàn)場去看一下濫捕“帶魚媽媽”的實情。 </p><p>　　那是一個星期天的下午，聽到區(qū)漁政站工作的朋友說，“中國漁政708輪”明日要出海檢查違規(guī)作業(yè)漁船。我十分高興，立即找到區(qū)漁政站站長郭獻士，要求明天隨船出海采訪

6、。出海那天海上風浪很大，我在船上坐不安，立不穩(wěn)，手扶著欄桿踉踉蹌蹌地目擊數(shù)百對機帆船在濫捕狂撈，就請一名漁政人員抱住我拍攝照片。 </p><p>　　海上的一天，我親眼目睹了違規(guī)漁船的捕撈情況。這些漁船單網(wǎng)產(chǎn)量一般在500公斤左右，多的1000～1500公斤。捕撈的漁獲物一半以上是帶魚親體（父母魚），有不少是產(chǎn)卵的抱卵帶魚。同時也看到重量不足100克、肛長僅20厘米左右的當年生幼帶魚，竟懷卵當起了“媽媽”！這是

7、帶魚群體為維持其種群生態(tài)平衡，被迫提早性成熟，加速世代繁殖出現(xiàn)的結(jié)果。這是在吃“子孫飯”。如果不采取強有力的措施加以制止，帶魚資源也在劫難逃，世界著名的“東海魚倉”將逐漸名存實亡。 </p><p>　　作為一名新聞工作者應該告訴人們，必須嚴格執(zhí)行漁業(yè)法規(guī)，遵照海洋資源自然規(guī)律，科學合理利用水產(chǎn)資源，維護生態(tài)平衡。為了帶魚物種的延續(xù)，為子孫后代著想，應該義不容辭地大聲疾呼：停止這種掠奪性生產(chǎn)，保護東海帶魚資源！不

8、久，一篇《舟山休漁期仍在濫捕》的報道，分別在人民日報、經(jīng)濟日報、文匯報等新聞媒體刊出。文中指出舟山市普陀區(qū)至少有150余對機帆船在違規(guī)拖網(wǎng)作業(yè)，捕獲的大部分是帶魚親體（父母魚），有不少是沒有產(chǎn)卵的抱卵帶魚，嚴重地破壞了水產(chǎn)資源。 </p><p>　　這篇報道在沿海漁區(qū)尤其是當?shù)睾u引起了強烈的反響。大多數(shù)干部群眾表示支持，舟山市分管漁業(yè)的副市長呂來清看到此報道后，馬上會同農(nóng)業(yè)部東海漁政局沈家門漁政站，浙江、福建

9、、江蘇漁業(yè)指揮部（均設在沈家門），以及舟山市和普陀區(qū)水產(chǎn)、漁政部門的負責同志，在沈家門召開現(xiàn)場辦公會議，研究制止濫捕，進一步保護帶魚資源的具體措施。同時對普陀區(qū)螺門鄉(xiāng)12對機帆船以燈光圍網(wǎng)作業(yè)為名，實際違規(guī)捕撈帶魚的漁船老大舉辦了法制培訓班；對濫捕的漁獲物作了沒收和罰款處理。為此，文匯報在同年9月7日頭版位置又作了具體報道。 </p><p>　　國務院批準設立東?！氨Ｗo區(qū)” </p><p&

10、gt;　　第一次關(guān)于保護東海產(chǎn)卵帶魚的輿論監(jiān)督得到了有關(guān)領導重視，并收到了初步的效果，激發(fā)了我參與新聞輿論監(jiān)督的信心。每年從4月中旬開始，帶魚要在舟山漁場產(chǎn)卵，5、6月份進入高峰期，沿海漁民歷來都有捕撈“夏白帶”的習慣。數(shù)以千艘的漁輪、機帆船在這一期間大肆捕撈未產(chǎn)卵的“夏白帶”，大量幼帶魚也被捕撈，作為對蝦餌料。據(jù)有關(guān)科研人員分析，僅此一項，舟山漁場一年至少要傷害100億尾以上幼帶魚生命。 </p><p>　　

11、帶魚4月中旬開始要產(chǎn)卵，為何不在帶魚產(chǎn)卵之前先放一個“馬前炮”呢。1988年春節(jié)剛過，我就深入調(diào)查研究，在與省海洋水產(chǎn)研究所專家探討時，建議盡快制訂具有權(quán)威性的法規(guī)，保護產(chǎn)卵帶魚。最好在舟山漁場劃出一塊海域作為保護區(qū)，確定5、6月份為禁漁期，盡最大可能保護“帶魚媽媽”。距產(chǎn)卵高峰期還有兩個月左右，人民日報在3月23日的二版顯著位置發(fā)表了我《別再濫殺“魚媽媽”》的來信，并配發(fā)了《莫至無魚思護魚》的評論。評論指出，但愿這次專家的事先警告，不

12、要又變成有關(guān)決策部門滯后的空炮。 </p><p>　　文章發(fā)表后，我時刻關(guān)注著舟山漁場產(chǎn)卵帶魚洄游情況及捕撈帶魚的新動態(tài)。與此同時，我專程上北京，向國家農(nóng)業(yè)部漁政局漁政處處長高黎明請教，并進行了認真探討，在不少問題上形成了共識，更使我心中有了底。4月中旬，獲悉江、浙、滬數(shù)百對國營、集體漁輪，當“帶魚媽媽”尚未進入產(chǎn)卵海區(qū)，就匯集在舟山漁場外側(cè)海域中圍追堵截，進行大規(guī)?！皰呤帯?。我十分焦慮，再次走訪了中國漁政70

13、8輪以及專門從事帶魚資源研究的省海洋水產(chǎn)研究所副研究員朱德林。核實上述情況無誤后，我連夜伏案，寫了舟山漁場“帶魚媽媽”被害的消息，緊急呼吁沿海各級政府及廣大漁民關(guān)心帶魚的命運，下決心保護東海帶魚資源。 </p><p>　　稿件發(fā)出不久，光明日報在5月6日頭版位置以《數(shù)百對漁輪在東?！皰呤帯碑a(chǎn)卵帶魚》醒目主題以及運用3個“告急”3個“！”的引題，喚起社會各界的警覺和重視。5月10日人民日報二版在刊登我的《水產(chǎn)專家

14、再三呼吁決策部門置若罔聞東?！皫~媽媽”處于危難之中》來信的同時，再次配發(fā)“編者按”：看來，本報3月23日那組報道并未引起有關(guān)方面的重視，他們依然把專家的呼吁當作耳邊風，遲遲拿不出護魚的辦法，致使東海再度興起掃蕩“帶魚媽媽”的會戰(zhàn)。我們心情，與這位讀者及廣大專家、漁民一樣，也是非常焦慮的。因此，特刊登這封反映濫捕現(xiàn)狀的來信，旨在引起全社會及決策部門的重視，趕快想辦法撲滅東?！皯?zhàn)火”。法制日報、中國環(huán)境報、中國海洋報等新聞媒體也紛紛為“帶

15、魚媽媽”大聲疾呼。這對當時的濫捕者、上級決策部門及沿海地區(qū)有關(guān)領導有很大的觸動，紛紛采取強有力的護魚措施。據(jù)國家農(nóng)業(yè)部東海漁政分局專家后來介紹，當年的產(chǎn)卵帶魚捕獲量比上年下降了1.5萬噸，幼帶魚資源發(fā)生量同比增長近一倍（見1989年7月7日人民日報二版報道）。 </p><p>　　水產(chǎn)專家和新聞媒體關(guān)于保護東?！皫~媽媽”的一系列呼吁，引起了高層領導的高度重視。不久，國務院批準了農(nóng)業(yè)部《關(guān)于設立東海產(chǎn)卵帶魚保護

16、區(qū)》的請示報告。得知這一消息，我十分激動，立即告訴了幾個漁民好朋友。國家明文規(guī)定保護區(qū)、禁漁期，“帶魚媽媽”得救有希望了！5月30日，人民日報刊登《魚媽媽的福音》的文章。光明日報于6月23日在頭版也發(fā)表了我采寫的國務院批準設立東海帶魚產(chǎn)卵保護區(qū)，規(guī)定5、6月份產(chǎn)卵高峰期為禁漁期的稿件。幾個月來，我為“帶魚媽媽”命運而奔波呼吁所付出的精力總算沒有白費。 </p><p>　　建立東海伏季休漁制度 </p>

17、;<p>　　設立東海產(chǎn)卵帶魚保護區(qū)，這僅僅是保護帶魚資源的一部分。我在進一步深入基層調(diào)查中又發(fā)現(xiàn)，沿海地區(qū)的部分干部和群眾中存在著片面追求捕撈產(chǎn)量和眼前利益的思想。因此，有些漁區(qū)不顧上級政府三令五申，盲目增船增馬力，狂漁濫捕現(xiàn)象仍時有發(fā)生。1988年冬，我在東海區(qū)冬汛漁業(yè)生產(chǎn)指揮部了解到，當年整個海區(qū)冬汛帶魚產(chǎn)量已降到12.28萬噸，比上年同期減少18.8％，為近20年來最低的一年。為此，水產(chǎn)專家再次大聲疾呼：沿海各級政

18、府應從當前水產(chǎn)資源實際出發(fā)，把海洋漁業(yè)生產(chǎn)逐步納入科學管理軌道和法律規(guī)范，不能再干盲目增船、狂漁濫捕的蠢事了。光明日報在1988年12月29日的頭版頭條位置刊登我寫的消息，并把專家的呼吁作為文章的副題。1989年1月6日，人民日報也圍花邊刊出此文。 </p><p>　　連續(xù)幾年，我的眼睛牢牢盯住帶魚的命運，經(jīng)常深入海島漁區(qū)和水產(chǎn)漁政、科研部門調(diào)查研究，接而連三地在新華社?'望周刊、經(jīng)濟日報、經(jīng)濟參考報、

19、法制日報等多家新聞單位呼吁保護東海帶魚資源，中央電臺、報刊文摘、文摘報等也紛紛轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，參與呼吁行列。 </p><p>　　帶魚資源的嚴峻現(xiàn)實，以及水產(chǎn)專家、新聞媒體的長期連續(xù)呼吁，無疑提醒上級有關(guān)漁業(yè)決策部門采取強有力的措施，保護好舟山漁場唯一幸存的帶魚資源。1995年初，國務院又一次批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于《東海、渤海主要漁場生產(chǎn)安排和管理的規(guī)定》的通知。規(guī)定每年7月1日至8月31日禁止拖網(wǎng)漁船和帆式張網(wǎng)漁船在指定的

20、海域內(nèi)捕撈，并于當年7月1日起正式實施。 </p><p>　　東海漁場新的伏季休漁制度的出臺，得到了沿海廣大干部和漁民的歡迎。漁區(qū)各級政府和水產(chǎn)主管部門紛紛派出工作組，深入海島漁村開展宣傳教育，組織漁民做好各項準備工作。我當時在漁區(qū)現(xiàn)場看到，伏季休漁開始之前，漁區(qū)基本做到了漁船回港、漁網(wǎng)入庫、冷庫停止收購，村干部、漁船老大分別與漁政部門簽訂了不違規(guī)捕撈的責任書。伏休第一年，漁政、工商等部門加強海洋、陸上執(zhí)法大檢

21、查，漁民自覺執(zhí)行休漁新規(guī)定，整個海區(qū)幾乎沒有發(fā)生違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，受到了上級部門的好評。 </p><p>　　伏季休漁制度尚需完善 </p><p>　　實行伏季休漁制度，是搶救東海帶魚資源的一條重大戰(zhàn)略決策和有效途徑。但我在進一步觀察中發(fā)現(xiàn)，由于伏休制度和某些政策上的不完善，加上經(jīng)濟利益的驅(qū)動，伏季休漁期一過，9月上旬至10月底，沿海數(shù)以百計的漁輪、機帆船在原禁漁區(qū)內(nèi)大肆捕撈不足商品魚規(guī)格

22、的中小條帶魚。由于9、10月份是合法的捕撈季節(jié)，漁政部門拿不出明文的規(guī)定來限制，致使7、8月份千方百計保護下來的大量小條帶魚被提前捕撈，到了冬汛開捕季節(jié)（11月1日），伏休所取得的成果已基本喪失，較明顯地呈現(xiàn)出“7、8月份保護，9、10月份濫捕，11、12月份失望”的特點。東海漁場帶魚資源的小型化、低齡化現(xiàn)象還在繼續(xù)，種群結(jié)構(gòu)尚未完全改善，整個漁場帶魚基礎仍顯得十分脆弱…… </p><p>　　面對新情況，新問

23、題，我又開始忙碌，先后寫了《東海漁場伏休后為何不豐產(chǎn)》、《東海帶魚需要喘口氣》、《東海漁場休漁期亟待延長》等文章，相繼見于人民日報、光明日報、法制日報等中央各大報報端。 </p><p>　　1998年初，在各方面的努力下，經(jīng)國務院批準，東海、黃海實施新的伏季休漁制度。休漁時間由原來的兩個月延長至三個月（6月16日至9月15日），并擴大了休漁區(qū)范圍，這為東海帶魚安全生長，提高捕撈經(jīng)濟效益，又增加了一張“防護網(wǎng)”。

24、 </p><p>　　去年下半年，我在漁區(qū)采訪中再次了解到，連續(xù)5年的東海漁場伏季休漁，有效地維持了一定的帶魚資源基礎，減緩或局部制止了東海水產(chǎn)資源嚴重衰退的速度。我與浙江省海洋水產(chǎn)研究所的有關(guān)專家一起分析了近幾年東海漁場伏休的實際效果，認為休漁期還應由目前的三個月，再向后延長一個月（即9月15日至10月15日）。因為后一個月是帶魚生長最快的一個時期，過了這個時期，魚已長成，捕撈的經(jīng)濟效益將明顯提高。 <

25、/p><p>　　新的調(diào)查，新的思考，新的呼吁。幾天后，我采寫的《東海漁場伏季休漁期還需延長》的呼吁文章，分別在人民日報華東新聞頭版（1999年11月24日）、中國海洋報頭版頭條（11月23日）、中國環(huán)境報（12月14日）刊出。文章再一次提醒上級決策部門，為了讓東海帶魚資源得到長期可持續(xù)利用，要繼續(xù)修正休漁制度，盡快采用國外先進經(jīng)驗，即根據(jù)海洋水產(chǎn)資源合理可捕量確定捕撈力量，實行捕撈限額制度和捕撈許可證制度，從而促進