保稅物流在工程總承包企業(yè)中的應(yīng)用

1、<p>　　保稅物流在工程總承包企業(yè)中的應(yīng)用</p><p>　　【摘 要】工程總承包企業(yè)在承接國(guó)內(nèi)和國(guó)外總包工程中，會(huì)涉及大量的國(guó)內(nèi)和國(guó)際物流活動(dòng)，保稅物流作為國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流的接力區(qū)，越來(lái)越受到重視，本文介紹了保稅物流的特點(diǎn)、監(jiān)管模式和功能，提出幾點(diǎn)合理利用保稅物流政策和功能的操作方案，使工程總承包企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中，降低成本，提高效率。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】工

2、程總承包企業(yè)；保稅物流；進(jìn)出口業(yè)務(wù) </p><p>　　工程總承包企業(yè)在承接國(guó)內(nèi)總包工程中會(huì)有大量從國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備，在承接國(guó)際工程中有大量的從全國(guó)各地出口的設(shè)備及材料，還包括從第三國(guó)采購(gòu)的設(shè)備，這些都會(huì)涉及到大量的國(guó)內(nèi)和國(guó)際物流活動(dòng)，特別是國(guó)際物流在工程項(xiàng)目中的重要性越來(lái)越高，而保稅物流作為國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流的接力區(qū)，受到越來(lái)越多的關(guān)注，要充分利用保稅物流的特點(diǎn)，節(jié)約工程總承包項(xiàng)目的成本，提高貨物送達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的

3、效率。 </p><p><b>　　1.保稅物流 </b></p><p>　　保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱(chēng)作保稅倉(cāng)儲(chǔ)貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專(zhuān)用監(jiān)管場(chǎng)所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。保稅貨物在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)與區(qū)外以及各監(jiān)管區(qū)內(nèi)之間的流通，這物流不僅包括對(duì)貨物的存儲(chǔ)、運(yùn)

4、輸?shù)葌鹘y(tǒng)物流服務(wù)，還提供了貨物采購(gòu)、簡(jiǎn)單加工、檢測(cè)維修、配送、分撥等附加值較高的新型物流服務(wù)，但該物流不包含生產(chǎn)鏈上的物流以及傳統(tǒng)的口岸物流。由此可知，保稅物流是在傳統(tǒng)物流的基礎(chǔ)上疊加了海關(guān)監(jiān)管與保稅制度。 </p><p>　　1.1 保稅物流的特點(diǎn) </p><p>　　保稅物流作為一種現(xiàn)代物流新形態(tài)，是應(yīng)對(duì)國(guó)際物流發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境而實(shí)行的一種新型物流管理模式，與一般物流比，

5、具有以下典型特點(diǎn)： </p><p>　?。?）系統(tǒng)邊界交叉。保稅物流貨物在地理上是在一國(guó)的境內(nèi)，從移動(dòng)的范圍來(lái)看應(yīng)屬于國(guó)內(nèi)物流，但保稅物流也具有明顯的國(guó)際物流的特點(diǎn)，例如，保稅區(qū)、保稅物流中心及區(qū)港聯(lián)動(dòng)皆具有“境內(nèi)關(guān)外”的性質(zhì)，所以可以認(rèn)為保稅物流是國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流的接力區(qū)。 </p><p>　?。?）物流要素?cái)U(kuò)大化。物流的要素一般包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息服務(wù)、配送等，而保稅物流除了具有

6、這些基本物流要素之外，還包括海關(guān)監(jiān)管、口岸、保稅、報(bào)關(guān)、退稅等關(guān)鍵要素，兩者緊密結(jié)合構(gòu)成完整的保稅物流體系。 </p><p>　　（3）全過(guò)程管理。一般貿(mào)易貨物的通關(guān)基本程序包括申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行，是“點(diǎn)式”的管理；而保稅貨物是從入境、儲(chǔ)存或加工到復(fù)運(yùn)出口的全過(guò)程，貨物入關(guān)是起點(diǎn)，核銷(xiāo)結(jié)案是終點(diǎn)，是全過(guò)程的管理。 </p><p>　?。?）效率瓶頸問(wèn)題。在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行物流運(yùn)作是

7、保稅物流不同于其它物流的本質(zhì)所在。海關(guān)為了達(dá)到監(jiān)管的效力，嚴(yán)格的流程、復(fù)雜的手續(xù)、較高的抽查率必不可少，但這與現(xiàn)代物流追求便捷、高效率、低成本的運(yùn)作要求相背，物流效率與海關(guān)監(jiān)管效力之間存在“二律悖反”。在保稅需求日益增長(zhǎng)的情況下，海關(guān)的監(jiān)管效率成為保稅物流系統(tǒng)效率的瓶頸問(wèn)題。 </p><p>　?。?）平臺(tái)性。保稅物流是加工貿(mào)易企業(yè)供應(yīng)物流的末端和銷(xiāo)售物流的發(fā)端，甚至包括生產(chǎn)物流。保稅物流的運(yùn)作效率直接關(guān)系到企

8、業(yè)正常生產(chǎn)與供應(yīng)鏈正常運(yùn)作通暢，高效率的保稅物流系統(tǒng)是海關(guān)、政府、物流企業(yè)、口岸等高效協(xié)作的結(jié)果。完善的政策體系、一體化的綜合物流服務(wù)平臺(tái)必不可少，例如集成商品流、資金流、信息流的物流中心將是保稅物流的主要模式之一。 </p><p>　　1.2 保稅物流的監(jiān)管模式 </p><p>　　海關(guān)對(duì)保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類(lèi)：一類(lèi)是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)；另一類(lèi)是

9、物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)。 </p><p>　　1.3 保稅物流的功能 </p><p>　?。?）保稅倉(cāng)儲(chǔ)。從國(guó)內(nèi)、國(guó)外貨物運(yùn)至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)以保稅形式儲(chǔ)存起來(lái)，免交關(guān)稅，節(jié)約大量稅金，增加資金流動(dòng)性。 </p><p>　　（2）簡(jiǎn)單加工。在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)的貨物可允許進(jìn)行流通加工貼嘜，貼標(biāo)簽，更換包裝

10、等不改變貨物化學(xué)性質(zhì)且不超過(guò)海關(guān)規(guī)定增值率的簡(jiǎn)單加工。 </p><p>　?。?）國(guó)際分銷(xiāo)、配送。從世界各地進(jìn)口的貨物可以暫存在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)，進(jìn)行分揀、簡(jiǎn)單加工、拆拼箱后，根據(jù)國(guó)內(nèi)采購(gòu)商的需求進(jìn)行批量送貨，以減輕收貨人的進(jìn)口稅壓力及倉(cāng)儲(chǔ)負(fù)擔(dān)。也可將全國(guó)各地和國(guó)外供應(yīng)商采購(gòu)的原材料、半成品、成品等，匯集至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)，再按照需求將貨物運(yùn)至世界各地。 </p><p>　?。?）

11、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)免領(lǐng)進(jìn)出口許可證、免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策，利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)間的地區(qū)差、時(shí)間差、價(jià)格差、匯率差等，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)貨物國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)流通加工貼嘜，貼標(biāo)簽，再包裝，打膜等，最終再運(yùn)輸?shù)侥康膰?guó)。 </p><p>　?。?）展示服務(wù)。國(guó)外大宗商品如設(shè)備及原材料等，可存放在保稅區(qū)倉(cāng)庫(kù)，保稅存放，并可常年展示。展示結(jié)束后可以直接運(yùn)回原地。避免高昂的關(guān)稅和繁瑣的報(bào)關(guān)手續(xù)。 &l

12、t;/p><p>　　（6）檢測(cè)維修服務(wù)。發(fā)往國(guó)外貨物因品質(zhì)或包裝退運(yùn)，須返回工廠檢測(cè)或維修的。可利用保稅區(qū)功能，直接將貨物退至保稅倉(cāng)庫(kù)，簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)程序，不用交納進(jìn)口稅，待維修完畢后，直接復(fù)出口。 </p><p>　　2.保稅物流在工程總承包企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的應(yīng)用 </p><p>　　工程總承包企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的工程項(xiàng)目中，會(huì)經(jīng)常涉及到各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)，充分利用保稅物流

13、的各種政策和功能，有助于工程總承包企業(yè)在進(jìn)出口業(yè)務(wù)中降低成本，提高效率，使工程項(xiàng)目運(yùn)作更加順暢。 </p><p><b>　　2.1 出口業(yè)務(wù) </b></p><p>　　貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域即視同出口，入?yún)^(qū)即可獲得退稅。案例一，A公司與海外業(yè)主簽訂的交貨方式為FOB交貨，業(yè)主在未能在合同約定的時(shí)間及時(shí)派船過(guò)來(lái)提貨，通過(guò)與業(yè)主協(xié)商，A公司將貨物暫時(shí)移入綜合保稅

14、區(qū)，提前獲得退稅款，貨物暫存在保稅區(qū)內(nèi)。由于是業(yè)主的原因?qū)е掳l(fā)貨延遲，進(jìn)出保稅區(qū)的所有費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，A公司通過(guò)這種操作方式并沒(méi)有什么損失，而且提前獲得了退稅款，提高了資金的流動(dòng)性。 　　境外貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅費(fèi)，如再出口，也不繳納出口稅費(fèi)。案例二，B公司在國(guó)外的總包工程項(xiàng)目中有從第三國(guó)進(jìn)口的設(shè)備，且業(yè)主在信用證中規(guī)定所有貨物必須從中國(guó)起運(yùn)，故該設(shè)備不能從第三國(guó)直接發(fā)往項(xiàng)目所在國(guó)，必須先進(jìn)口到中國(guó)再?gòu)?fù)出口。

15、如果B公司按照正常程序先將第三國(guó)的設(shè)備進(jìn)口到國(guó)內(nèi)，再出口到項(xiàng)目所在國(guó)，會(huì)增加一部分進(jìn)口稅費(fèi)，且手續(xù)繁瑣。最終，B公司先將第三國(guó)的貨物移入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅費(fèi)，然后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)直接出口到項(xiàng)目所在國(guó)，這樣避免了重復(fù)征稅，且減少了資金占用成本。此外，如果設(shè)備需要進(jìn)行簡(jiǎn)單加工再?gòu)?fù)出口的，也可以采取此操作方式。 </p><p>　　在海外工程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這種情況，A公司將設(shè)備賣(mài)給國(guó)外的公司B，同時(shí)

16、國(guó)外B公司又將這該設(shè)備轉(zhuǎn)賣(mài)給了另一家國(guó)內(nèi)的公司C，由于實(shí)際收貨人是國(guó)內(nèi)的C公司，為了簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)整體利益最大化，A公司可以先將該設(shè)備出口到海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，享受出口退稅政策，然后由國(guó)內(nèi)的實(shí)際收貨人C直接從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口該設(shè)備，這樣省去了將設(shè)備先出口到國(guó)外，再?gòu)?fù)進(jìn)口的操作流程，節(jié)約了物流費(fèi)用，減少了資金占用成本，實(shí)現(xiàn)雙贏。 </p><p><b>　　2.2 進(jìn)口業(yè)務(wù) </b><

17、;/p><p>　　在操作進(jìn)口設(shè)備報(bào)關(guān)的過(guò)程中，可根據(jù)實(shí)際情況，合理利用保稅物流的政策，節(jié)約費(fèi)用。案例一，S公司在做國(guó)內(nèi)總承包工程時(shí)，利用匯率差，在合適的匯率下買(mǎi)入進(jìn)口設(shè)備，并存放在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，暫時(shí)免交進(jìn)口的各種稅費(fèi)，在合適的時(shí)機(jī)將設(shè)備賣(mài)給業(yè)主，節(jié)約資金成本，賺取匯率差。 </p><p>　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域可存放未辦理完進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)的貨物，保稅免證進(jìn)區(qū)，對(duì)于欠缺進(jìn)口證件的貨物，可以

18、避免滯報(bào)金和集裝箱額外費(fèi)用的產(chǎn)生。案例二，W公司從德國(guó)進(jìn)口一套設(shè)備，貨物到達(dá)上海港后，由于前期采購(gòu)未進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)導(dǎo)致自動(dòng)進(jìn)口許可證尚未辦理完成，因該設(shè)備價(jià)值比較高且許可證辦理周期很長(zhǎng)，如果繼續(xù)在港口進(jìn)行報(bào)關(guān)，會(huì)產(chǎn)生大量的額外費(fèi)用。最終，W公司將貨物轉(zhuǎn)入綜合保稅區(qū)，避免了日萬(wàn)分之五的滯報(bào)金的產(chǎn)生，本次操作共節(jié)省了約80萬(wàn)人民幣。此外，在移入綜合保稅區(qū)前，已將貨物掏出集裝箱，避免了高額的集裝箱超期使用費(fèi)，只用支付比較低的在綜合保稅區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的

19、費(fèi)用，又節(jié)省了大量費(fèi)用。 </p><p><b>　　3.小結(jié) </b></p><p>　　綜上所述，合理運(yùn)用保稅物流在倉(cāng)儲(chǔ)、物流方面的政策可節(jié)省物流、通關(guān)成本，提高通關(guān)效率，能給工程總承包企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益；另外，企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇合適的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，在實(shí)際操作過(guò)程中，建議企業(yè)優(yōu)先選擇綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)，因?yàn)樵诒６愇锪鞯膸追N監(jiān)管模式中保稅港區(qū)

20、和綜合保稅區(qū)的功能最為全面，是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域，它整合原來(lái)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)后，成為更為開(kāi)放的一種形態(tài)，也更符合國(guó)際慣例。總之，工程總承包企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目成本，工程進(jìn)度要求及貨物生產(chǎn)地和最終使用地，靈活合理地選擇合適的保稅物流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b>&l

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