關(guān)于工程量清單計價對建筑工程招投標(biāo)的作用及影響探討

1、<p>　　關(guān)于工程量清單計價對建筑工程招投標(biāo)的作用及影響探討</p><p>　　摘要：隨著社會的發(fā)展與進步，重視工程量清單計價對建筑工程招投標(biāo)內(nèi)在作用和影響分析對于現(xiàn)實生活中具有重要的意義。本文主要介紹工程量清單計價對建筑工程招投標(biāo)內(nèi)在作用和影響分析探討的有關(guān)內(nèi)容。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：工程量清單計價；招投標(biāo)作用；影響；分析 </p><p>

2、;　　中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　工程量清單計價即投標(biāo)人完成招標(biāo)人提供的清單工程量所需要的全部費用，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成，其主要包括工程量清單以及計價兩部分。由于這種計價模式對于很多招標(biāo)單位和投標(biāo)單位而言是一種新型計價形式，缺乏對這種計價模式的認(rèn)識，這就導(dǎo)

3、致工程量清單計價的推廣以及相關(guān)的招投標(biāo)工作出現(xiàn)了各種各樣的問題。 </p><p>　　一、工程招投標(biāo)和工程量清單含義 </p><p>　　招投標(biāo)是一種公平競爭的市場交易模式，工程招投標(biāo)是招標(biāo)人通過公布工程的概況和要求眾多的投標(biāo)人在規(guī)定程序中進行公平競爭招標(biāo)人經(jīng)過對投標(biāo)人的各項條件進行篩選，最終選取最優(yōu)的招標(biāo)人作為工程的承包單位。 </p><p>　　工程量清單

4、是在招標(biāo)過程中，由建筑企業(yè)或者中介機構(gòu)根據(jù)工程概況編制出具有統(tǒng)一計算規(guī)則和工程項目的清單，它是投標(biāo)文件中的重點項目招標(biāo)單位根據(jù)投標(biāo)文件最后選取最優(yōu)方案和報價。 </p><p>　　二、工程量清單的計價內(nèi)容 </p><p>　　采用工程量清單計價，建筑安裝工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成。分部分項工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，它等于清單

5、工程量乘以綜合價。綜合單價是指完成該工程清單項目所發(fā)生的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等。除招標(biāo)文件或合同約定外，結(jié)算不得調(diào)整。措施項目費是指工程量清單中，除工程清單項目費以外，為保證工程順利進行按照國家現(xiàn)行有關(guān)建筑規(guī)范、規(guī)程要求必須配套完成的非工程實體項目所需的費用，除招標(biāo)文件或合同約定外，結(jié)算不得調(diào)整。其他項目費是指暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務(wù)費，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、復(fù)雜程度、工期長短、招標(biāo)人對工程管理要求等都直接影響

6、其他項目清單的具體內(nèi)容。規(guī)費是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用，相關(guān)單位按規(guī)定足額上繳。稅金是指按照國家稅法規(guī)定應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅及教育費附加等。在計價過程中，按照工程量清單計價辦法和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)發(fā)包人提供的工程量清單，施工設(shè)計圖紙，施工現(xiàn)場情況，施工方案，企業(yè)定額及市場價格或參照造價管理部門公布的《建設(shè)工程消耗量定額》，建設(shè)行政主管部門和工程造價</p><p>

7、　　三、工程量清單計價對招投標(biāo)的作用 </p><p>　　3.1實現(xiàn)量價為分離、強調(diào)風(fēng)險分擔(dān)。 </p><p>　　實行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單，并承擔(dān)工程量的風(fēng)險，投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費用和施工技術(shù)措施

8、費用，確定投標(biāo)報價，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價的風(fēng)險。 </p><p>　　3.2縮短招標(biāo)周期、提高社會效益 </p><p>　　實行工程量清單招標(biāo)充分發(fā)揮招標(biāo)人所編制的工程量清單的作用，避免了招標(biāo)方、審核方、投標(biāo)方重復(fù)計算工程量。節(jié)省大量的人、材、物，同時縮短招標(biāo)時間和投標(biāo)報價編制時間，克服由于工程量計算誤差所帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確、合理、公正，便于招標(biāo)、投標(biāo)及評標(biāo)實際操作。 </p

9、><p>　　3.3增強招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。 </p><p>　　有些工程，招標(biāo)人也發(fā)布了公告，開展了登記、審查、開標(biāo)、評標(biāo)等一系列程序，表面上按照程序操作，實際上卻存在著出賣標(biāo)底，互相串標(biāo)，互相陪標(biāo)等現(xiàn)象。有的承包商為了中標(biāo)，打通業(yè)主、評委，打人情分、受賄分；或者干脆編造假投標(biāo)文件，提供假證件、假資料；甚至有的工程開標(biāo)前就已暗定了承包商。 </p><p

10、>　　實行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為，有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。清單招標(biāo)消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的定價水平，有利于正確評標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實質(zhì)上是市場確定價格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底改為招標(biāo)控制價，并在招標(biāo)時公開。招標(biāo)控制價的作用只作為投標(biāo)單位編制投標(biāo)報價時參考的

11、上限標(biāo)準(zhǔn)，只要投標(biāo)價高于控制價就不能成為中標(biāo)單位。從而起到政府宏觀調(diào)控的作用。這樣就消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動帶來的負(fù)面影響，徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象。 </p><p>　　四、工程量清單計價模式對投標(biāo)報價工作的影響 </p><p>　　1、對清單項目組價的影響 </p><p>　　清單項目的組價實際上就是報價人員基于在對招標(biāo)文件、工程量清單和圖紙等內(nèi)容理

12、解的基礎(chǔ)上，結(jié)合計價定額、施工技術(shù)方案等因素做出的綜合報價過程。一份合格的工程量清單，必須要對各工程量清單項目做出詳盡的項目特征描述，以便于投標(biāo)人結(jié)合施工過程做出正確的組價。為了保證組價的準(zhǔn)確性，投標(biāo)人需按照企業(yè)定額以及政府消耗量定額計算出各施工過程的工程量，注意剔除和調(diào)整好已經(jīng)在計價定額中已包含的施工過程，保證組價工作的科學(xué)和準(zhǔn)確。如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供的工程量清單有誤，投標(biāo)人必須在第一時間根據(jù)本企業(yè)以及市場行情的變化情況與設(shè)計文件對照，

13、確認(rèn)工程量清單是否有誤，如果發(fā)現(xiàn)清單項目特征的描述和清單數(shù)量與實際的工程數(shù)量不相符或者與設(shè)計文件的要求不同，那么投標(biāo)人就要對整個市場環(huán)境、競爭對手的條件、競爭對手可能使用的投標(biāo)策略、評標(biāo)辦法以及和清單計價相關(guān)的法律法規(guī)進行綜合的考慮，并結(jié)合本企業(yè)自身的情況，做出一套最優(yōu)的報價方案。 </p><p>　　2、對投標(biāo)人計價依據(jù)的影響 </p><p>　　工程量清單計價其計價原理與傳統(tǒng)定額計

14、價的方式大致相同，工程的造價等于實際工程數(shù)量與相應(yīng)單價的乘積，清單計價之所以優(yōu)于傳統(tǒng)的定額計價，究其根本原因是這種方法為招標(biāo)人提供統(tǒng)一的工程量清單，可以為眾多的投標(biāo)單位提供一個公平、平等的競爭舞臺，同時也為投標(biāo)人提供了自主報價的機會;同時在一定程度上也實現(xiàn)了風(fēng)險合理分擔(dān)的原則，即招標(biāo)人承擔(dān)了工程量清單及數(shù)量的風(fēng)險，投標(biāo)人則更多的承擔(dān)了報價方面的風(fēng)險。 </p><p>　　在傳統(tǒng)定額計價模式下，我國施工承包商在計

15、算工程造價的過程中，主要以國家及地方建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額為計算的依據(jù)。但由于各種客觀因素的限制，國家及地方建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額具有一定的局限性，且其發(fā)布的消耗量定額難以與某個企業(yè)自身的管理、技術(shù)水平和施工能力完全符合;此外，從其反映的單價水平來看，也難以全面的反映出企業(yè)的綜合經(jīng)營能力、生產(chǎn)能力以及實際的競爭地位，因此，完全依賴這種消耗量定額并不科學(xué)。科學(xué)合理的工程計價必須與企業(yè)的實際經(jīng)營能力、生產(chǎn)能力、技術(shù)管理水

16、平相符，同時，這種工程計價必須要考慮到個別成本，并全面的體現(xiàn)市場競爭的需要，可以將市場信息如實的反饋給施工承包企業(yè)，幫助施工承包企業(yè)及時了解相關(guān)的信息，明確自身施工和管理過程中存在的不足之處，采取各種方法和措施逐步提高自身的技術(shù)管理水平和增強自身綜合競爭實力。 </p><p><b>　　結(jié)束語 </b></p><p>　　工程量清單計價模式是一種全新的計價形式，

17、可以在招投標(biāo)過程中產(chǎn)生一種相互的影響和促進作用，這就會在一定程度上推動該種計價模式的全面完善。工程量清單計價方法在我國工程建設(shè)造價管理領(lǐng)域?qū)玫綇V泛應(yīng)用，在不遠(yuǎn)的將來，其價格形成方式的優(yōu)越性以及對于規(guī)范建筑市場秩序的主要作用也會逐步顯現(xiàn)出來。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]梁金峰．工程量清單計價模式下投標(biāo)報價策略探討［J